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李国辉:在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会上的讲话

2017-05-19 18:21:53 来源:和政县人民政府门户网 浏览:2172

中共和政县委书记    李国辉

2017年5月19日)

同志们:

今天,我们召开全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议,主要目的是深入学习贯彻习总书记重要指示精神,全面落实中央、省州推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求,动员和号召全县各级党组织和广大党员深学笃行、学思践悟,久久为功、持续用力,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为全县各项事业持续健康发展提供坚强组织保证。

“两学一做”学习教育开展以来,全县各级党组织和广大党员按照基础在学、关键在做的要求,坚持学做结合,强化问题导向,狠抓整改落实,使广大党员干部“四个意识”明显增强,党内政治生活更加规范,基层组织更加坚实,学习教育取得了显著成效。

刚才,我们书面传达了习近平总书记重要指示精神和中央、省委、州委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神,城关镇、三十里铺镇、机关党工委、非公企业党工委总结交流了“两学一做”学习教育开展情况及下一步工作打算,大家谈得都很好,希望同志们相互学习借鉴,并结合实际抓好落实。

下面,我就贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、州委决策部署,推进全县“两学一做”学习教育常态化制度化工作,讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

4月13日,习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示,指出“‘两学一做’学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。”中央、省委、州委先后召开专门会议对推动学习教育常态化制度化作出了具体安排。全县各级党组织和广大党员要从旗帜鲜明讲政治的高度,深入学习领会习近平总书记的重要指示精神,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来,进一步增强贯彻落实的坚定性和主动性。

第一,推进学习教育常态化制度化是牢固树立“四个意识”,维护习近平总书记领导核心地位的必然要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是党中央着眼加强党内经常性教育、深化全面从严治党作出的一项重大决策部署,是各级党组织向党中央看齐、向习近平总书记看齐,坚决维护党中央权威的重要体现。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就要坚持把思想政治建设摆在首位,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求,确保“两学一做”各项要求落实到位,以实际行动检验党性、检验看齐。

第二,推进学习教育常态化制度化是强化制度建党,推动全面从严治党纵深发展的有效途径。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,打出一整套组合拳,党风政风为之一新,党心民心极大凝聚。但我们也要看到,全面从严治党永远在路上,严肃党内政治生活永远在路上,解决自身突出问题也永远在路上,必须坚持标本兼治。推进两学一做学习教育常态化制度化,就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力,持续推动全面从严治党突出领导干部这一关键少数并向基层延伸,真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

第三,推进学习教育常态化制度化是解决突出问题,加快脱贫步伐、全面建成小康社会的现实需要。虽然“两学一做”学习教育取得了一定成效,但我们的工作中还存在一些突出问题。比如,有的党组织履行全面从严治党主体责任不到位;有的党员干部不重视学习,政治素质和业务水平还不够高;有的党员干部党章党规党纪意识淡薄,甚至存在我行我素、顶风违纪等问题;有的党员干部宗旨观念不强,仍然存在与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要等侵害群众利益的问题;有的党员干部进取精神不足、创新能力不强,不作为、慢作为、乱作为的问题比较突出,等等。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要坚持问题导向,以高度的政治自觉和行动自觉,着力解决突出问题,始终保持党的先进性和纯洁性,提振信心、鼓足干劲,为全县各项事业的发展提供坚强的政治和组织保证。

二、把握重点要求,坚持不懈推进学习教育常态化制度化

“两学一做”,基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。 全县各级党组织要严格按照中央、省州关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求和县委关于做好全县“两学一做”学习教育的具体安排,认真抓好各项任务落实,切实提升学习教育的针对性和实效性。

一要在“学”上深化拓展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就要坚持一把手带头学,坚持中心组学习和逢会必学,坚持集体学习和个人自学相结合,注重融入日常、抓在经常。要经常学习党章党规。重点学习《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》,以及中央最新出台的各项法规和党的建设的各项最新制度规定,切实增强党性修养和纪律意识。要深入学习系列讲话。重点学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话文章选编》,以及习近平总书记在党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会、中央民族工作会议和中央统战工作会议、省部级领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班和全国“两会”上的讲话等规定篇目,读原著、学原文、悟原理,掌握其中蕴含的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要紧密结合工作实际学。及时学习中央、省委、州委、县委重要会议精神,学习党的民族宗教政策、法律法规、脱贫攻坚等方面的知识。县级领导要对分管工作进行全面了解,学深吃透相关政策要求,切实增强领导能力;各级各部门负责人要结合各自职责,学政策、精业务,切实提高履职水平;村干部要认真学习脱贫攻坚、惠民政策落实、美丽乡村建设等方面的知识,切实增强带领群众脱贫致富的本领。

