和政县人民政府关于办理县十八届人民代表 大会第五次会议代表意见建议情况的报告

来源:临夏州 浏览次数: 发布时间:2022-05-18 07:50
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和政县人民政府关于办理县十八届人民代表

大会第五次会议代表意见建议情况的报告

各位代表:

现就和政县第十八届人民代表大会第次会议代表意见建议办理情况报告如下,请审议。

一、总体情况

在县十八届人大次会议期间,各位代表本着对人民高度负责的态度,认真履行职责,围绕全县经济社会发展和群众普遍关心的重点、热点问题,从经济发展、基础设施、社会管理、民生改善等方面共提出意见建议19件。县政府及时召开人大代表意见建议交办会,按照“归口办理、分级负责”的原则,将承办任务逐一落实到相关部门和乡(镇)限期办理。各承办单位和协办单位把人大代表意见建议办理工作摆上重要议事日程,深入调查研究,制定办理方案,落实主办领导和人员的责任,采取切实有效的措施,全力加快办理进度。截至目前所提问题和建议已经解决和采纳的A类10件(1号、3号、4号、5号、7号、8号、10号、12号、13号、18号),占53%;所提问题和建议已列入计划准备解决和采纳的B类3件(9号、11号、14号),占16%;所提问题列入规划逐步解决的C类4件(2号、15号、16号、19号),占21%;所提问题因目前条件限制或其他原因无法解决的,或与有关政策不相一致,需留作参考研究的D类2件(6号、17号),占10%。

二、办理情况

(一)所提问题和建议已经解决和采纳的A类10件(1号、3号、4号、5号、7号、8号、10号、12号、13号、18号

1.马家堡镇鲜春东等3名代表提出《关于实施马家堡镇农网改造项目的建议》、三合镇陈有才等4名代表提出《关于实施二甲村、杨家村农网改造工程的建议》(第1号)。县上已将马家堡镇张湾村、台子村和三合镇二甲村、杨家村等还未进行第二轮电网升级改造的56个村列入和政县“十四五”电网改造规划储备项目,其中三合镇二甲村、杨家村的项目已通过项目评审,将在2022年的农网改造升级工程中实施,马家堡镇张湾村、台子村等村已列入2023年的储备项目中,计划在2023年实施。

2.达浪乡金春发等4名代表提出《关于加强农村生态环境卫生整治经费投入力度的建议》、松鸣镇马玉虎等6名代表提出《关于进一步加大环境卫生整治工作经费投入的建议》、陈家集镇马义等5名代表提出《关于给予环境卫生整治专项资金支持的建议》、罗家集镇扈锦昌等2名代表提出《关于增加乡镇垃圾收集、转运经费的建议》、新营镇马占仓等2名代表提出《关于请求加大环境卫生整治工作经费投入力度的建议》、三合镇邓瑜等4名代表提出《关于加大城乡环境卫生整治专项经费投入的建议》、三十里铺代表团妥成明等6名代表提出《关于加大农村环境卫生整治投入经费和增加设备的建议》、买家集镇马由苏夫等4名代表提出《关于加大对环境卫生综合整治经费投入力度的建议》(第3号)。县财政每年在乡镇工作经费中给各乡镇下拨环境卫生综合整治经费10万元。下一步,县上将根据财政状况适时提高乡镇环境卫生综合整治经费。同时,正在与海螺水泥有限公司和临夏焚烧发电厂商定全县垃圾处置事宜,待协议签订后,将根据实际情况进行收集和转运。

3.城关镇陈梅珍等2名代表提出《关于对县城独院住宅区埋设下水管网,硬化巷路的建议》、新庄乡宋田莉等2名代表提出《关于槐庄村易地搬迁集中安置点下水管网并网的建议》(第4号)。县上对和政县城区部分污水管网进行维修改造,新建后山路污水管道1.6公里、污水检查井77座,改造和太家园至西关小学路段、滨河路龙泉小区路段污水管网700米、污水检查井24座,结合槐庄村省级乡村建设示范村创建项目,正在建设该易地搬迁集中安置点污水管网。同时,正在申报2022年棚户区改造项目,计划将沈家庄、西关下新村片区纳入拆迁安置范围;将西关、龙泉、张家庄、杜家河等城区规划范围内的居住片区纳入改造范围,统筹规划污水治理、风貌改造等项目。目前西关片区、梁家庄龙泉片区、张家庄片区、杜家河片区、西关下新村片区和沈家庄新村片区棚户区改造项目已完成可研编制。

