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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn,微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。
(2)和政县档案馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三号统办楼2楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县图书馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三馆一中心1楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县政务大厅政府信息公开查阅场所
地址:和政县城关镇兴和路3号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县三合镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县三合镇周刘家村二社31号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县马家堡镇中庄村李家城社288号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所
地址:和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县买家集镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县买家集镇团结村下河那社
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:和政县人民政府办公室
办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.和政县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:和政县人民政府办公室
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
11月15日,和政县政协党组书记、主席石克政带领部分政协委员开展2024年全县重点工作视察活动,县委常委、常务副县长蒋学军,县政协副主席黄林、孟肖君、康旭、马文普参加。
视察组一行先后视察了和政中心、高效农业产业园、智慧和政、花儿广场、和政县广通河流域水系连通及水美乡村建设、达浪十万只肉羊产业园、松鸣岩大中小研学基地、新庄乡前进村和美乡村示范村、和政县综合农贸市场及冷链物流仓储中心、和政县高能电子加速器辐照产业园、沈家庄新村片区(城中村)棚户区改造等项目,全方位了解了全县重点工作开展情况,零距离感受了全县济社会发展取得的喜人变化。
视察结束后,相继组织召开了2024年政协委员视察全县重点工作座谈会、县政协学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神切实提升委员履职能力培训会议。
在召开的2024年政协委员视察全县重点工作座谈会上,蒋学军通报了全县经济社会发展情况,部分政协委员作了交流发言。委员们纷纷表示,今年以来,县委、县政府锚定省委赋予临夏打造“五个地”的奋斗目标,立足农业优先型和工业主导型县域经济发展定位,深入实施“五大产业”振兴行动,统筹推进乡村振兴、项目建设、招商引资、生态搬迁、基层治理等各项重点工作,全县经济社会呈现出向上向好的良好态势。在今后的履职实践中,将立足实际、发挥优势,主动走进群众、贴近群众、服务群众,积极参加各类调研视察、民主评议、提案督办等履职活动,提出好建议、发出好声音,为奋力谱写中国式现代化和政实践新篇章贡献政协智慧和力量。
