2024年，和政县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设的重要举措和成效

（一）认真学习宣传贯彻习近平法治思想

一是深化学习教育、提升法治理论水平。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为重要内容，不断深化理论学习，深入贯彻落实习近平法治思想。严格落实局领导班子定期学法制度，局党组带头学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻习近平法治思想与学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神相结合，充分发挥领导干部学法用法示范引领作用。努力在学深悟透弄通上下功夫，在推进发改法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。二是落实普法责任，持续加大普法力度。把习近平法治思想、法律法规列入干部集体学习计划，并依托“三会一课”“主题党日”等活动，扎实开展法治政府建设工作。完善干部日常学法制度，鼓励职工参与法治宣传教育活动，深度学习法律法规，提升法治意识。局属有关单位、科室在执法过程中，广泛传播法律法规，推动普法教育常态化、规范化。积极运用微信工作群、宣传栏、电子显示屏等平台，在全民国家安全教育日、宪法宣传周等重要法治宣传节点，开展《宪法》《民法典》《粮食安全法》《价格法》等法律宣传活动，营造浓厚的法治文化氛围，提升发改依法行政水平。

（二）强化组织领导推进法制工作责任落实

一是完善主要负责人统一领导、分管领导分工负责、各股室各司其职积极参与的工作机制。将法治建设与部门工作同步部署、同步研究、同步考核、同步落实。局党组定期召开会议，及时研究解决法治建设相关重大问题，确保法治建设组织领导有力。二是强化法治理念，坚持依法行政。深入学习贯彻落实习近平法治思想，全局逐步形成严格执法、全员学法、全员守法的法治建设工作格局。坚持依法行政和“三重一大”事项集体决策制度，对可能存在法律风险的重大决策事项，提前进行合法性审查，提高工作落实合法性。三是强化公正执法，切实依法履职。认真履行推进法治建设第一责任人职责，强化对依法行政法治政府建设工作的组织领导，着力提升行政执法人员素养，通过集中培训、个人自学等方式提升全局依法行政能力。严格对照执法权限，要求粮食检测执法人员在执法工作中认真落实“双随机、一公开”制度，确保执法工作公开、公正，切实维护群众合法权益。

（三）依法履行政府职能

一是严格执行市场准入负面清单，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，积极开展妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理工作，扎实做好新出台政策措施的公平竞争审查，着力营造公平公正的市场环境。二是推动政府投资管理从监管向服务转变，充分保障企业投资自主权。严格按照省、州、县深化“放管服”要求，积极转变政府职能，减少事前审批，加强事中事后监管，提高政府管理服务水平。依法明确各项审批的条件、程序和时限，提高部门内各环节审批效率，推进一站受理、窗口服务、并联审批。三是全面放开竞争性领域和环节价格，最大限度减少政府对价格形成的干预。发挥市场对价格形成的决定性作用，建立基于市场经济的政府监管价格体系，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，严格按照中央和地方定价目录执行政府的定价权力清单，定价目录之外的，政府不进行不正当价格干预，基本建立完善的市场决定价格机制。四是强化粮食储备企业监管。认真落实政府储备粮监管责任，开展了政策性粮油库存大检查、春秋两季粮油普查、储粮安全和安全生产大检查、重大事故隐患专项排查整治工作，全年开展政府储备执法检查14次，13000吨政府储备粮库存账实相符、质量良好、储存安全。不断加强粮食质量安全监测，按照省州下达的年度储备粮油质量安全监测方案和计划，督促粮油质监室提升设备使用率，已完成粮食质量安全监测样品120份（样品数、设备利用率处于全州前列），向省州采集报送新收获小麦样品8份、玉米12份、油菜籽3份、放心粮油6份。持续强化民营市场粮食流通执法，共计开展粮油市场执法检查12次130户，落实每季度开展一次联合执法制度，已开展联合检查4次36户，及时责令整改了发现的问题，确保了粮食购销行为安全有序、合法合规。五是做好重点节日和日常蔬菜、煤炭、农产品、粮油等价格监测工作。认真落实价格监测预警机制，建立健全监测预警体系，优化价格监测报告制度，严密监测23种商品和服务市场价格，全力保障重要民生商品稳价保供。及时清理整顿并更新公布了《和政县行政事业性收费目录清单》《和政县涉企行政行政事业性收费目录清单》《和政县经营服务性收费目录清单》，持续加大涉企违规收费治理力度，切实推动了各项降费减负政策落地见效。全年，价格认证中心共办结各类价格认定案件31件，认定标的额28.8万元,为司法机关依法办案提供了价格依据。

