和政县人民政府承办政协和政县第十二届委员会第三次会议提案情况的通报

（2020年5月31日在县政协十二届十七次常委会会议上）

和政县人民政府

主席、各位副主席、各位委员：

下面，我代表县人民政府就政协和政县第十二届委员会第三次会议提案办理情况通报如下。

一、总体情况

在政协和政县十二届三次会议期间，各位委员以对人民高度负责的态度，认真履行职责，积极建言献策，以饱满的政治热情、强烈的责任心和高度的使命感，紧紧围绕全县经济社会发展和群众普遍关心的重点、热点问题，从经济发展、基础设施、社会管理、民生改善等方面共提出有见地、有深度的提案35件。县政府及时组织召开政协委员提案交办会，按照“归口办理、分级负责”的原则，将承办任务逐一落实到相关部门和乡（镇）限期办理。各承办单位和协办单位把政协提案办理工作摆上重要议事日程，深入调查研究，制定办理方案，落实主办领导和人员的责任，采取切实有效的措施，全力加快办理进度。截至2019年底，委员提案已办结或正在办理、列入计划逐步办理的提案共32件，占总承办量的91.4%，因条件限制或国家政策调整尚无法办理的3件，占总承办量的8.6%。

二、办理情况

（一）已办结或正在办理的共28件。

1、关于对三十里铺中学进行改扩建的提案（第2号）。结合学校实际情况，县上投资1400万元在三十里铺初级中学修建学生宿舍楼及食堂，建筑总面积4155.95平方米，该项目目前正在进行主体工程建设，计划于2020年7月完工并交付使用。

2、关于请求将陈家集镇王录山村小学扩建为六年制完全小学的提案（第3号）。根据学校布局调整规划，结合学校实际情况，县上投资600万元对该小学实施整体搬迁，新建教学楼约1900平方米，同时修建相应附属工程，目前正在进行主体工程建设，计划2020年9月投入使用。

3、关于将松鸣镇科托教学点恢复为完全小学的提案（第4号）。该学校已列入改扩建项目，已完成前期的勘察、测量等工作，计划于2020年完成学校改扩建，恢复为完全小学，彻底解决校舍紧张，学生上学远、上学难问题。

4、关于加大幼教招录力度的提案（第6号）。2016年至2018年，县上通过特岗教师招聘，招录幼儿教师168名，2019年通过事业单位招聘，招录事业单位幼儿教师58名，已全部分配到村级幼儿园，缓解了我县幼儿园教师紧缺的现状。

5、关于解决梁家寺乡学校师资力量紧缺的提案（第7号）。

为解决梁家寺乡学校教师相对短缺的现状，县上在特岗、事业单位招考时对梁家寺乡予以适当倾斜，2016年至2018年，分配到梁家寺乡的特岗教师共有23名，2019年分配到梁家寺乡的特岗教师有10名，事业单位教师26名，基本解决了梁家寺乡教师紧缺的问题。

6、关于加快建设乡镇垃圾“中转站”的提案（第8号）。按照“统筹规划、合理布局、政府主导、社会参与、综合利用、变废为宝”的基本原则，结合乡村振兴战略，县上计划投资6753.7万元，建设重点乡镇生活垃圾收集压缩转运项目，新建10个乡镇生活垃圾压缩站，并配套垃圾收集转运车辆。同时，计划投资5995.43万元，建设重点乡镇生活垃圾污水收集处理工程。目前，已上报项目计划表，正在编制可研，待项目列入年度建设计划后实施。

7、关于建设和政县综合贸易市场的提案（第10号）。和政县综合交易市场位于新庄乡槐庄村新农村河滩，项目占地约253亩，规划总建筑面积105467平方米，预算投资1.78亿元，政府计划申报国债资金1亿元，投资商投资7800万元，目前已完成场地平整及科研、设计前期工作。

8、关于修建陈家集镇综合农贸市场的提案（第11号）。和政县陈家集综合农贸市场，总投资400万元，占地11亩，计划修建大棚2座（约800平方米），截至2019年底，该项目已完成农贸市场征地工作和前期立项工作，计划在2020年建成并投入使用。

