和政县人民政府2025年工作要点

2025年，是“十四五”规划目标任务的收官之年，是启动“十五五”规划目标任务的重要之年。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委经济工作会议和州委十三届九次全会暨州委经济工作会议总体要求，认真落实县委十六届八次全会暨县委经济工作会议安排部署及县委“1+8”工作举措，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，进一步全面深化改革，积极融入全省打造“七地一屏一通道”、全州打造“五个地”目标任务，加快建设现代化产业体系，全面提升民生保障水平，扎实推动城乡融合发展，持续推进美丽和政建设，更好统筹发展和安全，深化全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，不断开创富民强县、振兴发展的新局面。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长2%，农村居民人均可支配收入增长7.8%，城镇居民人均可支配收入增长6%。围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：

一、全面加强党的领导

1.坚持绝对忠诚的政治品格。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政府工作始终沿着正确政治方向阔步前行。

2.弘扬清正廉洁的优良作风。全面落实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，推进政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。持续推进党纪学习教育常态化、长效化，纵深推进“三抓三促”行动，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严守党章党纪党规，严肃党内政治生活，狠抓整治形式主义为基层减负。树牢和践行为民造福的政绩观，落实习惯“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在“刀刃”上。全面加强审计监督和财会监督，强化重点领域和关键环节监管，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护风清气正的良好政治生态。

3.秉持依法履职的执政理念。践行习近平法治思想，深化法治政府建设，坚决贯彻执行民主集中制，落实“三重一大”、合法性审查、法律顾问等制度，严格遵循法定权限和程序作出决策。主动接受县委全面领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，社会舆论监督，加强政务公开，把权力关进笼子里，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。

二、推进乡村全面振兴

4.兜牢底线巩固脱贫成果。高效运行“一键报贫”系统，常态化监测防返贫，巩固“三保障”及饮水安全，确保不发生规模性返贫。精准落实帮扶措施，加大产业奖补与创业贷款，输转劳务5.7万人次，创收15.7亿元以上，扶持发展多种新业态，提升联农致富能力，力争村集体经济村均收入达25万元以上。

5.高质高效发展现代农业。严守粮食安全底线，确保粮播面积稳定在15.32万亩以上、粮食总产量稳定在5.8万吨以上。发展现代寒旱特色农业，提高亩产效益，集中连片发展，加快高效农业产业园等项目建设，稳定特色种植面积21万亩。创新经营生产方式，培育农业龙头企业5家、示范合作社10家、家庭农场15家以上。持续稳栏补栏、扩大规模，牛羊存栏量分别达到12万头、37万只以上，推动牛羊产业成为“百亿级产业”。建成投运十万只肉羊产业园、伊穆馨油脂加工厂等项目，鼓励华龙乳业、乐羊羊等骨干企业扩大产能，打造“和政羊”区域公用品牌。

6.形魂并塑打造和美乡村。学习“千万工程”经验，实施“八改”工程，推进水质提升、电网巩固、天然气入户等民生项目，改造抗震房1273户，全面推进25个发展类村庄建设任务。持续整治提升农村人居环境，建立长效管护机制，提升生活垃圾处理和面源污染治理水平，广泛开展形式多样的群众性文体活动，倡导文明新风。

三、着力打造工业集群

7.推动传统产业改旧育新。深入推进“强工业”行动和“5540”百亿工业企业培育工程，实施海螺水泥固废资源化利用、华龙酪蛋白酸盐系列产品数字化转型等项目，发展食品、服饰鞋帽制造等潜力产业，培育规上企业2家，产值过5000万元企业2家、过亿元企业1家，规上工业增加值、工业固投增长10%以上。进一步壮大批零住餐等市场主体，新培育限上商贸企业5家以上，引导企业推进智能工厂、数字化车间建设。争取援助资金4500万元以上，落地投资千万元以上企业5家，引进企业投资实现两位数增长。

8.推动新兴产业培优增新。发展新型建材、绿色食品、清洁能源三大主导产业，完善园区基础设施，提升发展承载力，推进“标准地”改革，盘活存量土地，精准招引企业入驻，力争三大主导产业产值达10.3亿元以上，力争园区产值增长25%、达到18亿元。深化营商环境建设，全力落实促进民营经济发展一揽子政策措施，鼓励支持民营企业参与重大工程、重点产业链项目建设，严格规范涉企执法行为。

9.推动未来产业超前谋新。抓住“一带一路”机遇，加速融入兰州一小时核心经济圈和西部陆海新通道，培育外贸型企业，发展跨境电商和海外仓业务。发展电商经济，完善物流基础设施，引进培养高层次人才。强化5G等新型基础设施建设，推广数智应用，加快产业数字化转型。争取实施储能电站、信盛综合能源站等项目，推进新材料、新能源等产业发展。

四、激发文旅产业活力

10.做强基础设施“硬支撑”。依托“花儿”“化石”两张世界级名片，完成和政古生物化石文化旅游区创建5A级景区创建，加大和政哺乳动物化石群世界自然遗产申报力度，完善景区景点基础设施，加快三岔沟等景区开发。建设观景台、旅游厕所等设施，打通景区交通连接线，力争全年接待游客620万人次、实现旅游花费30.16亿元。

11.提升要素保障“软实力”。发展壮大美食产业，培育餐饮龙头企业和供应链企业，打造美食产业村2个、星级农家乐30家、品牌旗舰店等170家以上。加强旅游酒店、民宿建设，开发旅游工艺品和文创产品，培育夜间消费场景。加快“智慧和政”场景应用，推广人工智能和数字虚拟技术，普及旅游景区电子地图等服务，提高游览便捷性。