在召开的县政协学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神切实提升委员履职能力培训会议上,书面学习了中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报,习近平总书记视察甘肃时的重要讲话、在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话、在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神。石克政以“学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神切实提升委员履职能力”为题开展辅导培训。
会议强调,广大政协委员和机关全体干部要进一步提高政治站位、深化思想认识,立足自身实际,充分依托乡镇委员工作站、界别委员工作室、委员书屋等平台,通过政协常委会“带头学”,机关干部“集体学”,政协委员“广泛学”等方式,持续深入学习全会精神和习近平总书记重要精神;充分发挥政协委员来自基层、联系广泛的优势,通过调研视察、协商议政、收集社情民意信息等方式,全面宣传全会精神和习近平总书记重要精神;充分运用微信群、公众号、微协商等方式,开展丰富多样的宣传活动,全力推动党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话重要指示精神走深走实、见行见效。
会议强调,要从党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神中汲取奋进力量,立足政协实际、发挥政协优势,认真履行政治协商、参政议政、民主监督职能,紧盯乡村振兴、产业培育、项目建设、招商引资、社会治理等方面的热点难点堵点问题,主动回应群众关切,及时反映群众呼声,深入调研视察、积极协商议政,多建睿智之言,多献务实之策,多做助力之事,以政协之智、政协之力助推全县经济社会高质量发展。
会议强调,政协常委要走在前列、率先垂范,学习上先人一步、履职上快人一拍、自律上严人一等,主动作为、率先垂范、以身作则,当好委员榜样。全体政协委员要围绕中心、服务大局,不断强化政策业务学习、提高履职本领能力,主动参加调研视察、民主评议、提案督办等工作,提出好建议、发出好声音。政协机关干部职工要超前谋划、主动作为、勤勉尽责、实干担当,为委员高效履职搭建平台、提供保障,全力推动县政协各项工作提质增效。
8月18日, 州委常委、常务副州长鲁泽,州政协副主席尹宝山一行来我县督查省列为民实事和州“两会”建议提案办理工作。县委常委、常务副县长赵娟一同督查。
督查组到三合初级中学“建宿舍增学位扩食堂改厕所”项目、城关镇龙泉村智能停车场项目、御景苑小区生态及地质灾害避险搬迁项目、新庄乡槐庄村自然村组通硬化路项目、县食用菌循环农业示范基地建设项目、县综合养老服务中心项目、松鸣镇狼土泉村互助幸福院项目等地,通过听取汇报、实地察看,就我县为民办实事工作和建议提案办理工作进行了全面督查。
今年以来,和政县认真践行以人民为中心的发展思想,把人大代表建议、政协提案和为民实事办理工作作为解决实际问题的有效途径,认真落实省州有关部署要求,进一步靠实工作责任,紧盯目标任务,制定实施方案,细化工作措施,全力以赴加快办理进度,办理工作整体有序推进,办理质量进一步提升。
督查组对和政县为民实事和州“两会”建议提案办理工作给予充分肯定,并强调,和政县各级各部门要继续树牢“以人民为中心”理念,高度重视、强化保障、加强沟通,及时协调解决项目实施过程中的困难和问题,进一步提升工作成效,持续发挥为民办实事项目应有效益。要加大日常督查督办力度,健全长效机制,始终把为民办实事作为改善民生的着力点和落脚点,做好后续管理,真正让民生实事项目发挥应有效益,切实提高群众认可度满意度,不断增强群众幸福感获得感。
今年以来,和政县认真践行以人民为中心的发展思想,把人大代表建议、政协提案和为民实事办理工作作为解决实际问题的有效途径,认真落实省州有关部署要求,进一步靠实工作责任,紧盯目标任务,制定实施方案,细化工作措施,全力以赴加快办理进度,办理工作整体有序推进,办理质量进一步提升。
