和政县2025年产油大县奖励资金项目

实施方案

根据《甘肃省财政厅甘肃省农业农村厅关于拨付2025年产油大县奖励资金的通知》（甘财建〔2025〕46号）文件精神，为不断发展壮大油菜产业，结合我县实际，特制定本方案。

一、县域产业现状

和政县地处甘肃中南部，油菜产业初具规模并获得了较好的经济效应和呈现出良好的发展前景。春油菜是和政县的一大特色产业，常年种植面积在15万亩以上，100%实现了“双低”和良种化率，年产3万吨左右，但在发展过程中，由于没有形成产、供、研一条龙产业链，导致加工基础条件薄弱，再加上产品研发投入少，更没有大型新型企业、合作社、种粮大户油菜种植基地做支撑，社会化服务组织不健全，导致产量和品质常年徘徊不前，增幅不明显；而在产品方面没有大型龙头企业作引领，只有小作坊或自动化率不高的加工企业开展初级加工，而加工的初级产品仅在周边县市销售，在市场上的竞争优势不足，辐射效应不明显；而与“一二三”产业的融合发展中，“油用”“蜜用”“花用”“饲用”等功能没有发挥最大的效果，导致发展后劲不足，产业链条短，可持续发展后劲不足。

二、目标任务

我县在产油大县项目实施的过程中，根据实际情况，大力推广以“一推四改”为核心、“一拌两喷”为辅助的标准化集成技术和“一膜两年用”为主的轻简化节本增效栽培技术，使我县双低油菜亩产高于全省平均水平33%；常态化布设春油菜筛选试验、不同覆膜方式试验、春油覆盖效果试验、甘蓝型高产双低品种（系）筛选试验、禾正中药菌肥试验、油菜品种示范、油菜品种试验、春油菜不同模式种植试验、春油菜品种比较试验、春油菜轻简高效种植技术示范等试验示范基地1个，建设万亩示范片和千亩示范片各一个，进一步完善项目管理和项目实施机制，严格资金使用管理，强化资金使用过程监管，落实好产业扶持、购销扶持、加工链奖补、技术推广、指导服务等项目建设任务，充分发挥项目强队伍、推技术、带小农的基础支撑作用，带动农户增收100户持续增收，全面提升全县油菜种植规模和产品加工水平，在原有的基础上，产量提高10%左右，深加工再生能力提高10%左右，产业链综合产值增加1000万元左右。

三、重点工作

（一）确保油料面积稳中有增

为保障国家粮油安全和农产品质量安全，保护生态环境，促进农业可持续发展，切实做到保障油料丰收，在各乡镇做好宣传引导，动员群众扩大油菜种植面积，确保全县油菜种植面积保持在15万亩以上。

（二）示范推广高效集成技术

设立春油菜试验示范等集成技术为一体的基地一处，力争做到良种、良法、良机、良艺的充分融合，为全县油菜产能提升奠定技术支撑。对每个试验示范项目指定专人负责，做到试验数据科学、合理、精准。采取主动手段，招聘我县油菜种植能手和农民技术人员2-5名，聘期为1年，主要开展播种期、日常田间管理等技术指导、病虫草害的鉴别、防控、集成技术的经验传授、项目资料整理归类、相关数据采集等工作。

（三）补贴资金促进油料收购

进一步促进油料收购，确保油料产品不出现滞销难卖现象，鼓励企业加大力度对全县油料进行收购并加工，对大量收购我县油料的企业进行适当的资金补贴，用于稳定收购价格、缓解收购压力。

（四）良种推广挖掘单产潜力

通过各项技术措施的推广，围绕绿色技术模式展开行动，推广集成技术，大力推广双低杂交油菜优良品种青杂系列、陇油系列新品种。

四、资金使用计划

2025年下达我县产油大县奖励资金160万元，资金使用计划具体如下：

1、一二三产融合。对大南岔河流域、旅游大通道及“四三路”沿线集中连片种植油菜100亩以上的具有引领辐射带动效应强的企业、合作社、种植大户，每亩奖补500元，全力促进农旅产业融合，计划投资130万元。

2、示范推广。在达浪乡达浪村建设春油菜试验示范基地一处，基地试验建设面积不少于60亩，示范田建设不少于100亩，重点开展试验示范农资及配套物资购买、机械租赁、务工补助等工作，计划费用资金5万元。招募特聘农技员2-5人，平均每人每年补助3万元，共15万元，两项合计20万元。

3、延伸产业链。油料收购补贴，对收购县域内油料并进行加工的企业每收购1吨油菜籽补贴500元，单个企业最高不超过10万元，计划投资10万元。

五、保障措施

1、成立由县农业农村局局长许胜辉为组长，农业技术服务中心主任田永良为副组长，县财政、发改局、审计局、十三个乡镇长为成员的领导小组，负责项目的实施及监督工作。

2、积极对接华中农业大学、青海大学、甘肃农业大学、甘肃省农科院、张掖农科院、州农业技术推广中心专家团队，提供全程技术指导，确保各项技术措施落到实处，发挥出最大的经济效益和社会效益，尤其对产业链的延长和提质增效起到积极的促进作用。

3、强化资金管理力度，对下达的补助资金，严格按照中央财政农业生产发展资金管理相关规定，合理预算、科学分配、专款专用，做到不挪用、占用，强化项目实施和资金管理的主体责任，明确专岗专人，认真开展好绩效评价工作。

4、加强宣传培训，要充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体平台，展板、明白纸等方式，普及和政县2025年产油大县奖励资金项目的实施工作。

六、预期效益

1、经济效益。通过项目的实施，年增产油料0.3万吨左右，农民亩均增收150元左右。

2、社会效益。解决就业5000人（次）按照每个工作日100元计算，群众增加收入50万元。

3、生态效益。大力推广以“一推四改”为核心、“一拌两喷”为辅助的标准化集成技术和“一膜两年用”为主的轻简化节本增效栽培技术，达到了绿色发展、减肥增效的目的。