9、关于对宋家沟至南阳山通村道路进行升级改造的提案（第13号）。2019年6月10日，州发改委立项批复《和政县兰郎路（南阳山）至陈家集公路改造工程》，7月2日，州公路管理处批复施工图设计，批准该工程由1条主线和3条支线组成，道路全长21公里，总投资1987万元，工程于2019年7月12日开工，11月15日全部完工。

10、关于加大对乡村道路进行维修养护力度的提案（第14号）。2019年，县上争取资金150万元，对三岔沟村、马家河村村社道路路面进行了维修，在卜家庄、贾百户村村社道路上修建了挡墙、边沟等防排水设施，提高了部分村社道路的通行能力。同时，积极开展路长制工作，靠实公路养护管理责任，加强公路养护管理工作，使全县各级公路在全县脱贫攻坚工作中发挥了巨大的推动作用。

11、关于对马家河流域河堤进行治理的提案（第16号）。为保护三十里铺镇包侯家、马家河、大路等村在内的1.6万人，16个企事业单位，4km通村公路，8700亩耕地及150亩林地的安全，县上计划实施牛津河三十里铺段防洪治理工程，2019年4月份委托临夏州水利水电勘察设计院开展了外业勘察。目前，已编制完成《初步设计报告》，待下达投资计划后，按进度实施该项目。

12、关于对达浪乡四个村自来水管道进行维护的提案（第17号）。为有效解决松鸣镇、达浪乡15个行政村193个社2.8万人饮水安全问题，县上积极筹措资金356万元实施松鸣镇、达浪乡村网改造工程。目前，改造工程主要建设任务已基本完成，杨马族、郑家坪、杜家崖、李家坪在内的达浪乡、松鸣镇2.8万人供水不稳定问题得到彻底解决。

13、关于实施梁家寺乡友好村、大干沟、赵家沟、山坪村等部分通社路、巷路硬化工程的提案（第18号）。2019年，县上实施了梁家寺乡村社道路建设工程，投资98.67万元建设了曹家至何家咀窄加宽项目5.75公里，已于2019年9月建成通车。投资115.8万元实施了友好至大甘沟公路“畅返不畅”路面整修项目，共计挖补整修路面6246平方米，已于2019年10月底建成通车，剩余道路建设将在明年的工作中逐步解决。

14、关于将陈家集镇部分通社道路列入建设项目的提案（第19号）。2019年6月10日，州发改委立项批复《和政县兰郎路（南阳山）至陈家集公路改造工程》，7月2日，州公路管理处批复施工图设计，批准该工程由1条主线和3条支线组成，全长21.099公里，工程总投资1987万元，于2019年7月12日开工，11月15日全部完工。

15、关于对三合镇部分巷路进行硬化的提案（第20号）。县上将三合镇尕新庄村、二甲村入户巷路列入2019年“一事一议”财政奖补项目，投资81.8万元，硬化巷路2.8公里，至目前三合镇尕新庄村、二甲村入户巷路已全部完工并投入使用。

16、关于请求将民俗博物馆列入预算单位并加大经费支持力度的提案（第21号）。和政县民俗博物馆隶属县文旅局，现为二级预算单位；为保护我县非物质文化遗产，加大民俗博物馆的经费支支持力度，2019年县上拨付民俗博物馆经费6万元。同时，向省文物局申请将和政县民俗博物馆列为免费开放项目，安排补助资金。

17、关于对买家集镇牙塘村路灯进行维修的提案（第22号）。买家集镇积极联系路灯安装公司，对牙塘村及买家集镇域内的太阳能路灯进行检修，对已损坏无法修复的进行了拆除处理，下一步计划对需要安装路灯的路段摸排统计，协调相关部门，继续实施太阳能路灯安装项目，争取太阳能路灯安装普及全镇。

18、关于集中整治出租车司机不文明行为的提案（第23号）。我县嘉信汽车出租公司自2009年7月成立以来，共投放出租汽车95辆，有效缓解了城区群众的出行困难，对改善投资环境和建设旅游性城市起到了积极作用，极大的方便了群众的出行，但出租车为了多拉客，不顾交通安全，随意停车，抢拉顾客的现象时有发生，对街道交通秩序混乱带来了一定的安全隐患。接到提案后，县交通局立即督促出租公司加强内部管理，对出租车驾驶员开展业务技能和职业道德培训。