（四）持续优化营商环境

认真履行牵头抓总、衔接督促的工作职责，全面落实全省优化营商环境提质增效年行动动员大会工作任务，协调相关部门积极推进和政县优化营商环境提质增效年行动。一是充分发挥协调调度作用，紧盯优化营商环境8项指标，先后召开部门联席会议4次，就全面推动各项任务落实进行了全面细致的调度安排，并对标2023年度全省营商环境评价报告反馈问题，进一步压紧靠实工作责任、细化明确任务措施，逐条对照、举一反三，督促相关单位逐项抓整改、促落实。二是全力推动考核指标任务落实，公共事业服务、市场准入、获得经营场所、获得信贷、解决商业纠纷、政务服务、市场进展、信用体系建设等指标全力推进，有效解决了企业生产经营中的“痛点”、办事中的“难点”、政务服务中的“堵点”问题。三是全力支持民营企业发展壮大，全面落实“包抓联”“六必访”、重点企业“一企一策”等制度，定期召开民营企业家座谈会，加强与企业的沟通和联系，及时了解和解决企业发展中遇到的困难和问题，推动解决企业难题，帮助企业实现更好更快发展。

（五）全面加强社会信用体系建设

把深入落实“双公示”作为推进社会信用体系建设的重要抓手，持续推进行政强制、行政确认等行政管理信息和水电气暖费、信用承诺等涉企特定领域信用信息归集整合。截止目前，共录入“双公示”信息4845条，报送特定信用信息33.31万条。扎实推动“信易贷”工作，建立由县发改局牵头，相关部门单位协调配合的信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制，持续加大“甘肃信易贷”平台的宣传力度，广泛动员全县中小微企业和个体工商户在“甘肃信易贷”平台进行实名注册，发布融资需求，截至目前，全县共有中小微企业（含个体工商户）9475户，其中企业数为1930户，应贷企业数97户，已获贷企业数97户，此项工作与相关部门做好统筹协调，组织银行加大“信易贷”平台放款力度，提高放款比率。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年来的法治建设工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，一是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上，专业知识不扎实，在思想上缺乏深入思考，存在实用主义观点，即“与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或不学”。党员干部在将法治建设和基层工作结合上还不够。二是行政执法力量不足。由于执法证改革，新的执法力量需要补充并重新熟悉执法工作，执法专业能力较弱，法治资源未形成有效合力。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我们将深入践行习近平法治思想，结合发改部门职能和工作实际，重点抓好以下几项工作。一是扎实推进法治政府建设。按照县委县政府对法治政府建设工作要求，切实落实好法治建设责任落实和任务落实，统筹推进我局2025年法治政府建设工作取得新进展。二是将习近平法治思想作为常态化学习内容，全面把握内涵要义，强化使命担当。同时结合发改部门工作实际，从法治学习、法治宣传、法治教育等方面，提前谋划我局2025年普法学习教育重点工作，持续强化我局干部法治素质提升工作的谋划部署，提高局机关工作人员对法治建设重要性的认识，增强依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性。三是做好行政规范性文件管理工作。严格依照法定程序和要求，做好行政规范性文件起草、合法性审核、备案等工作。适时开展文件清理，及时修改或废止不符合实际的规范性文件，实行动态化、精细化管理。统筹法制审核资源，对把握不准的文件提交专家讨论研究，减少法律风险。