二要在“做”上自觉践行。全县各级党组织要把“做合格党员”的要求融入全体党员日常工作和生活的细节当中,进一步细化完善党员日常表现综合评价体系,将党员教育管理落细落小,引导广大党员从具体事情做起、从具体问题改起,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要强化分类指导,认真总结学习教育工作中的成功经验,继续在农村、社区、机关和事业单位、窗口单位和服务行业、企业和社会组织等不同领域不同行业党员中,分别开展“三个一流争创”“四亮一争”“三学一评两富”“321五帮”等活动,搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体,引导广大党员切实发挥先锋模范作用。要扎实开展“主题党日”活动,各乡镇、各单位在每月最后一周,以支部为单位,组织开展好县上确定的十项“主题党日”活动 (强化学习研讨、开展志愿服务、助推扶贫攻坚、廉政教育、业务培训、民主议事、红色教育、岗位竞赛、文体活动、组织生活) 。同时,组织党员开展重温入党誓词、党性“健康体检”等丰富多样的活动,永葆党员干部的先进性和纯洁性。要继续深化先锋引领行动,以扎实深入的思想教育为牵引,教育引导广大党员争创“思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干”五个先锋,使广大党员干部带头参与到全县改革发展稳定各项任务中来。

三要在“改”上精准发力。推进学习教育常态化制度化,必须树立强烈的问题意识和问题导向,把解决问题作为突破口和主抓手。从当前我们了解的情况来看,基层党建工作中还存在一些不容忽视的问题,主要有:个别乡镇和部门党建工作主体责任和第一责任落实不到位,“一把手”对党建工作重视不够,不亲自安排、不亲自落实,导致工作一般化;个别乡镇部门主要负责人落实民主集中制不严格,存在独断专行、搞一言堂的现象;个别乡镇部门负责人仍然存在老好人思想,对单位干部存在的问题听之任之,不及时约谈提醒;有的基层党组织党内生活不规范、组织生活不经常,有图形式、走过场的现象;有的党员干部党员意识不强,参加学习不积极,不按时主动交纳党费;有的党员干部理想信念淡薄,甚至有盲目尊崇宗教、追着宗教跑的问题;个别农村党支部书记不注重后备干部培养,发展党员存在“突击”发展、“近亲繁殖”现象。等等。诸如这些问题,全县各级党组织都要深入查找系统分析,看是否落实了全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决好党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题;各党支部要深入查找系统分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决好政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题;广大党员要深入查找系统分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,及时打扫思想灰尘,切实进行“党性体检”,着力解决好党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。同时,要扎实开展“两学一做”学习教育“回头看”。认真落实县委《关于中央第三巡视组“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》的要求,着力解决“学习教育走过场,党员之间查找问题和整改措施完全一样”等问题。要抓好民主生活会、组织生活会和党组织书记述党建查摆问题的整改。进一步完善细化整改措施、靠实整改责任,逐一列出清单,实行挂牌销号,抓好整改落实。要深入推进基层党建七项重点任务落实党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届情况专项检查、党费收缴工作专项检查、非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖、抓好党建促脱贫攻坚、抓严抓实领导机关党员干部学习教育进一步健全完善防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制,着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”等问题。

四要在“抓”上突出重点。要抓住领导干部这一“关键少数”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就要坚持领导带头、以上率下,全县各级领导干部特别是“一把手”要带头做合格党员、带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责,凡是要求普通党员做到的要首先做到,凡是要求党员干部不做的坚决不做。要抓实基层党支部。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,充分发挥党支部主体作用,切实把思想政治工作落实到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。要抓好支部的学习,各党支部书记要对学习亲自负责、亲自组织,保证人员、时间、内容和效果,做到有计划、有安排、有目标、有措施、有记录、有心得、有交流、有氛围、有制度、有总结。要规范落实“三会一课”制度,坚持每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支委会,每月召开一至两次党小组会,每季度为党员上一次党课。要规范党内组织生活,党员领导干部要带头落实讲党课制度,以普通党员身份定期参加所在支部的集体学习和组织生活,带头开展批评与自我批评,深入查摆党组织和党员干部存在的突出问题,达到“团结——批评——团结”的目的。要强化支部制度建设,按照“问题出现在哪里、制度就完善到哪里”的原则,健全完善岗位责任、支部会议、议事决策、党员管理、党费收缴等制度,确保支部各项工作科学规范运行。要加强村干部的教育管理。严格落实村干部考核考评、履职报告等制度,着力解决一些村干部存在的优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等问题,特别是要对“村霸”问题进行专项整治,对群众反映强烈、工作作风简单粗暴的村干部,组织部门和乡镇党委要及时进行约谈提醒、加强批评教育,促其改正,对屡教不改的按照有关程序予以撤换,对违规违纪的依纪依法严肃处理。

