和政县应急管理局“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案

根据县委、县政府印发的《关于印发<和政县“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案>的通知》精神，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，全面落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会、州委十三届五次全会、县委十六届四次全会精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，深刻认识开展“三抓三促”行动是贯彻落实党中央决策部署所需、加快发展实现赶超进位所急和解决干部作风效能问题所迫，切实把思想和行动统一到省、州、县委的部署要求上来，真抓实干，改革创新，全力推进新时代应急管理事业高质量发展。

二、主要任务

通过开展“三抓三促”行动，推动全局上下在学习上下苦工、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、应急管理事业明显进步，形成比学赶帮超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为加快推进美丽和政提供坚强的安全保证。

（一）抓学习促提升

1.加强政治理论学习。一是制定完善年度学习计划、党委中心理论组学习计划、业务知识学习计划，采取集中学习、党委书记讲党课、观看警示片、开展志愿者服务活动等多种形式进行学习，增加学习的互动性，进一步转变学风，采取交流、研讨等多种学习方式，营造积极的学习环境，并且长期坚持。二是加强对习近平重要讲话精神以及党纪法规的系统学习，坚持读原著学原文，端正学习态度，规范学习活动，发扬理论联系实际的学风，妥善处理好工作与学习的关系，紧密联系工作实际开展学习交流，把理论学习成效转化为改进作风、攻坚克难的方法和能力，落实在推动工作开展、开创应急管理事业改革发展新局面的具体实践中。

责任股室：办公室

配合股室：执法各中队、局各股室

完成年限：全年并长期坚持

2.积极谋划各项工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持”科学发展、安全发展”理念，强化安全生产责任落实，扎实开展隐患排查治理，深入推进防灾减灾救灾体系建设，加强应急抢险救援基础建设，加快应急管理信息化建设步伐，加大安全防灾宣传教育力度，全力提升应急安全工作水平，防范化解各类生产安全事故和自然灾害事件，保障全县经济社会安全稳定发展。

责任股室：办公室

配合股室：执法各中队、局各股室

完成年限：全年并长期坚持

3.全力提升干部素质。针对思路不宽、能力不足的问题，严格落实政治理论学习制度，定期邀请专家教授、业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务。领导班子成员要在学习调研基础上抓好各自分管股室的学习，加强运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

责任股室：执法各中队、局各股室

完成年限：全年并长期坚持

（二）抓执行促落实

4.压紧靠实安全责任。对照安全生产职责和“三管三必须”安全生产责任制规定，依法监管，从严监管，全方位监管，严格履行监管责任，督促企业落实安全生产主体责任。把严肃问责追责作为推动工作落实的有力抓手，对责任不落实、不到位的部门和单位严肃问责追责，督促行业部门不断强化安全监管责任；综合运用法律、行政、经济等多种手段，加大企业违法成本，倒逼企业落实安全生产主体责任。

责任股室：安全监督管理股、执法各中队

配合股室：局各股室

完成年限：全年并长期坚持

5.进一步发挥应急指挥机构职能。充分发挥好安全生产委员会、防汛抗旱领导小组、防灾减灾委员会等指挥机构职能，捋顺各成员单位职能作用，压紧压实各部门主体责任，积极推进“防抗救”职责有效落实，完善突发事件信息分级报送和应急处置快速响应工作机制，充分发挥应急管理部门的综合优势和各行业部门的专业优势，统分结合、形成合力，织牢防范化解安全风险的防护网、责任网，提升应急指挥预警科学化水平和综合应对处置能力，坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

责任股室：安全生产委员会办公室、防汛抗旱指挥部办公室、防灾减灾办

配合股室：执法各中队、局各股室

完成年限：全年并长期坚持

6.狠抓安全风险管控。加大防范力度，强化源头管控，深入排查各类安全隐患，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。依托专家组、安全专家库开展专业化的隐患排查治理。突出对危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等事故易发多发行业领域的重点整治，认真开展安全生产大检查,深查细查各类安全风险，做到“全覆盖、零容忍、真落实”。

责任股室：安全生产委员会办公室、执法各中队

配合股室：局各股室

完成年限：全年并长期坚持

7.加大督查力度和处罚力度。采取综合督查、联合检查、暗查暗访等多种形式加强督导，聘请安全生产专家参与安全检查和风险评估，全面提升安全检查质效。对查出的问题隐患采取限期整改、停业整顿、行政处罚等手段，形成有力警示震慑，倒逼各经营单位主动落实主体责任，同时，加大对新兴行业、领域的安全生产监管，强化事前防控，切实消除事故隐患。

责任股室：执法各中队、安全监督管理股

配合股室：局各股室

完成年限：全年并长期坚持

（三）抓效能促发展

8.加大安全生产宣传教育力度。充分利用微信公众号、抖音等新媒体，持续向公众普及安全应急知识。结合“安全生产月”、“国际减灾日”、“11.9”消防宣传日、“安全生产法宣传周”等主题宣传活动，进一步普及安全生产知识，培育安全生产文化，在全社会形成浓厚的安全氛围，不断提升全民安全防范意识。

责任股室：安委办、防灾减灾办

配合股室：各执法中队、局各股室

完成年限：全年并长期坚持

9.强化行政执法监督。加强规范性文件管理工作，简化行政执法和办事流程,确保组织形式和运行机制更加高效,作用得到充分发挥，为群众服务高效、有力、便捷、到位。

责任股室：办公室、各执法中队

配合股室：局各股室

完成年限：全年并长期坚持

10.持续建强基层组织战斗堡垒。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。深入开展“党史学习教育”常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 

三、步骤安排

“三抓三促”行动从2023年3月开始，12月结束，分三个阶段进行。

(一)安排部署阶段(3月)。成立“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。

(二)统筹推进阶段(4月至12月)。局党委将采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢各项重点任务。各执法中队、局各股室要结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。

（三）总结提高阶段(12月底)。各执法中队、局各股室要对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验、形成常态长效机制。

四.工作要求

(一)提高政治站位。坚持把开展“三抓三促”行动作为“一把手”和领导班子监督季度评估的重要内容,推动“三抓三促”行动责任落实，各相关中队、股室要把完成好上述10项任务作为开展工作的有力抓手，进一步提高政治站位,深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动“三抓三促”活动落实落地。

(二)提高工作效率。要树立“一盘棋”思想，全体干部要真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此为契机提升服务群众能力，提高工作效率。

(三)抓好贯彻落实。各执法中队、局各股室要压紧压实工作责任，合力推进“三抓三促”活动各项任务落地见效。

附件：和政县应急管理局“三抓三促”行动领导小组和工作职责

附件

和政县应急管理局“三抓三促”行动

领导小组

一、领导小组组成人员

组    长：张林麟  党委书记、局长

副 组 长：买占龙  副局长

田学明  副局长

马成祥  应急救援中心主任

成    员：羊  涛  应急管理综合执法队副队长、安全生产监督管理股股长（兼任）

李  华  应急救援中心副主任

卜正权  办公室主任

王平芳  秘  书

马春兰  防灾减灾股股长

张新华  应急救援股股长

何凤凤  执法一中队

牙小冬  执法二中队

武小芸  执法三中队

领导小组下设办公室，田学明同志为办公室主任，卜正权同志为办公室副主任。