一是强化组织领导,确保责任落实到位。县上及时组织召开会议,研究部署人大代表建议、政协提案和为民实事办理工作,对重点任务进行分解,明确办理事项时限、步骤和要求;并要求涉及部门把办理工作作为为人民群众办实事、解难事的重点来抓,实行“定人、定责、定进度、定时限”工作责任制,形成承办单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责办理的工作机制,确保办理工作始终有人抓,做到件件有回音、条条有着落。
二是坚持真抓实干,确保工作有序推进。在办理工作中,坚持把“重实际、重实干、重实效”作为办理工作的着眼点和立足点,把办理工作和日常工作紧密结合,统筹兼顾,从实际出发,注重实效,不断提高办理工作的落实率。截至目前,涉及和政县的9项省列为民实事中,4项已办理完成,5项正在办理;交办的19件州十六届人大二次会议代表建议和州政协十三届二次会议委员提案中,6件已办理完成,8件正在办理,5件列入计划准备下一步办理。
三是加强跟踪督查,确保办理规范到位。为确保按时保质完成办理任务,县上将督查督办贯穿于办理工作全过程,进一步强化跟踪督办,坚持“办前抓交办、办中抓进度”,通过实地督查、听取汇报等方式对各承办单位办理进展情况进行了解掌握,积极督促各办理单位按办理时限制定办理计划、加快办理进度、提高办理质量,确保建议办理工作早落实、早完成。
一、总体情况
在和政县政协第十三届委员会第一次会议期间,全体政协委员立足县情实际,紧扣县委、县政府中心工作,紧盯广大人民群众普遍关心关注的热点难点问题,认真履行职能,深入调查研究,围绕乡村振兴、民生保障、社会事业、基础设施建设等方面提出了提案43件。县政府及时召开政协委员提案交办会,按照“归口办理、分级负责”的原则,将承办任务逐一落实到相关部门和乡(镇)限期办理。各承办单位和协办单位把提案办理工作摆上重要议事日程,深入调查研究,制定办理方案,落实主办领导和人员的责任,采取切实有效的措施,全力加快办理进度。截至目前,43件提案中已办结、基本办结和正在办理的共36件,占总承办量的83.72%;列入计划逐步办理的共3件,占总承办量的6.98%;与群众协商不再办理的或暂不需要办理的4件,占总承办量的9.3%。
二、办理情况
第1号:关于对农村生活污水进行处理的提案。
进展:已将重点乡镇和重点流域污水收集处理工程列入2023年中央预算内投资重点争取项目库,待资金下达后进行建设。
第2号:依法加强对宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应的提案。
进展:以“民族团结进步宣传月”、宗教界“国好·法大”教育实践活动、国家宪法日为契机,不断加强宣传教育引导工作,引导信教群众热爱祖国、热爱人民,维护祖国统一,维护中华民族大团结,拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度,坚持走中国特色社会主义道路。目前,累计举办各类培训36场(次),受训人数达5千多人(次)。
第3号:关于规范管理汽车销售、维修等方面的提案。
进展:成立专项联合检查组,出动执法人员24人(次)、执法车辆6辆(次),对汽车销售及维修点开展全覆盖监督检查,围绕商品价格与质量、进货渠道是否合法、是否存在无证(无照)经营、是否超范围经营等重点开展专项检查,未发现无证(无照)经营、不正当竞争等违法违规经营行为。今后,将定期不定期开展相关检查。
第4号:关于郑家坪村党群服务中心选址新建的提案。
进展:正在积极衔接争取,将郑家坪村党群服务中心选址新建项目列入项目库,待资金下达后开工建设。
第5号:关于加强对县妇幼保健院硬件设施设备更新、人才培养的提案。
进展:今年,县上实施了总投资2031万元和政县妇幼保健院保障设施建设项目,对妇保院四层业务楼和五层住院楼进行装修改造,并配备数字化医用X射线摄影系统、乳腺钼靶X线摄影系统、腹腔镜、全自动尿液分析系统等医疗设备。同时,选派20名业务骨干前往省级妇幼保健机构进行为期半年的儿科、妇产科临床诊疗护理和超声影像诊断技术等学科的进修,现全部进修结束。县妇幼保健院已于2022年6月5日开业接诊,已设置妇产科、儿科、中医科等临床科室8个,放射科、检验科等辅助科室6个;妇女预防保健科、儿童预防保健科等公共卫生科4个;配备DR、四维彩超、腹腔镜、HPV筛查仪、胎心监护仪等医疗设备百余台(件),能够正常开展常见病的诊治。
第6号:关于对三合镇杨家村部分社农网进行升级改造的提案。
