强基提质兴文旅 守牢底线促发展

来源:和政县人民政府办公室 浏览次数: 发布时间:2025-09-18 09:40
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一、禀赋筑基强特色,文旅发展态势强劲。和政县地处临夏州南部,总面积960平方公里,辖9镇4乡122个行政村,总人口24.48万,聚居汉、回、东乡等8个民族,是兰州—临夏—拉卜楞—九寨沟回藏风情旅游线上的黄金节点。近年来,和政县锚定“文旅富县”目标,以推动文旅产业成为首位产业为核心,依托“古动物化石之乡”“陇上绿色明珠”“中国花儿传承基地”三大核心品牌,持续深化文旅融合,全力提升服务品质,文旅产业呈现“资源富集、业态多元、效益提升”的良好态势。全县拥有国家4A级景区4个、3A级景区6个,和政古生物化石文化旅游区创建国家5A级景区已列入预备名单,并通过省级初评验收。2025年1-7月份,全县累计接待游客356.04万人次,同比增长10.47%,旅游收入19.35亿元,同比增长15.47%,文旅市场活力与效益同步提升。

二、攻坚治本筑防线,安全生产形势稳定。自安全生产三年治本攻坚行动启动以来,全县以“八大行动”为抓手,构建“责任、排查、整改、监管”闭环体系,守住了文旅安全底线。

一是高位推动,压实责任链条。成立由县级分管领导任组长的领导小组,设立工作专班,统筹局文旅、应急、消防等力量,将任务分解到岗、落实到人。年初与各文旅场所签订《安全生产责任书》《消防安全承诺书》174份,督促企业落实“第一责任人”职责;将安全生产纳入企业信用评价体系,倒逼企业主动加强安全管理。

二是全域排查,消除风险隐患。开展消防安全集中除患、驻点包抓“百日行动”、燃气安全治理等12项专项排查,累计出动执法人员674人次,检查景区、网吧、星级酒店等文旅经营单位174家次,发现隐患497条(现场整改364条、限期整改133条,整改率98%),纠正轻微违规行为43起。针对省州督查反馈问题,立行立改,闭环管理,所有反馈问题均已整改完毕。

三是能力提升,强化应急保障。开展“5.12防灾减灾”“从业人员集中培训”等活动56期,覆盖5320人次,重点培训消防、地质灾害、应急处置等知识;在各类节会期间讲解安全常识,发放宣传资料20000余份,群众与从业者安全意识不断增强。同时,组织防汛、消防、地质灾害等演练121场次,应急预案的针对性和可操作性切实提高,应急处置能力得到有效提升。

四是智慧监管,提升防控效能。加速推进智慧文旅建设,“一部手机游和政”完成升级,景区视频监控、票务预约系统全面上线;8家A级景区实现网上预约,4家4A级景区接入智慧监管平台,实时监控客流量、设备运行状态,2025年累计发送极端天气预警信息12次,提前转移游客500余人次。

三、多措并举促倍增,市场主体活力迸发。通过“政策赋能、模式创新、业态升级”,推动文旅市场主体数量与质量双提升。

一是政策扶持“稳增长”。利用产业奖补政策,为52家农家乐发放奖补154万元,重点支持星级农家乐改造。同时,以古生物化石文化旅游区5A创建、松鸣岩国家级旅游度假区创建为核心,推进人民体育公园、研学体验拓展项目等10余个重点项目,带动上下游企业发展,形成“项目引企业、企业聚产业”的良性循环。

二是模式创新“强联动”。推广“党支部+龙头企业+村集体股份合作社”模式,打造咀头村、上王家村等文旅振兴样板村,引导村集体以土地、资源入股,带动农户参与农家乐、特色商店经营(新增特色商店43家),实现“文旅富民”。同时,与甘肃民族师范学院开展校地合作,已组织13名学生在和政古动物化石博物馆、万兽谷景区、松鸣岩景区等开展暑期教学实践活动。

三是业态升级“拓空间”。打造耳子屲梁、星语云端等“网红打卡地”,推出《花儿唱响新和政》互动剧目,开发VR化石体验、AR数字景观等沉浸式项目,吸引年轻客群;举办“西部花儿歌手邀请赛”“和BA篮球大赛”等节会赛事,带动“赛事+旅游”消费。同时,开展文旅从业人员培训260人次,重点提升服务礼仪、安全管理等能力;培育星级农家乐12家、精品民宿10家,推动“农家乐”向“乡村民宿”升级,满足游客多样化需求。

四、聚焦标杆强品质,松鸣岩景区提质保安全。松鸣岩景区作为国家4A级景区、国家级森林公园,以“松涛岩韵、花儿故里”为特色,2025年“五一”假期接待游客量位列临夏州第二(同比增长164.5%),是全县文旅核心标杆,也是文旅行业安全管理的重点区域。景区通过建立“景区安全网格化管理体系”,划分12个责任片区,配备专职安全员24名,实行“日巡查、周检查、月考核”制度。安装高清监控摄像头86个,实现景区全覆盖。制定《松鸣岩景区突发事件应急预案》,开展消防、地质灾害等演练6次,培训员工300余人次,景区微型消防站实现5分钟应急响应。特别是景区引入无人机巡查系统,实时监测车辆停放、森林防火等情况,2025年查处违规停车210起,劝阻野外用火35起,景区安全事故同比下降70%。

五、锚定目标谋新篇,推动文旅产业高质量发展。

下一步,和政县将以“文旅富县”为目标,持续深耕资源禀赋、守牢安全底线、壮大市场主体,推动文旅产业从“规模增长”向“质量效益”转变,为县域经济高质量发展注入强劲动能。

一是以“5A创建”为抓手,推动品质提升。确保古生物化石文化旅游区2025年底前通过国家5A级景区验收,加快松鸣岩国家级旅游度假区创建;完成人民体育公园、三岔沟提升改造等项目,推动景区体质。

二是以“安全长效”为底线,强化风险防控。深化三年治本攻坚行动,建立“隐患排查—整改—验收—回头看”闭环机制;2025年实现文旅企业安全培训全覆盖,开展应急演练不少于20场次,确保零重大安全事故。

三是以“产业融合”为路径,壮大市场主体。培育10家以上文旅龙头企业,打造“化石探秘+生态康养+民俗体验”精品线路;发展乡村旅游重点村3个、精品民宿20家,力争2025年游客突破600万人次,旅游收入超35亿元。

四是以“品牌塑造”为重点,扩大品牌影响力。制作非遗、化石主题短视频、宣传片,深化与洮河流域文旅联盟、济南槐荫区合作;持续举办花儿大会、半程马拉松、高山滑雪赛等节会赛事,打响“化石王国、世界和政,花儿临夏、醉美和政”品牌。