和政府发〔2026〕25号

和政县人民政府关于印发《和政县人民政府2026年工作要点》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各部门：

    现将《和政县人民政府2026年工作要点》印发给你们，请按照各自职责，认真抓好贯彻落实。

                               和政县人民政府

                              2026年3月17日

和政县人民政府2026年工作要点

2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划开局起步的关键之年。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，牢牢把握高质量发展这个首要任务，按照省委打造“七地一屏一通道”、实施“五强”行动和州委打造“五个地”的部署要求，持续开展“八大提升”行动，统筹做好抓经济、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，确保“十五五”发展开好局、起好步。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%。围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：

一、推动乡村全面振兴

1.持续巩固脱贫攻坚成果。高效运转“一键申报”机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，加大对监测对象到户产业奖补和创业担保贷款投放力度，精准落实产业就业、教育医疗等帮扶措施，力争年内输转劳务6.4万人、创收21.2亿元以上。支持农户积极发展特色种养、农村电商、庭院经济等经营项目，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，力争全县村均集体经济收入达26万元。深化东西部协作和中央单位定点帮扶，争取新引进企业5家、新增投资5000万元，完成消费帮扶1.4亿元。

2.提升现代农业发展水平。严守粮食安全底线，确保粮播面积稳定在15.32万亩，粮食总产量稳定在6.19万吨。积极培育“牛羊油果菜菌药”特色产业，确保常态化帮扶资金60%以上用于产业发展，特色种植面积稳定在21万亩，省级现代农业产业园产值达10.56亿元。积极打造“和政啤特果”“和政羊”等农产品区域公用品牌，力争年内培育农业龙头企业3家、示范合作社10家，新增“甘味”农产品2个，农产品加工转化率达58%以上。落实良种繁育、贷款贴息等政策措施，建成投用十万只肉羊产业园，推动肉乳制品、油脂提取和预制菜全方位开发利用，力争畜牧业总产值达到18亿元。

3.建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入实施“八改三治四化”工程，推进农村基础设施建设，硬化院落300户、改厨450户、农房抗震改造949户。持续整治农村人居环境，推进农村生活垃圾无害化处理向偏远村组覆盖延伸，常态整治高额彩礼、早私婚等问题，倡导移风易俗、树立文明新风。

二、加力推进工业转型

4.推动传统产业改旧育新。全面落实“一企一策”帮扶措施，力争年内培育规上企业3家，产值过5000万元企业2家、过亿元企业1家，工业增加值和规上工业增加值增长10%以上。积极争取国家和省级专项资金与惠企政策支持，主动对接科研院所建设创新联合体，引导企业推进数字化车间、5G全连接工厂建设，支持丝路优选、维特森变压器等成长性好的企业开展技术攻关，力争年内培育创新型中小企业2家、“专精特新”企业1家。

5.推动新兴产业培优增新。积极承接中东部地区产业转移，推动新型建材、绿色食品、清洁能源三大主导产业延链升级，力争全年实现产值10亿元以上。全面推行“管委会+开发运营公司”管理模式，稳步有序推进“标准地”改革，加大存量土地盘活和腾退出清力度，力争年内园区企业产值达到23.4亿元、增长23%以上，销售总额达到23亿元，实现税收8800万元以上。

6.推动未来产业超前谋新。抓住用好“一带一路”最大机遇，培育一批能够带动产业链发展的外贸型企业，力争州际宠物饲料、华龙乳业进出口贸易额增长10%以上。全力推进新材料、新能源、装备制造等产业发展，争取实施18万千瓦光伏发电、海螺二期2.94兆瓦分布式光伏发电等项目。加大电商培育力度，加快完善现代物流，力争电商销售额达到1.7亿元。稳步推进低空经济发展，打造低空产业新业态、开辟低空消费新路径。

三、持续做强文旅产业

7.坚持景区全域打造。持续加大和政哺乳动物化石群世界自然遗产、和政古生物化石文化旅游区5A级景区、松鸣岩国家级旅游度假区、三岔沟4A级景区申报创建力度，加快耳子屲梁、星语云端、黄松沟、红土沟等景区景点开发，持续提升沿太子山旅游大通道、大南岔河流域旅游观光长廊等景观带建设水平，切实把文旅资源核心区、融合区、拓展区衔接贯通起来。拓展滨河东区文旅发展空间，建成投运古动物化石主题乐园、古动物化石研究和展示中心等项目，力争全年接待游客645万人次、旅游花费突破36亿元。

