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蒋建民同志在全县安全生产工作暨县安委会第四次全体(扩大)会议上的讲话(摘要)

2017-10-08 09:48:07 来源:和政县人民政府门户网 浏览:750

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同志们:

中秋、国庆将至,党的十九大召开在即。今天,我们召开全县安全生产工作暨县安委会第四次全体(扩大)会议,主要基于三方面的考虑:一是深入学习领会习近平总书记和李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,认真贯彻落实国家、省、州关于抓好安全生产工作的各项部署要求;二是对国务院安全生产督查反馈问题的整改工作进行再安排再部署,确保全面完成整改任务;三是分析研判面临的形势,进一步提高站位、理清思路,安排部署下一阶段工作,坚决遏制各类安全事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定,为党的十九大召开营造安全和谐稳定的良好氛围。

下面,我就做好下一步全县安全生产工作再提三点要求。

一、提高政治站位,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感

    党的十九大将在10月18日召开,保持生产领域安全、维护社会大局稳定显得十分重要,也是当前全县上下必须抓紧抓好的一项重要政治任务。今年从6月份开始到9月份,国务院对全省所有市州安全生产工作开展了一次巡查、一次督查,并延伸至部分县、乡、企业,督查检查力度之大、范围之广、发现问题之多前所未有;特别是在十九大召开的关键节点,省州密集召开会议对安全生产工作进行全方位安排部署,足以说明做好当前的安全生产工作责任之重、意义之大。加上当前进入第四季度,恶劣天气逐渐增多、生产经营活动进入旺季,抢工期、赶进度等现象日益突出,因此,安全生产各项工作刻不容缓,必须做到警钟长鸣,常抓不懈,全县各级各部门要以高度的政治责任和行动自觉切实将安全生产扛在肩上、抓在手上、落实在行动。

从刚才的通报情况来看,1至9月份,我县共发生1起一般安全生产事故,为道路交通事故,造成1人死亡,1人受伤,“四项指标”均控制在州上下达的范围之内,全县安全生产形势总体稳定。但我们也要清醒地认识到工作中存在诸多突出问题和薄弱环节。对于存在的问题,全县各级各部门要引起高度重视,必须站在讲政治的高度,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话和批示指示精神,牢固树立红线意识,从严从实从细抓好安全生产工作,全力创造良好的安全生产环境。

二、采取有力措施,全面推进重点领域关键环节任务落实

各乡镇、各部门要以国务院安全生产巡查督查问题整改为契机,以抓好“一会两节”期间安全生产为重点,紧盯重点领域、重点场所、要害部位和关键环节,扎实开展安全生产大检查,全力整改各类安全隐患,真正把各项防控整治、监督管理责任落小落细,落到实处。

一是要全面完成国务院督查反馈各项问题整改工作。一要亲自挂帅抓整改。各责任单位要对此次整改工作进行再动员再部署,主要领导作为整改工作第一责任人,要亲自安排、亲自督促、亲自落实,确保按期按要求整改到位。二要突出重点抓整改。《和政县贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见整改方案》,县上以“两办”文件印发给大家,梳理出了我县5个方面27条具体问题,涉及的责任单位非常明确,整改要求非常具体,各相关单位要紧紧围绕这些重点任务,抓紧制定整改方案,确保整改工作有力有序推进。三要立足长效抓整改。国务院安委会巡查督查反馈的问题,也折射出我们思想认识不到位、法律法规掌握不完整、体制机制不健全等问题。因此,整改工作决不能局限于对具体问题隐患的解决,更重要的是要借势发力,深刻反思问题隐患背后的原因,尽快健全完善安全生产管理长效机制,推动解决一些长期制约安全生产工作的根本性问题。四要压实责任抓整改。整改巡查反馈问题是当前我县安全生产工作的一项重要任务,涉及到的任何单位和个人都必须明晰责任,环环拉紧责任链条,层层压实工作责任。对搞形式、走过场,工作不重视,措施不到位,不能按期落实整改的,县委、县政府将严肃追责问责。

二是推动安全生产领域改革发展任务落实。各相关部门要以贯彻落实省上《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《关于确定省市县三级安全生产监督管理部门为行政执法机构的通知》为契机,以解决自身问题为关键,积极对接上级业务部门,尽快拿出贯彻措施和办法,切实解决我县安全生产领域的体制机制难题,全面提高安全生产工作整体水平。县安委会办公室牵头,财政、编办、人社和涉及的重点行业部门要共同参与,起草我县贯彻落实的具体《实施方案》,进一步细化明确改革措施,用足用好各项政策,全面提升我县安全生产保障能力。