4.买家集镇韩少华等4名代表提出《关于对买家集镇街道污水处理的建议》、三十里铺镇王国文等6名代表提出《关于对兰郎公路集镇段两旁排水沟改造的建议》(第5号)。县上正在谋划实施新营镇买家集镇污水处理工程、罗家集镇马家堡镇污水处理工程、三十里铺镇污水处理工程、陈家集镇梁家寺乡污水处理工程等4个项目,目前已完成可研编制,并已申报中央预算内投资和专项债券,待资金下达后实施建设。

5.松鸣镇曾学义等5名代表提出《关于对松鸣镇因灾受损村社道路进行翻修的建议》、三十里铺镇买燕斌等6名代表提出《关于修复水毁村社道路的建议》(第7号)。县上投资3058万元实施自然村(组)道路硬化项目61.143公里,其中在松鸣镇扁坡村硬化道路0.591公里,三十里铺镇硬化道路10.311公里(包括南阳山村0.569公里,阴山村1.986公里,碑滩村0.757公里)。同时,对桦林至扎马梁道路进行拓宽改造,目前正在实施建设。

6.卜家庄乡高龙等4名代表提出《关于对卜家庄乡部分村主干道拓宽铺油的建议》、陈家集镇马阿西也等3名代表提出《关于对陈家集镇“陈家沟村-王录山村-王泉村-南阳山”路段修复铺油的建议》、买家集镇韩少华等4名代表提出《关于对买家集镇街道铺油的建议》、梁家寺乡马正清等9名代表提出《关于对友好村至大何家村路段铺油的建议》(第8号)。县上多渠道筹措资金,通过实施养护维修项目对陈家集镇“陈家沟—王录山村—王泉村—南阳山”路段进行了修复铺油。通过实施和政县买家集至牙塘水库公路改造工程,对买家集镇街道道路进行了铺油。通过实施灾毁道路恢复工程,对友好村至大何家村的2公里路进行了修补,目前该路段路况良好。

7.卜家庄乡马学梅等4名代表提出《关于对拉里洼村上庄社至卜家庄村东山社道路硬化的建议》、新营镇马玉红等3名代表提出《关于对新营镇部分村社道路进行硬化的建议》、梁家寺乡妥兴山等9名代表提出《关于实施梁家寺乡大干沟、赵家沟通村路硬化工程的建议》(第10号)。县上通过实施自然村(组)道路硬化工程,在卜家庄乡硬化道路5.131公里,新营镇硬化道路10.285公里,梁家寺乡硬化道路9.094公里,极大地改善了当地群众出行条件。

8.新庄乡张林麟等3名代表提出《关于对新庄乡前进村至峡门村通村公路拓宽改造的建议》、达浪乡金春发等5名代表提出《关于郑家坪村倒槐沟至垃圾场道路提升改造的建议》、达浪乡康玉和等5名代表提出的《关于对杜家崖村二郎岗至松鸣镇老路提升改造的建议》(第12号)。县上组织相关单位进行了现场查勘,新庄乡前进村至峡门村通村道路通行路况良好。通过2019年“畅返不畅”整治工程对郑家坪村倒槐沟至垃圾场道路进行了升级改造并进行了铺油,目前该路段路况良好。同时,加强对杜家崖村二郎岗至松鸣镇老路的维护保养,积极争取项目渠道,力争尽早对该道路进行升级改造。

9.新营镇王奎等2名代表提出《关于对新营镇大庄村边子窠“小人饮”工程进行提升改造的建议》(第13号)。2020年以来,县上对该“小人饮”工程的水管、蓄水池进行了加固,更换输水管6公里,新建30方玻璃钢蓄水池1座,目前已正常使用。针对水源水量急剧减少、供水时断时续问题,县上计划结合和政县城乡供水户户内设施提升改造工程(三期),将该社饮水并入总管网进行供水。