五要在“促”上融合推进。全县各级党组织要把“两学一做”学习教育同全县中心工作深度融合、有机衔接,及时把学习教育中激发出来的工作热情,转化为忠诚干净担当的具体实践,转化为推动改革发展稳定的强大动力,真正做到“两手抓、两不误”“双促进、双落实”。要与脱贫攻坚深度融合。通过学习教育常态化制度化,把全县各级党组织和广大党员的精力和心思聚焦到脱贫攻坚上来,把各方面的资源和力量集中到脱贫攻坚上来,帮助贫困群众精准落实帮扶措施和到村到户项目,最大限度的减少贫困人口存量,提高脱贫质量。要与项目建设深度融合。全县各级各部门要牢固树立发展抓项目的首位意识,对今年未开工的11个续建项目和56个新建项目,要切实加快各项前期准备工作,确保及早开工;对在建项目要经常督促,保证项目质量和建设进度,确保完成固定资产投资任务。要与产业发展深度融合。按照“一个项目带动一个产业,一个产业带富一方群众”的思路和“一乡一业、一村一品”的原则,在巩固壮大传统产业的基础上,通过政府引导、政策扶持、招商引资、能人带动、科技示范、成立专业合作社等多种方式,在各乡镇、各村大力发展花卉观光、特色种植、乡村旅游、电子商务等新兴产业,不断增加群众收入。要与城乡环境综合整治深度融合。各乡镇、各部门要严格按照网格化管理的要求,每周对各自区域的环境卫生进行整治,形成全民参与、人人维护的常态化、长效化机制。特别是各乡镇要真正加大道路沿线、房前屋后、河道边沟等重点区域的卫生整治力度,规范垃圾临时堆放点、清运处理等方面的管理工作。城管、规划、交警、农牧等部门要持续加大乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱倒私屠乱宰等突出问题整治力度,着力营造良好的人居环境要与维护稳定深度融合。近期省上将召开省第十三次党代会,州委以电视电话会议的形势对维稳工作作了专题安排,希望各乡镇、各部门站在讲政治的高度,严格按照属地管理原则,积极稳妥化解各类矛盾纠纷,确保“大事不出乡、小事不出村”。特别是要加大工作力度,对一些信访积案、重点人、重点事要盯紧看牢,坚决杜绝到省越级上访、集体上访等事件发生,对工作不到位,造成不良影响和严重后果的,将严肃追究相关人员的责任。要切实加大宗教领域突出问题整治力度,坚决防止“泛清真化”“阿化沙化”倾向,全力维护宗教领域的和睦和顺。同时,要严格落实安全生产责任制,经常性对交通、校园、消防、食品药品、生产等领域的安全隐患进行全面排查,对存在的问题抓好整改,确保全县人民群众的生命财产绝对安全。要与转变作风深度融合。通过推进学习教育常态化制度化,进一步引导广大党员牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,严格落实八项规定,持续改进工作作风,在工作标准上要“高”,在工作要求上要“严”,在工作措施上要“细”,在工作推进上要“快”,在工作落实上要“实”,以踏石留印、抓铁有痕的作风全力推动经济社会各项事业健康发展。

 三、强化组织领导,确保学习教育各项任务落地见效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是一项长期的政治任务。全县各级党组织要高度重视,精心组织,以“讲认真”的态度和“钉钉子”的精神,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落地见效。

一要压实领导责任。各乡镇、各部门要及时调整充实“两学一做”学习教育协调推进小组,进一步靠实责任、压实担子。全县各级党组织要认真履行主体责任,把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单,主要负责同志要强化主责主业意识,切实履行第一责任人职责,身体力行抓好谋划推动和落实。班子成员要认真落实“一岗双责”,加强对分管部门和领域的工作指导。组织部门要认真履行职能,会同纪检、宣传、党校等部门统筹抓好组织协调各项工作。

二要加强分类指导。“两学一做”学习教育协调推进小组要根据农村、社区、机关、学校、企业、社会组织等行业的特点,研究提出推进学习教育常态化制度化的具体措施进行精准指导,确保学习教育符合实际、有的放矢。同时,要充分调动基层主动性创造性,让基层党组织在学习教育中有更多的主动权、灵活性。

三要强化督查考核。“两学一做”学习教育协调推进小组要结合“明查暗访督查年”活动,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,定期不定期对学习教育开展情况进行督促检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要把组织开展学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,对落实不力、搞形式走过场的,要严肃追究问责。

四要注重典型引路。宣传、组织、文广等部门要把选树、宣传、学习先进典型作为推进学习教育常态化制度化的重要抓手,加大对先进典型的宣传力度,既要有“学”的典型,又要有“做”的模范,既要树立优秀领导干部的榜样,又要宣传好基层优秀党员,引导广大党员比学赶超、见贤思齐,不断激发干事创业热情,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开!

我就讲这些。

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