进展:通过实施2022年农网改造升级工程,已对三合镇杨家村农网完成改造。
第7号:关于加大易地扶贫搬迁后的就业扶持力度的提案。
进展:全县易地搬迁户中有劳动力的建档立卡户数501户、劳动力1565人。已实现就业501户、1497人,就业率95.6%。其中:通过劳务输出就业623人(省外就业443人、省内县外就业180人),扶贫车间带动就业11人,周边基地、园区、龙头企业等带动就业154人,公益性岗位就业72人,自主创业、灵活就业等其他类型就业637人。同时,县上持续通过就近就地和外出务工两个方向,进一步加大易地扶贫搬迁后的就业扶持力度,促进搬迁群众稳定就业增收。
第8号:关于在林马路(后寨子段)与后寨子村后黄路交叉处设置交通安全提示标志和安全限速装置的提案。
进展:已完成了林马路(后寨子段)与后寨子村后黄路交叉处交通安全提示标志和安全限速装置安装设置。
第9号:关于加强县医院医疗人才队伍建设,提升医疗服务水平的提案。
进展:一是近三年,和政县人民医院共引进急需紧缺人才26名,有效的补充了医疗专业技术人员短缺的问题。二是先后实施了和政县人民医院重症医学传染病区、内科楼等建设项目,县医院医疗服务水平得到进一步提高。
第10号:关于改扩建梁家寺乡农贸市场的提案。
进展:已申报甘肃省农贸市场建设项目及2023年县域商业体系建设项目,计划在原有的基础上对梁家寺农贸市场进行改扩建。
第11号:关于对马家堡镇未硬化通社路进行硬化的提案。
进展:通过实施2022年自然村组通硬化路建设工程,共计硬化马家堡镇村组道路3条、3.1公里。
第12号:关于对松鸣镇桦林村通往广河县买家巷镇的公路进行升级改造的提案。
进展:已列入自然资源局PPP贷款项目,目前已完成施工图设计。
第13号:关于对二郎岗至松鸣镇公路进行维修改造的提案。
进展:谋划实施了和政县二郎岗至松鸣岩至槐山子公路改建工程,已于8月份开工建设。
第14号:关于对达浪乡各村损毁通社路维修改造的提案。
进展:通过实施和政县2022年自然村组通硬化建设工程,修建达浪乡村组道路2条、1.19公里。
第15号:关于对林马路杜家河十字进行改造的提案。
进展:该路口改造提升工程已列入禹王酒镇道路改造工程,十字路口线形已调整,建成后将彻底消除安全隐患,提高安全通行水平。
第16号:关于对新庄乡金场沟村入户路进行硬化的提案。
进展:已对26个示范村和全县122个行政村“五类户”入户路进行全覆盖硬化,其余未硬化入户路将列入计划逐步实施。
第17号:关于加强对参战老兵和退役军人关心关怀的提案。
进展:一是严格按照认定范围和程序,对“两参”人员进行了全面摸排,确保符合条件人员能及时享受相关优待政策,落实补助资金。二是进一步强化关怀慰问,解决退役军人困难。2021年以来对符合政策的32名退役军人累计发放医疗补助金5.1万元。
第18号:关于解决退役军人历史遗留问题的提案。
进展:积极开展带病回乡退役军人核实认定工作,目前全县符合条件的带病回乡退役军人共计41人,每人每月落实补助金700元。
第19号:关于对地质灾害隐患点居住群众进行搬迁的提案。
进展:编制了《和政县生态及地质灾害避险搬迁实施方案(2022-2026年)》《和政县2022年度生态及地质灾害避险搬迁工作实施方案》,将提案反映的新庄乡前进村阳坡社地质灾害隐患点纳入到搬迁范围中,已会同新庄乡对该隐患点威胁群众进行入户动员及调查摸底,将按照五年目标及年度搬迁任务,对该隐患点威胁群众进行避险搬迁。
第20号:关于对牙塘河流域生态环境进行治理的提案。
进展:县上计划实施和政县牙塘河流域生态修复综合治理工程,总投资9234.02万元,治理石咀-水泥厂段河道长度约7.3km,小南岔河治理前进村-腰套村段河道长度约14km。目前已完成项目前期工作,正在争取建设资金。
第21号:关于修建梁家寺乡大何家村教学点的提案。
进展:根据县委县政府统一部署安排,为进一步提高我县教育教学水平,计划对我县农村初级中学集中到县城进行规模化办学,届时将陈家集初级中学改造为小学高年级寄宿制学校。调规后将该校高年级学生寄宿到陈家集或梁家寺就读,并鼓励有条件、有意愿的学生到县城宁河小学或香子小学就读,该校无修建必要。
第22号:关于加强体育、美育教育的提案。
