2023年，在县委、县政府的正确领导下，达浪乡党委、乡政府严格按照县委、县政府关于全面依法治县的工作部署，坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，不断完善工作机制，依法规范行政行为，严格落实法治政府建设各项工作任务，把加快法治达浪建设落实到工作的各个方面、各个环节。现将达浪乡2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治建设的领导

达浪乡充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治乡委员会，乡党委主要负责人任主任，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治工作报告。及时与本乡法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。乡党委将法治建设列入重要议事日程,纳入乡发展总体规划和年度工作计划，制定了全年法治建设工作计划;全力支持人大、行政、司法等机关依法行使职权，乡政府在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，谋划落实法治政府建设各项任务，主动向乡党委报告法治政府建设中的重大问题。

（二）提高政治站位，强化组织领导

全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，乡党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全乡工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。乡党政主要负责人在推进我乡法治政府建设中积极发挥领导作用，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，今年乡党政主要负责人安排部署普法依法治理工作4次，法治政府建设工作4次，乡党委（党组）理论学习中心组将《宪法》、《民法典》、等部门法律列入了学法计划，今年以来学习部门法律法规4次。严格落实“述法”制度和年度报告制度。

（三）推进重大行政决策科学化、民主化、法治化

1、落实重大行政决策程序。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》等，乡政府在处理达浪乡李家坪村部分村民与村委会征地补偿款分配事宜时，按照《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进乡党委、乡政府规范运作。

2、落实重大行政决策合法性审查程序。在合法性审查过程中严格按照相关规定执行。对于决策事项涉及法律问题的，需提交县法制机构进行合法性审查，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率。

（四）加强队伍建设，规范执法行为

1、完善行政执法程序。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、持证上岗、培训考核制度，现有11名人员拥有行政执法资格证。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全乡执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。乡政府在作出重大执法决定前进行法制审核达100%，规范行政执法程序,严格落实告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。今年以来，定期举行行政执法人员培训，通过对《行政许可法》、《行政处罚法》的学习以及说理式行政执法决定文书制作的培训，进一步提高了执法人员执法水平和办案能力，规范行政执法行为。

2、创新行政执法方式。推行柔性执法，梳理并公布行政处罚“两轻一免清单”。运用说服教育、劝导示范、警示告诚、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面推行行政柔性执法，加大行政柔性执法力度，推进我乡法治政府建设。

（五）坚持宣传教育，提升法治意识

1、领导干部带头学法。突出抓好领导干部这个核心和重点，乡党委会议、党委中心组学习严格落实会前学法制度，年初制定了《达浪乡2023年党委理论学习中心组学法计划》并严格执行。今年以来，乡政府共举办了4次法律专题知识讲座。同时，加大对干部学法用法情况的督查力度，把依法办事作为干部考评的重要内容，切实提高领导干部的用法水平和守法意识。

2、加大对村“两委”班子的法治培训力度。乡政府依托“甘肃线路法雨”微信公众号对村“两委”成员通过线上“法律明白人”培养工程，以“视频授课+安全学习+结业考试”相结合的形式，将村两委班子成员培养成本村“法律明白人”。线下培训结合村例会、村民大会，由乡普法讲师团有针对性地开展,《宪法》、《民法典》、防电信诈骗、土地使用、村民自治相关的法律法规知识培训，从而增强村“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力。今年以来，乡普法小队到村举办各类法治普法活动20余次，参加人数1500余人。

3、青少年学生定期学法。继续加大在校学生法治宣传教育，充分发挥法治副校长作用，坚持每学期到学校授课2次。同时，在重要时间节点，对辖区学校内学生通过现场演练、法治讲座、手抄报、校内普法等多种形式开展崇尚宪法、遵纪守法、拒绝毒品等主题的法律宣传教育活动，提高学生的整体法律素养。今年以来，乡人大、综治办、司法所、派出所、食药所联合开展法律进校园活动6次。

4、人民群众多渠道学法。一方面，乡村干部充分利用矛盾纠纷排查调处、巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接进村入户的有利时机，向农户通过发放宣传资料，宣讲党的政策及法律法规知识。另一方面，通过到村开展法律知识讲座,在乡乡主干道悬挂横幅，村部大喇叭播放音频，微信新媒体等多元化手段，将法律知识近距离，更精准地传递到群众身边，持续营造群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，化解矛盾用法的良好氛围。今年以来，共发放各类宣传资料5000份，悬挂横幅60多条。

（六）建设平安乡乡，矛盾基层化解

1、创新工作机制。将人民调解与社会治安综合治理相关联的工作加以整合，初步形成了乡综治中心牵头抓总，乡调委会、司法所、派出所和各村调委会各负其责、又互相配合，数据共建共享、定期分析研判的大调解工作格局。建立健全了矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合制度，严格落实“五级九天”矛盾纠纷排查调处机制，确保每件矛盾纠纷都能得到及时有效化解。对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷和重大信访问题，采取“六个一”（一个问题、一名责任领导、一个调处班子、一套调处方案、一个解决期限、一个稳控小组）包抓责任机制进行落实。

2、重视人民调解工作。达浪司法所准确把握新时代对人民调解工作的新要求，不断加强和深化规范化建设，积极践行新时代“枫桥经验”，配齐配强人民调解员队伍，充分发挥了人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。达浪乡建立乡级调委会1个、村级调委会7个。同时聘请热心公益事业、品行良好、具有法律知识的“五老人员”等志愿者担任调解员，乡、村调解员及网格员共120余名。

3、加大排查力度。按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，采取定时、定人、定点、定责的办法，每周集中开展“拉网式”排查。同时，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。对于出现的矛盾纠纷，逐一建立工作台账，切实做到了件件分类梳理，件件有人负责，件件及时化解。今年以来，乡村调委会共排查调处矛盾纠纷47件，调解率100%。    

二、存在的主要问题

一是法治政府建设有待进一步均衡发展。法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡等不足。

二是基层法治工作能力和水平有待进一步提升，基层执法队伍建设仍需不断加强，各项基础工作还需进一步夯实。

三是行政执法有待进一步规范化和精细化。

三、2024年工作计划

下一阶段，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，进一步发挥好依法治乡办的统筹协调和督促推动作用，更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作：

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

二是持续统筹推进法治政府建设。进一步加强本地区基层法治政府建设，进一步落实主体责任，推进好长港乡法治政府建设规划部署要求。

三是持续完善依法行政制度体系。围绕本乡中心工作，突出经济、乡村治理和民生保障等重点领域，高质量、高效率完成年度工作计划。

四是继续加强普法教育。继续抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育，特别是重点抓好领导干部、青少年学法用法。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。