10.罗家集镇王奇等2名代表提出《关于加大三岔沟景区、“旅游大通道”、大坪“东山”等旅游景点基础设施建设力度的建议》(第18号)。县上将旅游扶贫大通道旅游开发建设纳入全县旅游战略,已委托甘肃金点新文旅规划设计有限公司正在编制太子山旅游大通道旅游规划,兰州市城市建设设计院正在编制和政县太子山大通道旅游基础设施建设项目可行性研究报告,在可研报告中将旅游大通道沿线的三岔沟景区、大滩村、大坪村作为乡村旅游点,进行了初步规划设计,现已完成初稿。下一步,县上将继续加大项目争取力度,加强景区景点管理,提高管理和服务能力,充分发挥乡村旅游在经济社会发展中的作用,助力乡村振兴发展。

(二)所提问题和建议已列入计划准备解决和采纳的B类3件(9号、11号、14号

1.卜家庄乡马新明等4名代表提出《关于对前坪村陈家山社至小沟山社路段安装防护栏的建议》(第9号)。县上投资919.5万元实施安全生命防护工程65.321公里,主要是对9条县道、36条村道中存在的安全隐患进行了处置,目前已全部完成建设任务。下一步,县上将积极争取,力争将剩余村社道路的安全生命防护工程列入2022年项目建设计划,切实解决村社道路中存在的安全通行隐患。

2.城关镇仲瑜等3名代表提出《关于开通富强门口、西关小学至县环城路道路的建议》、城关镇马怀录等3名代表提出《关于拓宽改造华茂苑B区道路的建议》(第11号)。县上已将富强小区门口至环城路、华茂苑B区至环城路区域纳入2022年棚户区改造项目,计划对上述路段范围内的住户进行拆迁安置,并结合棚改项目对道路进行拓宽改造。

3.卜家庄乡马玉明等4名代表提出《关于对卜家庄乡白杨沟村阳洼社,前坪村中庄村、大沟滩社,吊湾村大古台社地质灾害点立项治理的建议》(第14号)。县上邀请地质灾害方面的专家及技术支撑单位对现场进行了踏勘,根据专家意见及现场实际情况编制了《和政县卜家庄乡白杨沟村阳洼社不稳定斜坡治理项目》可行性研究报告,目前省上已对该项目进行了入库,待资金下达后立项实施。

(三)所提问题列入规划逐步解决的C类4件(2号、15号、16号、19号)

1.新庄乡张林麟等3名代表提出《关于新庄集镇整体提升改造的建议》、新营镇敏奎等4名代表提出《关于对新营镇炭市集集镇进行升级改造的建议》、马家堡镇鲜春东等3名代表提出《关于集镇风貌提升改造的建议》、梁家寺乡李登强等9名代表提出《关于梁家寺集镇综合开发项目的建议》(第2号)。县上组织相关单位对建议内容进行了现场调研,计划结合乡村建设对乡镇基础设施、集镇风貌等进行改造,但由于资金、交通条件等客观因素制约,只能逐年改造、分步实施。

2.城关镇马远龙等3名代表提出《关于修建卜家庄水库排水渠河道(后寨子村、杜家河村、张家庄村段)河堤的建议》、新庄乡马孝林等2名代表提出《关于小南岔河流域河堤治理的建议》、马家堡镇王慧莲等2名代表提出《关于修建马家堡镇槐河河堤的建议》、卜家庄乡马学梅等4名代表提出《关于对卜家庄乡拉立洼村至甘沟村、城关镇西关八社至白杨沟村段河堤治理的建议》(第15号)。县上已对建议内容进行了实地勘察,目前正在积极申报项目,争取尽快实施。

3.卜家庄乡马玉明等4名代表提出《关于对卜家庄乡部分村社道路修建排水渠及护坡的建议》、松鸣镇蒋学军等6名代表提出《关于进一步加大防洪引洪渠系建设投入力度的建议》、罗家集镇安秀云等2名代表提出《关于修建罗家集镇黄罗路、勃大路沿线U型槽,维修受损灌溉水渠的建议》、新营镇王奎等4名代表提出《关于修建新营镇大庄村排洪渠的建议》、新营镇马哈力麦等3名代表提出《关于修建新营镇部分村社防洪设施的建议》(第16号)。县上已对建议内容进行了实地勘察,目前正在积极申报项目,争取尽快实施。

4.城关镇赵荣等3名代表提出《关于提高离任村干部生活待遇的建议》(第19号)。2017年7月以来,县上按照州委组织部、州民政局及州财政局《关于提高离职村干部生活补助标准的通知》(临州党组〔2017〕121号)标准发放离任村干部生活补助。下一步,县上将积极与上级部门衔接汇报,按照政策要求,适时提高离任村干部生活补助标准。

