为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《全国国土空间规划纲要（2021—2035 年）》《甘肃省国土空间规划（2021—2035年）》《临夏州国土空间总体规划（2021—2035年）》《和政县国土空间总体规划（2021—2035年）》，科学有序推进买家集镇国土空间集聚开发、分类保护和综合整治，优化国土空间开发保护格局，合理配置和提升资源利用效率、促进国土空间治理体系和治理能力现代化，特编制《和政县买家集镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“本规划”）。

本规划是对买家集镇行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排，是对上位国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划的依据。

一、规划范围

本规划包括买家集镇全域规划和镇区规划两个层次。

镇域规划范围：买家集镇行政辖区内全部国土空间，共9个行政村，总面积50.52平方千米。

镇区规划范围：即镇政府驻地城镇开发边界范围，总面积111.32公顷。

二、规划期限

规划期限为2021至2035年，与《和政县国土空间总体规划（2021—2035年）》保持一致。

启动编制时间为2025年，近期目标年为2027年，远期目标年为2035年。

三、发展定位

主体功能区定位：落实《和政县国土空间总体规划（2021—2035 年）》主体功能区定位，买家集镇为农产品主产区。

总体定位：农牧文旅融合发展示范镇、生态及环境整治示范镇、傩文化艺术传承镇。

四、总体格局

结合买家集镇区位交通、资源禀赋、城镇发展基础，确定全镇国土空间总体格局为“一心一轴两区”。

一心：镇政府等公共服务设施所在地形成的镇域综合发展核心。

一轴：指沿省道232形成的主要城镇发展轴，串联带动沿线村庄。

两区：主要指北部农牧城镇融合发展区和南部生态协调区。

五、底线约束

落实和政县三条控制线划定成果，以三条控制线作为重点管控区域，在国土空间管控指标约束下，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。

落实和政县耕地保护目标和永久基本农田保护任务。 至2035年，镇域耕地保有量为20.67平方千米；永久基本农田保护面积18.47平方千米。

落实和政县生态保护红线保护任务，至2035年，镇域生态保护红线面积3.16平方千米，为甘肃太子山国家级自然保护区一般控制区，集中分布在镇域南部。

落实和政县城镇开发边界管控要求，至2035年，镇域城镇开发边界面积1.11平方千米，主要集中在镇区（买家集村）。

六、镇村体系

构建“镇区—中心村—一般村”三级的镇村体系：

镇区—即买家集镇政府驻地，买家集村和团结村城镇开发边界内区域。

中心村—石咀村、寨子沟村、民主村共3个村。

一般村—包括两关集、古鲁山村、尕后庄村、牙塘村和团结村城镇开发边界以外部分。

七、产业发展

规划镇域形成“一心，一轴，两区”的产业空间结构。

一心：即以镇区为核心的主要发展中心。建成辐射全域的工业、商贸等产业设施形成的综合服务中心。

一轴：以省道232为发展主轴线，形成联通县城与周边镇的主要发展轴。

两区：依据买家集镇产业发展脉络和镇村体系建设，主要形成北部农业种植区和南部农牧文旅融合发展区。

北部农业种植发展区：镇域北部村庄，主要发展高原夏菜、玉米、油菜和小麦等产业种植，以及配套加工和仓储物流发展。

南部农牧文旅融合发展区：主要为镇域南部村庄以太子山和石咀村为依托，以自身旅游资源为底色，在发展农业种植和现有的乡村旅游基础上，优先拓展乡村旅游发展，延长产业链，提高农产品附加值。

八、镇区规划

  1.规划分区

落实全镇空间结构，进一步细化城镇开发边界范围内集中建设区规划分区，划定七类规划分区，分别为居住生活区、综合服务区、商业商务区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略留白区。

  2.用地布局

至2035年，镇区城镇建设用地规模为111.32公顷。优化八大类城镇建设用地，包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、留白用地。

  3.道路交通

镇区的主要道路为232省道和048县道，镇区内部道路依托现有的地形自由式道路结构。

优化提升城乡联系，完善镇区对外交通网络。镇区内部道路依托地形形成自由式的道路结构网。构建道路交通网络，划分道路等级，确定主次干路走向，形成主干路、次干路和支路三种道路等级。

九、公示时间

2025年12月9日至2026年1月7日

十、附图

附图1：镇域国土空间总体格局规划图

附图2：镇域国土空间控制线规划图

附图3：镇区国土空间用地用海规划图

公示期间如有意见和建议，请以书面形式反馈至和政县二号统办楼708室（单位需盖公章，个人需署真实姓名及联系方式）。逾期未提出的，视为无意见。

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