关于《和政县新营镇综合养老服务中心实施方案》说明

综合养老服务中心是指经民政部门备案且具备全托、日托、上门服务以及业务指导等综合功能的养老服务机构。本《实施方案》从目标任务、实施原则、建设标准、运营管理、资金安排、实施步骤、责任主体、完成时限、保障措施等9个方面对建设和政县新营镇综合养老服务中心作出了全面部署。

一、《实施方案》起草的必要性和依据

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发10件为民办实事方案的通知》（甘政办发〔2023〕20号）文件精神，《关于建设100个乡镇综合养老服务中心实施方案》《关于建设300个村级互助幸福院实施方案》，为高质量完成我县1个乡镇综合养老服务中心、1个村级互助幸福院的任务，结合我县实际，制定了《和政县新营镇综合养老服务中心实施方案》（简称《实施方案》）。

二、建设地点及功能服务

1、地点：新营镇（原镇政府旧址）

2、面积：使用面积1605.51平方米（合2.4098亩），建筑面积不低于500㎡。

3、功能设备：（1）设置日托、全托床位

（2）护理型床位10张

4、服务机构：建成后通过公建民营、公办民助、委托运营等方式，招标或委托专业化养老服务企业、国有企业、社会服务机构、养老机构、医疗机构、社会组织等第三方运营管理。

5、服务内容：为新营镇附近有需求的老年人提供日托 、全托照料护理、送餐、休闲活动、文体娱乐、健康管理、能力评估、康复理疗、慢病诊疗、术后康复护理、助餐、助洁、助急、助购、助浴、助安等服务。

6、服务质量：新营镇综合养老服务中心坚持公益属性 ,提供微利服务,对供餐、送餐、上门服务等服务项目确定合理收费标准，经物价部门审核后对收费标准和收费依据在醒目位置公示，接受社会监督。

三、综合养老服务中心的建设意义

近年来，政府高度重视养老事业的发展，持续加大对养老设施的投入力度。综合养老服务中心整合为老服务资源，实现一体化资源统筹，根据辖区老年人多元化、个性化的服务需求，提供全托（含短期照料）、日托、上门服务，为有需要的老年人特别是失能（失智）老年人提供覆盖全生命周期的一站式和到户式综合养老服务，包括康复护理、生活照料、医疗保健、日间托管、精神慰藉、安宁疗护、辅具租赁、家居改造、文化娱乐、紧急援助等各类服务内容。

综合养老服务中心的建设进一步丰富了老年人的娱乐生活，老人的情感需求能够得到满足，提高了老年人的归属感和幸福感，也方便子女在闲暇时照顾老人。为老人提供完善的养老和医疗护理服务，解决其家人的后顾之忧，有利于减轻家庭养老负担，促进社会和谐。

和政县松鸣镇狼土泉村互助幸福院实施方案

农村互助幸福院是由村民委员会主办和管理，立足于日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务的公益性活动场所，让老人老有所养、老有所乐。本《实施方案》从目标任务、实施原则、建设标准、运营管理、资金安排、实施步骤、责任主体、完成时限、保障措施等9个方面对建设和政县松鸣镇狼土泉村互助幸福院作出了全面部署。

一、《实施方案》起草的必要性和依据

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发10件为民办实事方案的通知》（甘政办发〔2023〕20号）文件精神，《关于建设100个乡镇综合养老服务中心实施方案》《关于建设300个村级互助幸福院实施方案》，为高质量完成我县1个乡镇综合养老服务中心、1个村级互助幸福院的任务，结合我县实际，制定了《和政县狼土泉村互助幸福院实施方案》（简称《实施方案》）。

二、建设地点及功能服务

1、地点：松鸣镇狼土泉村（原村委会）

2、面积：互助幸福院选址坚持因地制宜、实事求是的原则, 对狼土泉原村委会进行适老化改造并配备相应设施设备，使用面积不做硬性规定。

3、基本功能。互助幸福院具备以下“2＋N”服务功能:一是有供餐助餐设施。配建和服务对象相匹配的厨房和餐厅，为在互助幸福院活动的老年人提供就餐服务，为村上有需求的居家老年人提供送餐服务；二是有休闲活动场所。配建日常活动设施,为老年人提供休闲活动、文体娱乐服务；三是拓展助洁、助浴、助购、日间照料等服务;和村卫生室签订医疗服务协议，提供医疗康复服务。

4、服务机构。原则上由村委会负责运营,也可委托第三方运营。由县级民政部门和乡镇人民政府对幸福互助院的运行负责监督管理。

5、服务质量。开展休闲活动不收取费用，餐费按成本价收取，有条件的通过政府补一点、村集体筹一点、社会力量捐一点以及设置公益性岗位、村民互助、志愿者服务、发展院办经济等措施，降低运营成本，推动可持续运营。积极倡导互助养老,鼓励老年人继续发光发热，引导年纪较轻、身体健康的老年人发挥自身作用,实现老人之间的互帮互助、互相服务，同时推动邻里互助、志愿者发挥养老服务作用。

四、幸福互助幸福院建设意义

近年来，政府高度重视养老事业的发展，持续加大对养老设施的投入力度。互助幸福院可以为辖区有需要的老年人提供日间照料、就餐、生活照料、精神慰藉、医疗保健、文化娱乐、紧急援助等服务，改善农村居民的生活质量，促进农村经济发展，改善农村社会公共服务，推动农村和城乡之间的协调发展，营造积极向上的农村文化氛围，解决其家人的后顾之忧，有利于减轻家庭养老负担，促进社会和谐。

文件链接：和政县人民政府办公室关于印发《<和政县新营镇综合养老服务中心实施方案><和政县狼土泉村互助幸福院实施方案>》的通知