进展:根据《关于加强新时代体育教育和美育教育的意见》,全县各学校结合学校实际开发校本课程,成立篮球、足球、剪纸、绘画等文体社团。同时,利用课外活动等时间不定期开展篮球、乒乓球、拔河等课外活动和书画展、歌咏比赛、舞蹈比赛、武术比赛、作品展示等活动,全面提高学生综合素质。
第23号:关于对达浪乡大庄村小学、仲马家村小学进行整体搬迁、对幼儿园与小学分建的提案。
进展:通过多次调研原学校周边无合适的建设用地,其他用地土地性质调整规划困难,因此于2019年对该校进行了维修改造。今年香子小学已经投入使用,预计2023年规模3000人的宁河小学也将投入使用,届时将以上两个村高年级学生可转至县城就读。
第24号:关于对三十里铺镇包侯家村小学进行选址重建的提案。
进展:经县上多次调研勘察三十里铺镇包侯家小学,由于学校周边无合适的建设用地,且均处于地质灾害点,导致该校无法整体搬迁。根据县上对初级中学进行集中规模化办学方案,完成三十里铺初中集中到县城寄宿办学后,将该校高年级学生集中到学区就读,有条件、有意愿的学生转至县城香子小学、宁河小学就读,减轻乡村学校招生压力,待有合适的建设用地,积极规划落实该村项目建设工作。
第25号:关于稳步推进食用菌产业,推动农业产业结构调整的提案。
进展:2022年初,为了优化调整和政县农业产业结构,发展壮大食用菌产业,全力打造太子山沿线食用菌种植带,县上经过多次调研摸排,确定了食用菌种植任务1.2万亩。县食用菌中心同省州专家分赴各乡镇种植点现场举办赤松茸种植技术培训会,累计开展食用菌种植技术培训13期,培训赤松茸种植技术工人1500余人(次),发放培训资料8000余册(份)。同时,将以三坪村食用菌产业园为基础,整合生产、加工、原料供应、物流、营销等企业资源,建立高质量生产样板,形成食用菌全产业链发展格局。
第26号:关于修建新庄乡关滩沟村至槐庄村河堤的提案。
进展:该提案内容已列入项目计划,正在编制实施方案。
第27号:关于对小南岔河流域前进段河道进行治理的提案。
进展:计划实施和政县牙塘河流域小南岔(前进村、奋斗村段)生态防洪治理工程,现已完成项目前期工作,正在争取建设资金。
第28号:关于对广通河三合镇虎家村至杨家村河道进行治理的提案。
进展:该提案内容已被州水务局以临州水电发【2018】454号文件批复了《和政县广通河大桥至县界段左岸堤防工程初步设计报告》。该工程永久性占地120余亩,涉及征地资金1000余万元,因无法落实征地资金,经三合镇人民政府、项目区群众召开会议协商,不再实施该项目。
第29号:关于修建狼土泉村李家沟下社至吊滩村中心小学河堤的提案。
进展:该提案内容已列入和政县水系连通及水美乡村建设试点县项目,正在建设。
第30号:关于提倡节约用水缓解用水压力的提案。
进展:县上成立了和政县节约用水领导小组、和政县2022年县域节水型社会达标建设工作领导小组,制定了《和政县2022年县域节水型社会达标建设实施方案》。开展了节约用水宣传活动,倡导全县广大人民群众积极践行公民节约用水行为规范。同时,在下达全县用水计划的基础上,安排县人饮总站加强用水户管理,厉行节约用水,对重点用水户下达用水计划,加强监管,严格督促其实现节约用水。
第31号:关于对新庄乡集镇进行升级改造的提案。
进展:正在制定项目建设方案,计划争取库区移民补助资金,待资金下达后进行建设。
第32号:关于加强社区管理工作的提案。
进展:一是加大社区工作者招聘力度,目前已招聘社区专职工作者40名,社区工作者平均年龄31岁,全部为大专学历以上。二是出台制定了《和政县城市社区网格化治理三单联办工作办法》《关注下党建引领“三位一体”社区网格化治理联席会议制度》等相关制度,探索建立社区、派出所、物业为“三位一体”的城市社区网格化治理体系。三是严格落实“三位一体”制度,把全县65个小区划为110个网格员,网格设“一长三员”,配备网格员130名,社区党支部书记担任网格长,带领社区网格员、派出所民警、物业人员开展工作,进一步靠实相关部门工作职责,实现条块协同、共建共治、一体推进的工作格局。
第33号:关于对新庄乡八中附近新农村巷路及下水管网进行提升改造的提案。
进展:已将重点乡镇和重点流域污水收集处理工程列入2023年中央预算内投资重点争取项目库,待资金下达后将进行改造。
第34号:关于解决县城内停车难问题的提案。