19、关于建议在化石博览苑广场增设固定座椅、摆放垃圾箱，在滨河路沿线铺设塑胶人行道的提案（第25号）。为提升美丽和政形象，给群众扩充优美的休闲娱乐活动场所，满足群众日益增长的文化服务和娱乐需求，提升化石博览苑的文化品位，县上实施了总投资100万元的古动物化石博览苑健身步道项目，该项目主要在滨河路段建设全长2公里的塑胶健身步道，目前该项目已完工。同时，在化石博览苑广场增设了固定座椅和垃圾箱。

20、关于加强旅游景区环境卫生整治的提案（第26号）。为更好的保护、开发和利用我县生态旅游资源，不断提升旅游景区品位和游客满意度，县上制定印发了《和政县旅游环境卫生问题专项整治行动方案》，对全县旅游景区环境卫生进行了多次排查，重点针对旅游景区垃圾处理、旅游厕所管护、燃煤锅炉、茶水炉、土灶使用等各方面存在的问题进行多次整治，全县旅游景区环境卫生得到有效治理。

21、关于在二新路沿线设置相应限速装置的提案（第28号）。二新路于2019年6月底完成路基建设及路面铺油后，按照设计要求，实施了安全防护工程，其中，铺设标线1640平方米，震荡式减速带4处97.2平方米，道口桩40根，波形护栏2.616公里，标志牌81块，极大提高了道路安全等级，有力保障了人民群众的生产生活和出行安全。

22、关于在达浪乡蒲家大庄桥两端安装限速设置的提案（第29号）。2019年，县上投资600万元实施了智能交通建设项目，其中，在通往松鸣岩的国道310线、战备路两个路段设置4组区间测速设备，现已投入使用。

23、关于在前川新区十字路口安装红绿灯的提案（第30号）。

2019年，县上投资600万元实施的智能交通建设项目中，在三号统办楼十字、商贸路接过境段十字、龙泉酒店十字、林马路口十字、蒿支沟十字等八处重点交叉路口安装了交通信号灯及相关设施，现已投入使用。

24、关于加强法治宣传，教育广大人民群众远离非法集资的提案（第31号）。本着“谁执法，谁普法”原则，全县各部门深入开展安全生产月、禁毒宣传月、税法宣传月等专项普法宣传活动，切题提高了人民群众防范金融诈骗的意识 。截至2019年底，共出动宣传车38辆（次），悬挂横幅38条，宣传教育展板560张（次），发放各种法治宣传资料约6.8万多份，受教育群众近9.6万多人（次），营造了浓厚的法治宣传氛围。

25、关于加大对烟花爆竹燃放管理工作的提案（第32号）。

为加大对烟花爆竹燃放管理，县上对全县烟花爆竹零售店进行了合理规划布局，严格审核把关，对不符合条件的一律不再办理《烟花爆竹零售许可证》，对违法违规经营烟花爆竹的坚决依法查处，切实从源头上加强了对烟花爆竹的安全管理。同时，制定印发了《和政县进一步加强和规范县城等区域烟花爆竹燃放管理行为实施方案》和《关于县城区域禁放烟花爆竹燃放的通告》，划定了禁放限放时段、区域，明确了县公安、住建、城管、应急、文旅、生态保护、市场监管等11个部门工作责任，形成了部门联动协调、齐抓共管的工作格局。

26、关于对西关后街商铺加强规范管理的提案（第33号）。

2019年，县上将西关街列为重点整治区域，对西关街商铺加强管理，通过执法人员的宣传动员、说服教育，签订门前三包责任书等形式，该区域的超门店经营、占道经营等行为得到有效改善。

27、关于加大对退役军人帮扶解困工作的提案（第34号）。

为解决我县退役军人“住房难”问题，2019年县上将符合条件的13户退役军人纳入危房改造项目，共计补助35.5万元。全县纳入城市最低生活保障范围的退役军人有47户47人，纳入农村最低生活保障范围的退役军人有74户74人，截至2019年底，共发放城市低保金25.55万元，发放农村低保金14.97万元，全年共计发放优抚资金312.5万元，优抚对象临时补贴9.08万元。同时，积极组织退役军人参加技能培训，发放技能培训费10.98万元，组织退役士兵参加州上专场招聘会2场56人次，部分退役军人现场与用人单位达成了招聘意向。