12.塑造品牌发展“新优势”。举办中国花儿大会等节会活动，挖掘“花儿”、社火秧歌等特色文化资源，推出精品展陈等文化活动，打造实景舞台剧。创新旅游营销，加强与旅游平台合作，包装“一日游、多日游”精品线路，打造网红打卡地、休闲露营地。推动文化、旅游、度假、康养融合发展，加快骑行专线、登山步道、旅行风景道等设施建设，大力发展农耕体验、亲子采摘等新业态，不断丰富旅游产品供给。

五、夯实经济发展基础

13.力促储备项目加速转化。深入研究国家“一揽子增量政策”及黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发等重大部署，聚焦和政长远发展、补齐短板弱项、增进民生福祉，认真做好“十五五”规划编制。精准把握投资导向，推动战备路维修改造等项目落地，争取资金6.5亿元以上。做实项目库，谋划带动性项目，论证财源性项目，争取更多项目进入省州盘子。

14.力促重点项目全速建设。实施总投资159亿元的102个重点项目，完成投资63.3亿元以上。推进重大项目领导包抓等机制，加快清水河排水防涝、东沟坪水泥用石灰岩矿等52个续建项目建设，争取实施全民健身中心、陈家集敬老院、新营镇尕庄村至关滩沟村道路改建、牛津河大滩段防洪治理等项目。加强土地、融资等要素保障，吸引金融和社会资本参与，跟进做好跟踪稽查、竣工验收和审计监督，确保所有项目安全规范、发挥效益。

15.力促招引项目快速落地。深入推进“引大引强引头部”行动和“优化营商环境全面提升年”行动，推行全员招商和“一对一”专班机制，落实全流程闭环管理，力争签约资金70亿元以上，到位资金增长30%以上。瞄准“三大主导产业”等，紧盯“三个500强”等企业，开展多种招商方式，探索“总部经济”等模式，靶向招引一批标杆性企业、引擎性项目，加快形成产业链集群效应。

六、推进城乡融合发展

16.更高水平提升县城品位。实施新型城镇化战略五年行动计划，加快沈家庄、西关下新村等棚户区改造进度，开展老旧小区楼道革命、环境革命、管理革命，全面提升居住环境、设施条件和服务功能。实施城市生命线工程，争取实施老城区、冯邓家片区等地下管网和设施更新改造项目，增强城市承载能力。提升精细化管理水平，推进城市数字化建设，加大公厕、停车位等供给。

17.更大力度推动东区建设。加快滨河东区基础设施建设，建成投运古动物化石研究展示中心、游客服务中心，加快智汇铭城、宁河小镇等项目建设，争取实施古动物化石主题乐园、滨河东区污水处理厂、低碳医养中心等项目，打造城市展览馆、城市会客厅、传统文化馆等新空间，争取实施滨河东区污水处理厂等项目。科学配置土地、供水、供气等经营性资产，引入战略投资和社会资本，推进嵌入式服务设施建设。

18.更实举措激发集镇潜力。加快马家堡、三十里铺、买家集等重点集镇改造提升，完善停车场、文体广场、垃圾污水处理等配套设施，推动服务向集镇延伸。打造乡镇农资集散中心，促进农业转移人口就近城镇化。加快松鸣特色小镇建设，投运国防馆、消防站、飞跃新生代等场馆，加强与研学联盟等机构合作，力争全年开展研学培训8万人次以上，努力打造国家级研学实践教育基地。

七、加强生态文明建设

19.全面推进生态修复治理。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，加快推进牙塘河流域水环境综合治理、陇中地区生态保护和修复项目，争取实施森林火灾高风险区综合治理、金剑山生态清洁流域水土保持等项目，筑牢生态安全屏障。严格落实林长制，完成营造林5万亩、通道绿化200公里以上，治理水土流失18.3平方公里。持续推进生态及地质灾害避险搬迁，统筹做好产业培育、创业就业、公共服务等“后半篇文章”。

20.全力加强环境污染防治。深入打好污染防治攻坚战，强化大气污染治理和联防联控，落实建筑工地抑尘措施，严控餐饮油烟等污染物。严格落实“河湖长制”，开展河湖“清四乱”行动。实施土壤污染防控行动，加强畜禽养殖等监管。推进环保督察反馈问题整改，建立长效监管机制。

21.全域推进绿色低碳转型。落实“碳达峰、碳中和”战略，加快林业碳汇交易步伐，鼓励绿色低碳发展，推动节能降碳改造，持续开展节约型机关、绿色社区、绿色工厂、绿色矿山创建。加强生态环境准入管理，遏制“两高一低”项目。开展节水行动，倡导绿色生活方式，让绿色成为高质量发展底色。

八、持续增进民生福祉

22.优质均衡发展社会事业。优化城乡教育布局，推进宁河小学、龙泉初中等项目建设，促进义务教育一体化发展。深化教育改革，加强师资队伍建设，完善教师考核评价体系，落实“双减”政策。深化医药卫生体制改革，加强医共体、智慧医院、薄弱学科等建设，提升医疗服务水平，争取实施托育综合服务中心、城关镇卫生院改扩建等项目。推进中医药传承创新，提升中医药服务。

23.优先加强社会保障服务。完善社会救助体系，推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，关爱特殊群体，落实社会救助政策。鼓励社会力量参与养老服务，全面落实城乡居民基本医疗、养老保险。落实就业优先政策，新增城镇就业1900人，完成劳动力培训6000人以上。

24.优化提升社会治理效能。贯彻民族宗教政策，开展“沿洮沿黄民族团结进步创新区”联创共建，依法依规深化宗教事务治理。推进主动创稳、创安行动，加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷专项行动，推动信访工作法治化。推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展重点领域隐患排查治理，加落实安全生产责任制，防范化解金融风险，守住不发生系统性风险底线。

文件下载：和政县人民政府关于印发《和政县人民政府2025年工作要点》的通知.pdf