进展:投资3348万元实施和政县智能停车场项目,目前已完成停车位收费标准修订和1415个停车位标线施化,生态停车场和大型车辆专用停车场正在建设。
第35号:关于修建罗家集镇街道公共厕所的提案。
进展:将结合乡村建设示范创建和集镇改造等项目,逐步在具备条件的集镇修建公厕。
第36号:关于在牌坊路安装路灯的提案。
进展:已列入县城基础设施改造项目实施,现已安装完成。
第37号:关于将和政县大南岔河名称改为“松鸣河”或“岷州河”的提案。
进展:经县政府第六次常务会议研究,同意将大南岔河更名为“松鸣河”。
第38号:关于将和政县小南岔河名称改为“香子河”的提案。
进展:经县政府第六次常务会议研究,同意将小南岔河更名为“香子河”。
第39号:关于在全县各村配备老年人活动中心的提案。
进展:全县122个村、4个社区老年人日间照料中心已完成挂牌,其中10个示范村日间照料中心功能相对完善,其余各村的日间照料中心与村文化广场同步建设,配备有阅览室、老年人休息室和活动室,基本满足老年人活动。
第40号:关于乡村旅游带动乡村经济发展的提案。
进展:一是已初步编制《和政县全域旅游规划》,并配合县规划中心编制完成了30个示范村乡村旅游发展规划,编制完成太子山旅游扶贫大通道沿线景观开发设计方案。二是积极谋划申报乡村旅游项目,已完成黄松沟旅游基础设施建设、法台山康养小镇建设、香花坪旅游综合开发、宁河水磨风情园乡村振兴、松鸣岩冰雪训练基地等项目可研报告及项目入库储备,正在实施松鸣镇大中小学生社会实践基地、和政问月航天科技中心、大桦梁垄上行乡村振兴综合开发、蝴蝶谷生态旅游景区建设、香花坪旅游综合开发、耳子屲梁旅游基础设施建设等项目。已全面建成太子山旅游大通道建设,在竹墩子建有观景台2处,配套建设停车场、旅游厕所、观光栈道、观景台、农产品展示厅。三是积极争取投资275万元,实施了和政县咀头村乡语旅游综合体、花儿之家精品民宿品牌、城关镇咀头村文旅振兴乡村旅游样板村建设、乡村旅游合作社业态培育和产品开发、乡村旅游培训等项目,进一步夯实了县域文化旅游基础设施建设,丰富了县域文化旅游业态和服务内容。四是全县已建成民宿5家,农家乐85家,其中星级14家,五星级农家乐5家;松鸣镇吊滩村、狼土泉村、陈家集镇上王家村、城关镇咀头村已成功创建省级乡村旅游示范村。县扶贫开发公司、天泽电子商务、汇聚电子商务公司已成功发展“旅游+农业”、“旅游+电商”等新业态。五是已设计开展临夏市--太子山旅游大通道--三岔沟、县城--柳梅滩--寺沟--狼土泉、和政县--天空花园--半草岭--三岔沟等乡村旅游精品线路,开展梨花、油菜花、城关镇咀头村百日菊、梁家寺乡大河家村向日葵、买家集镇石咀村向日葵等花卉观赏游,辐射带动周边群众参与旅游服务增加群众收入。
第41号:关于将太子山旅游大通道和政段建成富民产业大通道的提案。
进展:一是投资150万元,在旅游大通道和政段沿线完成彩色标线42.2公里,路面旅游标示图案97个,旅游导引牌9个。二是在太子山沿线谋划实施了松鸣镇大中小学生社会实践基地、和政问月航天科技中心、大桦梁垄上行乡村振兴综合开发、蝴蝶谷生态旅游景区建设、香花坪旅游综合开发、耳子屲梁旅游基础设施建设等项目,配套建设停车场、旅游厕所、观光栈道、观景台、农产品展示厅。三是全县已建成民宿5家,农家乐85家,其中星级14家,五星级农家乐5家;松鸣镇吊滩村、狼土泉村、陈家集镇上王家村、城关镇咀头村已成功创建省级乡村旅游示范村。
第42号:关于加大对非遗文化保护扶持力度的提案。
进展:打造了“花儿”“和政秧歌”“牙塘牛犊爷”“牙塘酒曲”“傩舞傩戏”“宁河水磨”“竹柳编技艺”等独具地方特色的非遗项目,完成了春节非遗展演,梨花节非遗展演、非遗进景区进校园等一系列活动。积极向省文旅厅争取非遗保护资金30万元,加大对县域非遗项目保护力度,以非遗为素材的《牙含章花儿著述研究》、《和政故事》等书籍即将出版,进一步丰富了我县非遗保护成果。
第43号:关于编制和政故事集、导游词等系列书籍的提案。
进展:已编辑完成了《和政故事》样稿,正在充实完善《和政旅游指南》,重新编写了各景点导游词,使景区景点讲解人员、导游、形象宣传员在讲解时加入了新的内容。
三、存在问题和下一步打算
