和政县2025年地膜科学使用回收项目

实施方案

根据《甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅关于印发2025年地膜科学使用回收项目实施方案的通知》（农科发〔2025〕7号）文件要求，为治理农业面源污染，提高保护农业生态环境水平，不断改善农村人居环境，促进农业绿色高质量发展,助推我县乡村振兴战略实施，结合我县实际，特制定本方案。

一、基本情况

2024年，我县在马家堡、梁家寺、新庄、罗家集、三合、城关、达浪、松鸣、新营、陈家集等10个乡镇，推广完成加厚地膜科学使用面积5万亩，建成1万亩以上的示范点2个，1千亩以上的示范点3个。和政县境内由于县上打造旅游大县，没有地膜回收加工企业，由县农业技术服务中心牵头，地膜供应企业进行回收，已建成固定回收网点3个，发展固定地膜回收专业户30户。

二、实施必要性

根据《甘肃省废旧农膜回收利用条例通知》和黄河流域生态保护和高质量发展工作要求，结合城乡环境卫生整治，为防止环境和土壤污染，保护我县优质的耕地资源，认真做好废旧农膜回收工作，确保废旧农膜回收率达到85%以上。一是扶持主导产业，通过推广全膜双垄沟播技术，重点扶持我县旱作区玉米，解决山旱地区群众的口粮和牲畜饲料问题。二是稳固建立废旧农膜回收体系，加强地膜回收利用能力。三是技物结合，通过补贴地膜、实行技物结合，做到良法与良种相配套，提高旱作农业区的粮食综合生产能力。

三、建设内容

（一）地膜科学使用

1.实施地点：2025年根据农户实际使用地膜情况，推广使用加厚高强度地膜8万亩，并在梁家寺、马家堡镇设立万亩示范点，其他乡镇建立千亩示范点3个，集中展示种植效果。

2.补助标准及方式：中央财政农业生态资源保护资金240万元，按照财政配套和农户自筹共同投入的原则，县上统一招标采购0.015mm加厚高强度地膜，拟计划采购地膜200吨，对购买使用加厚高强度地膜的农户、合作社等按照“买三送一”的方式进行地膜物化补助。

3.加厚高强度地膜性能指标:

加厚高强度地膜性能指标

（二）地膜回收

1.实施地点：以马家堡镇、梁家寺乡、三十里铺镇、达浪乡、松鸣镇、新营镇、城关镇等乡镇为主，实施由玉米、高原夏菜、中药材等农作物为主的加厚地膜科学使用回收试点项目，全县加厚地膜科学使用回收试点面积8万亩。（面积见附表1）

2.回收方式：坚持“谁发放，谁回收”原则，在试点乡镇设置村级回收网点，对农户田间废旧地膜进行集中回收，县农技中心委托回收加工企业，集中拉运回收网点的废旧农膜并及时加工处理。项目实施后，地膜使用回收工作机制进一步完善，试点区域废旧地膜源头防控水平明显提高，农膜处置率达到85%以上。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为了确保该项目的顺利实施，本项目实行行政、技术双轨责任制和分级管理的原则。县上成立由县农业农村局局长为组长，县农业技术服务中心主任为副组长，县财政、发改、农业农村、统计等部门主要负责人及乡镇长为成员的领导小组，在县农业技术服务中心设立办公室，中心主任田永良担任项目办公室主任，具体负责项目实施，农业农村局组织协调、监督检查，成立以17名技术人员为成员的技术指导服务小组。

（二）强化资金筹措与管理。项目资金使用要严格遵守中央财政农业生态资源保护资金管理办法有关规定，不得违规使用，对需要公示的事项及时公示，广泛接受社会监督。

（三）完善工作举措。细化工作措施，制定可操作、可量化、可考核的项目实施细则，创新工作方式方法，确保加厚高强度地膜任务落实“到乡、到村、到户、到地块”。

（四）做好宣传引导。组织专题宣传活动，充分利用广播电视、移动终端、报刊、互联网等媒体，全面宣传地膜系学使用回收的重要性和必要性，广泛宣传使用加厚高强度地膜和全生物降解地膜的有利作用和优惠政策，不断提高农民、新型经营主体科学使用回收地膜的意识，营造全社会共同参与的良好氛围，为全面做好地膜残留污染防治工作提供强大动能。

五、预期效益

通过该项目的实施，持续提高地膜对农作物的增产效能，提升废旧地膜的可回收性，减少地膜残留，改良土壤结构，减轻地膜对农业生态环境的污染，有效促进农业可持续发展，改善群众生活水平和生活环境，促进农业可持续、高质量发展。

和政县2025年地膜科学使用任务分配表