为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《全国国土空间规划纲要（2021—2035 年）》《甘肃省国土空间规划（2021—2035年）》《临夏州国土空间总体规划（2021—2035年）》《和政县国土空间总体规划（2021—2035年）》，科学有序推进马家堡镇国土空间集聚开发、分类保护和综合整治，优化国土空间开发保护格局，合理配置和提升资源利用效率、促进国土空间治理体系和治理能力现代化，特编制《和政县马家堡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“本规划”）。

本规划是对马家堡镇行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排，是对上位国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划的依据。

一、规划范围

本规划范围包括镇域和镇区两个层次。镇域规划范围为和政县马家堡镇行政辖区内的陆域空间，面积39.49平方千米；镇区规划范围为城镇开发边界范围，面积49.71公顷。

二、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2027年。

三、发展定位

主体功能区定位：落实《和政县国土空间总体规划（2021—2035 年）》主体功能区定位，马家堡镇为重点生态功能区。

总体定位：和政县西北部生态安全屏障核心区、区域性商贸物流枢纽与绿色产业集聚地。

四、总体格局

统筹马家堡镇全域国土空间要素，保护重要生态资源，稳固农业空间，构建“一心两带，两区共生”的国土空间总体格局。

一心：镇政府所在地形成的城镇发展核心。

多点：镇域范围内的多个发展节点。

两带：沿河流构建连续的生态廊道，兼具生态防护和居民休闲功能。沿主要交通干线布局，串联产业园区和重点村，形成经济发展的主轴。

两区：将镇域分为北部生态保护与特色农业区、中南部城镇与产业集聚区。

五、底线约束

落实和政县三条控制线划定成果，以三条控制线作为重点管控区域，在国土空间管控指标约束下，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。

全镇落实耕地保护目标2247.01公顷（3.37万亩），落实永久基本农田保护面积为2008.34公顷（3.01万亩）（三区三线划定成果数据）。衔接2024年度永久基本农田核实整改成果，全镇永久基本农田规模2008.34公顷（3.01万亩）（核实整改数据）。

全镇落实城镇开发边界面积为49.71公顷（三区三线划定成果数据）。马家堡镇城镇开发边界全部分布在镇区，涉及中庄村和马家集村。

六、镇村体系

构建“镇区—中心村—基层村”三级的镇村体系：

镇区—即马家堡镇政府驻地，中庄村、马家集村城镇开发边界内的区域。

中心村—中庄村、马家集村等城镇开发边界外区域，共2个村。

基层村—小河村、团咀村、台子村、马家村、脖项村、杨台村、张湾村共7个村。

七、产业发展

规划形成“一核驱动、两翼支撑、多点融合”的产业空间格局：

一核驱动：即以镇区为核心的主要发展中心。主要依托全镇的商贸服务中枢、物流集散中心。

两翼支撑：北部生态农业翼，以农业生产为主的区域。中南部文旅融合翼，镇域中南部，景观较好、旅游大通道区域。

多点融合：散布于全镇的各行政村和自然村，特色产业、乡村旅游服务点、电商服务点。

八、镇区规划

      1.规划分区

落实全镇空间结构，进一步细化城镇开发边界范围内集中建设区规划分区，划定六类规划分区，分别为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区。

      2.用地布局

至2035年，镇区城镇建设用地规模为49.71公顷。优化七大类城镇建设用地，包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地。

      3.道路交通

对外交通：保障镇域内S322（旅游大通道）、X073（黄罗公路）、X008等高等级公路畅通，建立镇域对外交通通道，形成马家堡镇与县城的主要联系纽带。

城镇道路：镇区道路等级划分为三级：主干路、次干路、支路。

九、公示时间

2025年12月9日至2026年1月7日

十、附图

附图1：镇域国土空间规划分区图

附图2：镇域国土空间控制线规划图

附图3：镇区国土空间用地用海规划图

公示期间如有意见和建议，请以书面形式反馈至和政县二号统办楼708室（单位需盖公章，个人需署真实姓名及联系方式）。逾期未提出的，视为无意见。

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