三是全力打好安全生产重点领域攻坚战。要按照近期中央、省州对安全生产工作的安排部署,从现在开始到年底特别是党的十九大胜利闭幕,组织力量在全县范围内深入开展安全生产大检查,持续推进安全生产形势向好,为全县经济社会持续健康发展创造良好安全生产环境。一要确保企业自查全覆盖。这次会议特意扩大到县内的重点企业、重点施工单位,目的就是要督促各企业切实负起主体责任,把厘清安全责任清单、风险管控清单、隐患排查清单和建立“双控”机制作为自查的重点内容,全面加大标准化创建的力度,提高标准化创建的质量,切实提高企业安全生产自我监管水平。二要确保行业部门督查检查全覆盖。各级各部门要按照“三管三必”的要求,积极组织人员,深入一线,深入企业,帮助企业指导开展工作,确保大检查的各个环节和措施落实到位。三要突出道路交通领域。公安、交警等部门要组织力量在重点路段、时点开展道路交通安全巡查,加强“六类重点车辆”管理,加大交通违法行为查处力度,确保全县道路交通安全。要按照州委办、州政府办印发的《全州农村道路交通安全综合治理工作方案》,全面开展农村道路综合整治,特别要加强对报废车辆、无牌车辆上路,低速货运汽车、三轮车、摩托车、拖拉机载人等违法行为的查处,发现一起,从重处理一起,严防群死群伤事故发生。要加强重点路段、重点时段、重要节点的安全管理,对不听劝阻、违规行驶的车辆,要依法从严从重查处,绝不姑息手软。要加强农村道路交通安全宣传,开展有针对性的警示教育,引导群众自觉抵制交通违法和陋习。四要突出消防领域。县公安消防、安监等部门要持续加强对商场、医院、旅游景点、网吧、饭店、市场、广场等人员密集场所的安全检查和日常巡查,抓好节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的公共安全管理,督促各单位层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制,严防火灾事故发生。同时,按照《全州高层建筑消防安全综合治理工作方案》,集中开展高层建筑合法性、外墙保温材料、消防疏散设施整治,逐一消除各类火灾隐患。五要突出建筑施工领域。9月22日州建设局督查组对和政县迎接党的十九大维稳安全及建设领域重点工作专项督查,并以临州建发(2017)112号文件下发了反馈意见。为此,县住建局要按照行业管理原则,认真制定整改方案,切实加大督促整改力度,对督查组未检查到的项目,按照“不留死角,全覆盖”的原则,进行全面排查,对发现的问题及时督查整改。同时,督查组反馈指出的棚户区改造、危房改造、城镇燃气、城乡环境整治、污水处理方面的问题,各相关部门要引起高度重视,按要求、按时限完成整改。六要突出旅游安全领域。第四季度,我县冬季旅游即将开启,同时“双节”将至,旅游进入新的高峰期,各相关部门要把旅游安全工作摆在首位,坚决克服麻痹思想和松劲情绪,全面落实部门职责。县安监局、旅游局、食药局、景区管理局等相关责任单位要加大执法检查力度,深入、彻底排查治理景区内游乐设施、栈道以及景区附近的农家乐、服务摊点、食品药品等方面存在的安全隐患,对存在安全隐患、不符合卫生条件的设施和场所一律停业整顿。七要突出地质灾害、食药校园领域。各乡镇、各部门要按照州委办公室、州政府办公室《关于进一步做好地质灾害预防预警排查工作的紧急通知》要求,全面加强隐患排查、监测预警、项目治理等各项工作。县教育部门要对校园内的在建项目、学生宿舍、食堂等关键环节和部位进行深入排查,做到“不漏一校、不漏一班、不漏一个隐患点”。县食药、商务、工商、质监等部门要全程监管食品药品生产、加工、流通、消费等每个环节,严格落实锅炉、电梯、压力容器等特种设备检测检验和管控责任,认真执行特种作业人员培训和持证上岗制度,不断提升行业安全生产水平。

三、做好节日期间安全生产工作,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境

为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境是第四季度安全生产工作的主线。全县各级各部门要切实增强“四个意识”,不断提高政治站位,深入学习领会习近平总书记和李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,认真贯彻落实国家、省、州关于抓好安全生产工作的各项部署要求,坚决遏制各类安全事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定。

一是要从严落实各方工作责任。全县各级各部门和各企业要切实加强领导,不断强化安全生产“红线意识”,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产监管责任和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步靠实党委政府的领导责任、职能部门的监管责任、企业的主体责任,真正把责任分解细化到每一个人,形成各司其职、各负其责,合力推进、齐抓共管的工作格局。

二是要全力抓好综治维稳工作。各乡镇、各部门要引起高度重视,紧盯重点领域,紧盯重点人员,抓早、抓小、抓苗头,及时发现掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,不断增强信访工作的前瞻性,防止发生极端事件。同时,县政法委、公安局要按照州上的要求,全力以赴做好我县的维稳安保工作。

三是要切实加强网络舆情管控。县公安局、网信办要加强网络舆情监控,对那些网上恶意散布谣言的,要保持严管态势,坚决落地查人,不能姑息手软。各级各部门要积极引导群众特别是广大干部职工在QQ、微信等社交平台上不转载、不发布负面消息,把更多精力用在唱响主旋律,凝聚正能量上。

四是全力做好节假日值班值守工作。要严格执行外出报备制度。单位主要负责人如有外出,一律向县委、县政府主要领导履行请假手续或书面报告,未办理手续或报告而造成工作影响的,将严肃处理。二要严格落实领导带班制度。带班领导要切实负起责任,严格执行24小时值班制,坚决杜绝擅离职守、顶岗值班等现象。要保持通信畅通,保证及时处理突发事件和紧急事务。三要严格执行信息报送制度。要按照《中共甘肃省委办公厅关于进一步加强信息报送工作的通知》要求,对值班值守期间发生的一般性突发事件,按照应急预案采取有效措施妥善应对;对于重大紧急事项,务必于第一时间上报县委、县政府。对制度落实不到位而引发重大影响者,将依法、依纪、依规追责问责。

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