为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《全国国土空间规划纲要（2021—2035 年）》《甘肃省国土空间规划（2021—2035年）》《临夏州国土空间总体规划（2021—2035年）》《和政县国土空间总体规划（2021—2035年）》，科学有序推进松鸣镇国土空间集聚开发、分类保护和综合整治，优化国土空间开发保护格局，合理配置和提升资源利用效率、促进国土空间治理体系和治理能力现代化，特编制《和政县松鸣镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“本规划”）。

本规划是对松鸣镇行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排，是对上位国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划的依据。

一、规划范围

本规划包括松鸣镇全域规划和镇区规划两个层次。

镇域规划范围：松鸣镇行政辖区内全部国土空间，共9个行政村，包括吊滩村、中心村、大山庄村、扁坡村、桦林村、狼土泉村、新集村、车巴村、科托村，总面积62.87平方千米。

镇区规划范围：即镇政府驻地城镇开发边界范围，总面积2.12平方千米。

二、规划期限

规划期限为2021至2035年，与《和政县国土空间总体规划（2021—2035年）》保持一致。

启动编制时间为2025年，近期目标年为2027年，远期目标年为2035年。

三、发展定位

主体功能区定位：落实《和政县国土空间总体规划（2021—2035 年）》主体功能区定位，松鸣镇为重点生态功能区。

总体定位：甘肃省知名旅游休闲康养目的地；甘肃省高寒阴湿现代寒旱特色农业示范镇；甘肃省生态保护和绿色发展示范镇。

城镇性质：以国家级冰雪运动特色小镇为牵引，集科普研学、文化旅游、生态康养、冰雪运动于一体的县域副中心现代化城镇。

四、总体格局

结合松鸣镇区位交通、资源禀赋、城镇发展基础，确定全镇国土空间总体格局为“一屏两翼一心一轴一带”。

一屏：以太子山为镇域南部生态屏障。

两翼：西以南岔山为界，东以堡子山为界。

一心：特色小镇综合服务中心。

一轴：大南岔河文旅发展轴。

一带：太子山沿线食用菌产业带。

五、底线约束

落实和政县三条控制线划定成果，以三条控制线作为重点管控区域，在国土空间管控指标约束下，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。

落实和政县耕地保护目标和永久基本农田保护任务。 至2035年，镇域耕地保有量为29.62平方千米；永久基本农田保护面积19.18平方千米。

落实和政县生态保护红线保护任务，至2035年，镇域生态保护红线面积1.27平方千米，为甘肃太子山国家级自然保护区一般控制区，集中分布在镇域南部。

落实和政县城镇开发边界管控要求，至2035年，镇域城镇开发边界面积2.12平方千米，主要集中在镇区（吊滩村和中心村）。

六、镇村体系

构建“镇区—中心村—一般村”三级的镇村体系：

镇区（吊滩村、中心村）—即松鸣镇政府驻地。镇区是全镇政治、经济、文化综合服务中心。

中心村—大山庄村、扁坡村、桦林村、狼土泉村共4个村。

一般村—包括新集村、车巴村、科托村共3个行政村。

七、产业发展

规划镇域形成“一核两片四区，两带一通道多基地”的产业空间结构。

一心：特色小镇综合服务核心。

两片：南部太子山旅游休闲康养片区、北部现代农旅融合发展片区。

四区：松鸣岩景区、万寿谷景区、法台山景区、星宇云端景区。

两带：大南岔河流域油菜观光带、太子山沿线食用菌产业带。

一通道：太子山旅游大通道（和政段）。

多基地：多个现代农业种植基地。包括赤松茸种植基地、高原夏菜种植基地、油菜种植基地、水果玉米种植基地、中药材种植基地、“菌菜”轮作示范基地。

八、镇区规划

      1.规划分区

落实全镇空间结构，进一步细化城镇开发边界范围内集中建设区规划分区，划定七类规划分区，分别为居住生活区、综合服务区、商业商务区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略留白区。

      2.用地布局

至2035年，镇区城镇建设用地规模为212.12公顷。优化八大类城镇建设用地，包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、留白用地。

      3.道路交通

顺应现状基础与自然格局，规划构建“龟背型”环形放射状路网结构。结合对外交通和城镇道路，规划镇区道路形成“三横四纵”路网骨架，“三横”即322省道、云溪谷路、纬五路；“四纵”即战备路、复兴路、384县道、310国道。

九、公示时间

2025年12月9日至2026年1月7日

十、附图

附图1：镇域国土空间总体格局规划图

附图2：镇域国土空间控制线规划图

附图3：镇区国土空间用地用海规划图

公示期间如有意见和建议，请以书面形式反馈至和政县二号统办楼708室（单位需盖公章，个人需署真实姓名及联系方式）。逾期未提出的，视为无意见。

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