2022年,在县委、县政府的高度重视下,在县政协有效监督下,县政协委员提案办理工作经过各承办单位的共同努力,较好地完成了办理任务,办理质量和水平有较大提升,取得了一些新的成绩,但与委员们的要求和人民群众的期望相比,还存在一些差距和不足。一是个别单位对提案办理工作的重视程度还不够高,认识还不够到位,提案办理的方式方法有待完善,落实的力度还需要进一步加强;二是个别承办单位与委员的沟通还有待加强,对提案办理内容的研究还需要进一步深化,对委员意图的了解还需要进一步细化;三是少数办理综合性提案的主办单位与协办单位之间的协调还有待加强,在主动协调、解决问题、推动工作上下功夫不够,相互间的分工还需要进一步明确,办理成效和答复效果有待提高。
今后,我们将从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众的联系、建设服务型政府的高度,切实提高对提案办理工作重要性的认识,全力做好提案办理工作。
(一)进一步强化认识,切实履行主体责任。建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责的办理工作机制,坚持站在全局的高度,不断深化对提案办理工作的认识,增强责任意识,理清工作思路,加大工作力度,扎扎实实做好意见建议办理工作。
(二)进一步加强沟通,切实增强服务意识。进一步加强与委员的联系与沟通,认真准确领会委员的真实意图,采取走访、调研、专题座谈等各种有效措施,主动接受政协委员和舆论媒体监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,切实提高办理率。
(三)进一步完善机制,切实增强办理实效。在抓实、抓细、抓深上下功夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,不断完善办理工作机制,将提案办理工作列入重要议事日程,与政府重点工作有机结合起来,做到同研究、同安排、同落实。
1月3日,在县政协第十三届委员会第二次会议开幕会上,县政协十三届常委会副主席孟肖君代表政协和政县十三届常委会作提案工作报告。
政协和政县第十三届委员会第一次会议以来,县政协提案工作在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神,深刻领会“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照省、州关于加强和改进人民政协提案工作的指导意见,紧紧围绕县委、县政府中心工作,凝心聚力、务实创新,运用提案履行职能,聚焦民生建言献策,提案工作有了新的成效。
十三届一次会议期间,共提交提案135件,经审查立案43件,内容相同或相近的提案做了并案处理。其中委员个人提案9件,联名提案34件。参与提出提案的委员153人,占委员总数的90%。截至11月底,在县委县政府重视支持下,交办的43件提案已全部办复完毕。其中,已经办理、正在办理的提案36件,计划逐步办理的3件,办理率为90.7%,因条件限制或国家政策调整尚无法办理的4件,已向相关委员进行了沟通答复,广大委员对提案办理结果表示满意。
县政协十三届一次会议以来,委员参与提案工作的积极性和主动性越来越高,提案质量、办理成效、服务水平都明显提升,这些提案议题广泛、内容丰富、针对性强,凝聚着委员们的智慧和心血,集中体现了广大政协委员高度的政治责任感和参政议政水平,这些提案的较好办理,为促进我县经济社会高质量发展发挥了重要作用。
(一)围绕促进城乡基础设施建设建睿智之言。广大政协委员高度关注我县经济建设中的重大问题,紧紧围绕县委确定的总体发展思路,提出了许多具有前瞻性、全局性的提案,得到了承办部门的重视和采纳,为促进全县城乡发展发挥了积极作用。
(二)围绕促进社会事业发展谋前瞻之计。广大委员紧紧围绕生态、产业、卫生等方面的重要问题,积极建言献策,为协助县委、县政府推动我县生态、卫生事业发展等方面发挥了积极作用。
(三)围绕促进民生工作不断改善献务实之策。广大政协委员始终牢记民生这一根本,提出了富有建设性的意见建议,切实解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,承办单位认真采纳落实。
和政县人民政府承办政协和政县第十二届委员会第四次会议提案情况的通报
(2021年4月16日在县政协十二届二十四次常委会会议上)
和政县人民政府