8.坚持业态全域融合。全链条开发研学旅游、生态休闲等旅游产品，加强旅游酒店、特色民宿建设，打造一批沉浸式、体验式亮点项目，延伸发展低空旅游、赛事旅游以及夜间经济等新业态。推广使用人工智能和数字虚拟技术，培育开发云旅游、云展览等数字化产品，全面普及旅游景区电子地图、线路推荐、语音导览等服务。持续壮大美食产业，加大人才培训、金融支持力度，精心培育一批龙头企业和供应链企业，打造品牌门店100家以上。

9.坚持品牌全域建设。加强与国内知名旅游平台、知名媒体的合作，借助抖音、快手等互联网平台，多角度、大声量、高密度开展宣传。依托原生态“花儿”、和政秧歌等特色文化资源，策划推出精品展陈、非遗展示等文化文艺活动，高质量举办花儿大会、梨花节等节会活动。大力发展冰雪经济，全面提升松鸣岩国际滑雪场建设运营水平，促进冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游全产业链发展，推动“冷资源”变成“热经济”。

10.坚持消费全域提升。深入实施提振消费专项行动，加大财政补贴、贷款贴息等普惠力度，提升传统消费，支持大宗消费，培育新型消费。推进“十百千万”商贸企业培育工程，深化商贸企业梯次培育，新增限上商贸企业8家。谋划开展房地产、家居家电、农特产品等展销活动，推进一刻钟便民生活圈建设。实施服务业扩能提质行动，发展赛事会展、文创展销等生活性服务业，促进现代服务业与现代农业、新型工业等融合发展。

四、攻坚提速项目建设

11.深挖政策谋划项目。坚持当下与长远共谋、投资于物与投资于人协同，抢抓国家政策机遇，谋划储备一批优质项目，确保项目库动态储备规模保持在100亿元以上。紧盯中央预算内投资、专项债券等资金投向，加大争取力度，做好项目前期，确保政策性项目资金争取6亿元以上。做好“十五五”规划总投资532.39亿元的302个项目对接，争取更多项目纳入省州盘子。

12.加速推进重点项目。紧盯总投资132.16亿元的110个重点项目，落实领导包抓、清单管理、专班推进机制，加快推进S232线达板至合作公路（牙塘河桥至临甘界段）改建工程、引水及供水保障工程、滨河东区污水厂、气象观测站搬迁等项目，确保项目按计划顺利实施。深化“要素跟着项目走”机制，保障重点项目用地、资金、能耗等需求，吸引社会资本参与项目建设，加强政府投资项目全生命周期管理，做好跟踪稽查和审计监督，打造优质工程。

13.广拓渠道招商引资。紧盯三个“500强”、上市公司、头部企业，围绕重点产业链以及数字经济、冰雪经济等新赛道，落实全员招商和“一对一”工作专班机制，开展资源招商、以商招商、产业链招商，引进高技术高附加值企业。充分运用“总部经济”“飞地经济”等模式，加强资源优势同市场优势、政策优势无缝对接，引导特色产业向优势区域集中。积极参加各类招商引资活动，加快成立招商引资项目代办服务中心，确保省外实施项目到位资金增速达到15%以上。

五、促进城乡融合发展

14.更宽视野提升县城能级。一体化推进城市体检与城市更新，加快老城区地下管网和设施更新改造、沈家庄棚户区改造、铭城路地下管网及附属设施建设等项目进度，争取实施滨河路全民健身中心、和合路片区地下管网和设施更新改造、智慧停车新型基础设施建设等项目，健全完善城镇道路、供热供气、供水排水等市政设施，持续加大公厕、停车位、充电桩供给力度，加强城市精细化管理，常态化治理乱停乱放、乱搭乱建等突出问题，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

15.更高标准推动东区发展。全力推进滨河东区文旅产业建设、大禹弘和酒店等项目，建成投用全民健身中心、低碳医养中心等项目，推进社区商业、健康服务、体育健身等嵌入式服务设施建设，着力打造城景合一、主客共享、宜居宜游的新城区。以“智慧和政”建设为牵引，布局智能终端，推动数据融通，加快构建城市运行和治理智能中枢。

16.更大力度激活集镇潜力。推进买家集、马家堡、三十里铺、梁家寺等重点集镇改造提升工程，规划建设农产品交易市场和商贸中心，推动基础设施向公共服务延伸，着力打造一批工业型、商贸型、文旅型强镇名镇。加快松鸣特色小镇建设，持续优化研学小镇运营管理模式，推动“单一研学”向“全域研学”转变，力争全年接待人数实现翻番，努力打造国家级研学实践教育营地。