28、关于加大县城主街道、迎宾路、滨河路“三化”建设的提案（第35号）。2019年，县上实施了总投资255.037万元的迎宾路园林绿化提升改造工程、投资55万元的龙泉广场园林绿化提升改造工程、投资62万元的前川新区花圃园路及龙泉广场景观廊架建设项目、前川新区储备土地继续实施绿化美化项目、兴苑小区旁道路及鸿瑞路绿化美化项目、滴珠山公园维修项目、古动物化石博览园广场彩色水泥压花路面建设工程、博览园广场八角亭及休闲长廊制作安装工程等重点区域的绿化美化工程，县城面貌焕然一新。滨河路绿化美化提升改造工程计划于2020年实施完成。

（二）列入计划逐步办理的共4件。

1、关于对和政县第四中学进行改扩建的提案（第1号）。为解决学校存在的问题，县上规划在和政县第四中学实施寄宿制学校建设项目，修建学生宿舍楼及食堂，项目总投资1500万元，建筑总面积约3693平方米，项目计划于2020年开工建设。

2、关于给中小学、幼儿园雇请厨师，寒暑假雇人守护学校人员支付工资，提供政策支持的提案（第5号）。县教育局已向县委县政府提交报告，待县委县政府研究出台相关文件后严格执行。

3、关于合理规划设置县城停车场的提案（第9号）。为有效解决中心城区停车难的问题，县上计划在县城新建地下停车场一处，规划停车位500个，面积约12000平方米，估算投资2400万元。目前，已上报项目计划表，待项目列入年度建设计划后，施工建设。

4、关于对“人工湖”进行改造治理的提案（第15号）。为进一步提高河道行洪能力，改善河道生态环境，县上计划实施和政县广通河城区段水生态环境综合治理河湖连通工程，对人工湖库区进行改造，工程总投资1.62亿元，该工程《可研报告》、《初设报告》已批复，正在积极筹措资金，待下达投资计划后实施。

（三）因条件限制或国家政策调整尚无法办理的共3件。

1、关于改善城关镇办公条件的提案（第12号）。由于原城关镇旧址办公楼已成危房，2017年6月城关镇政府搬迁至三号统办楼5、6楼借用办公至今，未修建新的办公大楼，该提案暂未办理，待以后争取项目后实施。

2、关于滨河路开通公交线路的提案（第24号）。荣华公交公司营运的公交车每辆需要投资60万元，该公司现有车辆仅能保证现有线路班次密度，如开辟其他新的公交线路必须购置新车辆，到目前为止该公司尚无自有土地，办公、充电、停车、保养维护场地均是租赁土地，如增加车辆至少需增加租赁土地10亩以上，目前该公司尚无力自行解决，因此无法开辟和投放新的公交线路。

3、关于对买家集镇至和政县城两旁行道树进行整修的提案（第27号）。买家集镇至和政县城公路产权为公路段所有，县上将积极协调相关部门予以整修。

三、存在问题和下一步打算

2019年，在县委、县政府的高度重视下，在县政协有效监督下，县政协委员提案办理工作经过各承办单位的共同努力，较好地完成了办理任务，办理质量和水平有较大提升，取得了一些新的成绩，但与委员们的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足。一是个别单位对提案办理工作的重视程度还不够高，认识还不够到位，提案办理的方式方法有待完善，落实的力度还需要进一步加强；二是个别承办单位与委员的沟通还有待加强，对提案办理内容的研究还需要进一步深化，对委员意图的了解还需要进一步细化；三是少数办理综合性提案的主办单位与协办单位之间的协调还有待加强，在主动协调、解决问题、推动工作上下功夫不够，相互间的分工还需要进一步明确，办理成效和答复效果有待提高。

今后，我们将从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众的联系、建设服务型政府的高度，切实提高对提案办理工作重要性的认识，全力做好提案办理工作。

（一）进一步强化认识，切实履行主体责任。建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责的办理工作机制，坚持站在全局的高度，不断深化对提案办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实做好意见建议办理工作。

（二）进一步加强沟通，切实增强服务意识。进一步加强与委员的联系与沟通，认真准确领会委员的真实意图，采取走访、调研、专题座谈等各种有效措施，主动接受政协委员和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，切实提高办理率。

（三）进一步完善机制，切实增强办理实效。在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断完善办理工作机制，将提案办理工作列入重要议事日程，与政府重点工作有机结合起来，做到同研究、同安排、同落实。