(四)所提问题因目前条件限制或其他原因无法解决的,或与有关政策不相一致,需留作参考研究的D类2件(6号、17号)

1.城关镇张发义等3名代表提出《关于将县城城内街打造成大众美食一条街的建议》(第6号)。城内街(包括幼儿园路)现有餐厅20多家,全部为大众餐厅,已形成大众美食一条街的雏形,但受县城总体发展趋势影响,城内街人流量较少,沿街商铺陈旧,大众餐厅都是小餐厅且大众美食种类不多,一定程度上限制了大众餐饮业的发展。同时,为进一步优化提升县城整体面貌,县上正在实施城内街风貌改造项目。

2.卜家庄乡高龙等4名代表提出《关于对白杨沟村小学进行整体搬迁的建议》、新营镇马玉兰等2名代表提出《关于对新营镇大庄小学整体搬迁的建议》(第17号)。县上安排自然资源、教科等相关部门对代表所提意见进行实地勘察和衔接沟通,因白杨沟村小学、新营镇大庄小学占地面积小,周边又无建设用地,所以校内翻建或整体搬迁的困难较大,县上将积极与相关部门协调联系,待具备搬迁条件后,及时立项实施。

三、主要做法

2021年,县政府高度重视人大代表意见建议办理工作,不断改进工作方法,积极争取各类项目,及时完善办理机制,人大代表意见建议办理质量大幅提升。

一是高度重视,加强组织领导。县政府把建议办理作为推动和改进政府工作的重要手段,加强组织领导,在召开的县政府常务会、县长办公会上,多次对意见建议办理工作进行全面安排部署,有力推动了建议办理进展。

二是靠实责任,规范办理程序。及时召开意见建议交办会,靠实各承办、协办单位责任,明确办理时限和标准要求,做到责任清、任务明。在办理过程中,县政府分管领导主动参与研究和协调办理工作,各承办单位建立主要领导负总责、班子成员分工督办、业务人员具体办理的工作机制,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系,确保每一件意见建议有人抓、有人管、有人办。

三是注重沟通做到跟踪督办强化办理全程监督,把意见建议办理工作与政府督查督办工作相结合,随时保持与各承办单位的沟通联系,督促指导承办单位按要求扎实开展办理工作。同时,各承办单位通过电话联系、走访等形式,加强与代表们的沟通交流,妥善处理代表们关心的问题,既增强了人大代表建议办理工作的透明度,又促进了政府部门工作作风的转变。

四、存在的问题和不足

从整体情况来看,各承办单位认真负责,扎实推进,解决了一大批群众关心的热点、难点问题,办理质量和办理速度较往年有很大提高,但与县人大常委会及代表们的期望和要求还有一定差距和不足:如个别承办单位对建议办理工作重视不够,存有应付思想,答复不够及时,调查不够深入细致,跟踪办理和抓落实还存在薄弱环节,与代表之间的沟通也有待进一步加强;少数承办单位对于办理过程中遇到的困难和障碍,存在畏难情绪,创造性、开拓性不够等。对于这些问题,我们将在今后的工作中努力加以改进。

五、下一步工作打算

今后,我们将进一步加大落实力度,坚持开门办理,创新方式方法,持续提高意见建议办理质量和水平。

一)突出重点,提高办理质量。重点围绕正在办理和列入计划解决的建议,强化措施,抓好落实,确保真正办理到位。对部分办理周期长的建议,保持连续性,严格按原定计划抓好跟踪落实,直至问题完全解决;对目前难以解决的问题,制定分步落实方案,有计划、有步骤、有重点地逐一解决,使办理质量、效率和落实率得到进一步提高。

(二)创新方法,提高办理成效。在建议办理过程中,采取灵活多样的方式让代表参与办理,通过各种措施深入了解代表的想法和目的,更有针对性地开展答复和办理工作,使办理结果能在正式答复之前得到建议人的理解和认同。督促各承办单位在正式答复后,认真开展“回头看”工作,特别是对承诺年内完成办理的建议,经常与代表沟通,通报办理进度,听取代表意见,增强理解互信。

(三)健全机制,提高办理效率。建立健全建议办理工作的长效机制,定期开展督查工作,重点对涉及重大民生和全局性的建议办理情况进行跟踪督办,对办理进度和质量定期进行通报,确保办理工作按要求落实到位。同时,加强和代表的沟通,提高代表满意率。