六、系统筑牢生态屏障

17.实施生态综合治理。加快推进牙塘河流域水环境综合治理、坡耕地改造、牛津河大滩段防洪治理等项目建设，争取实施牛津河流域水环境综合治理、三十里铺河流域水环境综合治理等项目，治理水土流失面积15平方公里。开展“绿满和政”行动，加快实施三北防护林建设、天然林资源保护等重点造林绿化工程，鼓励动员全民参与植树，完成营造林1.16万亩、草原改良0.79万亩、重点公路沿线绿化美化60公里。

18.深化污染防治攻坚。深入开展减排、控煤、抑尘、禁烧、联防五大行动，持续提升清洁取暖利用率，强化PM2.5和臭氧协同控制。坚持“四水四定”原则，实施狼土泉、海眼泉水源地规范化建设项目，多管齐下提升河湖管护水平与水环境质量。加大土壤污染源头防控，抓好垃圾分类、工业固废和医疗废弃物规范化处置，加强农业面源污染、土地污染治理，提高资源综合利用效率。

19.推动绿色低碳转型。深入落实“碳达峰、碳中和”战略，加快林业碳汇交易，严控“两高一低”项目准入，依法依规淘汰落后产能，大力推广应用节能环保技术和设备。发展绿色低碳产业，加快工业绿色化和园区循环化改造，逐步建设清洁低碳、安全高效的能源体系。大力倡导绿色低碳、文明健康的生产生活方式，开展节约型机关创建，在全社会营造节能降碳的浓厚氛围。

七、全力增进民生福祉

20.发展社会事业优供给。加快推进龙泉初中、宁河小学等项目建设进度，抓紧抓实第四幼儿园、三十里铺镇包侯家小学教学楼等项目前期工作，扎实推进县中振兴行动，统筹抓好特殊教育、职业教育，稳步提高教育教学质量。深入实施医疗卫生强基工程，推动紧密型县域医共体实质化运行，争取实施县域医共体医技综合服务中心、中医院医养结合中心等项目，提升医疗卫生服务整体效能。

21.完善社会保障兜底线。纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，加大“一老一小”与困难群体关爱力度，大力发展普惠托育和托幼一体化服务，健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系。加快推进县殡仪服务中心、陈家集中心敬老院等项目建设进度，争取实施托育服务中心，全面落实城乡居民基本医疗、基本养老保险，提升社会综合参保率。高质高效办好民生实事，统筹做好重点群体就业，实现就近就业1900人，开展技能培训2300人以上。

22.深化社会治理保安全。积极开展“沿洮沿黄民族团结进步创新区”联创共建，依法依规深化宗教事务治理，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。深入推进主动创安主动创稳，常态化开展扫黑除恶斗争，强化未成年人违法犯罪预防治理。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，坚决防范和遏制各类事故发生。统筹做好财政金融、房地产、地方政府债务等各领域风险防范化解，加快清理拖欠企业账款，守住不发生系统性风险的底线。

八、强化政府自身建设

23.坚持政治为先、忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行对党忠诚，以实绩实效彰显责任担当。

24.坚持法治为纲、依法行政。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格执行重大行政决策法定程序，健全政务公开、专家论证、法律顾问等制度，强化行政执法监督，推进行政复议规范化建设，确保政府各项工作经得起法治考量。主动接受人大法律监督和政协民主监督，强化审计监督、社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，确保行政权力在阳光下运行。

25.坚持落实为要、高效施政。始终把抓落实强执行作为政府工作最鲜明的底色，牢固树立和践行正确政绩观，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，坚定不移走好看准的路，千方百计办好定下的事，以高效率赢得高质量，以快节奏换来快发展。持续发扬斗争精神，勇于啃“硬骨头”、敢于打“逆风仗”，用实实在在的数据、真真切切的成绩说话，以担当务实、高质高效的作风开创各项工作新局面。

26.坚持清廉为本、廉洁从政。深入推进政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，纵深推进“三抓三促”行动，不断提升政府系统执行力、落实力。严格执行“习惯过紧日子”要求，强化预算约束和绩效管理，把有限的财力更多用在发展紧要处、民生急需上。

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文件解读：《和政县人民政府2026年工作要点》解读稿