主席、各位副主席、各位委员:
下面,我代表县人民政府就政协和政县第十二届委员会第四次会议提案办理情况通报如下。
一、总体情况
在政协和政县十二届四次会议期间,各位委员以对人民高度负责的态度,认真履行职责,积极建言献策,以饱满的政治热情、强烈的责任心和高度的使命感,紧紧围绕全县经济社会发展和群众普遍关心的重点、热点问题,从经济发展、基础设施、社会管理、民生改善等方面共提出有见地、有深度的提案33件。县政府及时组织召开政协委员提案交办会,按照“归口办理、分级负责”的原则,将承办任务逐一落实到相关部门和乡(镇)限期办理。各承办单位和协办单位把政协提案办理工作摆上重要议事日程,深入调查研究,制定办理方案,落实主办领导和人员的责任,采取切实有效的措施,全力加快办理进度。截至2020年底,委员提案已办结或正在办理、列入计划逐步办理的提案共31件,占总承办量的96%,因条件限制或国家政策调整尚无法办理的2件,占总承办量的4%。
二、办理情况
(一)已办结或正在办理的共26件。
1、关于在县城内新建初级中学和小学的提案(第1号)。为加快和政教育事业发展,2020年,县上投资约3亿元建设了育才初中、育才小学、松树小学教学楼、买家集初中周转房等27个项目,其中:和政县育才初级中学项目位于和政县前川新区中医院下侧,项目总投资14000万元,总建筑面积32617.3平方米,该项目于2020年8月开工建设,现已完成部分主体工程,预计2022年8月完工;和政县育才小学项目位于和政县三合镇周刘家村,项目总投资5600万元,该项目于2020年9月开工建设,现已完成部分主体工程,预计2021年8月完工,该项目建成后可容纳2200学生。
2、在县城内修建幼儿园的提案(第2号)。2020年,县上投资530万元对和政县幼儿园进行了重建,总用地面积约为1.97亩;投资490万元建成城关镇南关村幼儿园,总用地面积约为2.17亩,以上项目均于2020年秋季学期投入使用。同时,投资1400万元在城关镇西关村新建和政县第三幼儿园,总用地面积约为12.16亩,现已完成主体工程,预计2021年8月完工。
3、关于对全县中小学食堂加强管理规范经营的提案(第3号)。县上安排教科、市场监管等部门对学校食堂、学校营养餐储藏室、学校营养餐从业人员健康证持证情况进行了全面督查,确保工作人员持证上岗、亮证工作,并督促各学校安排专人对食品的采购、加工、出售及食用过程加强监督管理,记好台帐,落实索票索证制度,目前全县所有学校食堂都安装了“明厨亮灶+互联网”监控设备,有力促进了各学校食堂规范、有序、安全运行。
4、关于增加新营镇大庄小学教师编制问题的提案(第4号)。2020年,新营镇大庄小学分配特岗新招录教师1名,教育系统轮岗交流新增教师1名,学区内部交流轮岗新增教师3名,三区支教新增教师1名,安排跟岗实习教师2名。目前,教师数量能满足学校当前的教育教学需要。
5、关于进一步加强我县家属楼物业规范管理的提案(第5号)。2020年,县上根据《临夏州物业管理条例》,不断加强对各小区物业的监管力度,定期召开社区党员、楼组长会议,听取小区业主对社区管理的意见建议,并引导各小区成立业主委员会,积极监督、参与物业管理,全县各小区物业管理水平有了极大改善和提高。
6、关于在公路上开挖管道后按工程规范进行填埋修复道路的提案(第7号)。2020年以来,县住建、交通、城管等部门加大对公路开挖项目的监管力度,加强监督检查,督促施工单位严格按照工程规范施工,完工后按要求填埋修复好开挖道路。
7、关于要求硬化罗家集村通社路的提案(第9号)。2020年,县上通过村组道路硬化项目在罗家集村硬化通社道路6.5公里,罗家集镇政府利用扶贫资金硬化通社、入户道路14.917公里,罗家集村通社道路已全部硬化。
8、关于要求硬化杨仲家、大马家、梁家寺三个非贫困村通社通户道路的提案(第10号)。2020年,通过村组道路硬化项目和“建养一体化”模式,在梁家寺村硬化村社道路0.6公里,在大马家村硬化村社道路2.1公里,在杨仲家村硬化村社道路7.2公里,并将梁家寺村1.7公里道路和梁家寺乡其他非贫困村通社通户道路硬化列入2021年建设计划。
9、关于加强关滩沟村村社道路建设和养护的提案(第11号)。2020年,通过村组道路硬化项目在关滩沟村硬化道路5公里,并投资57.3万元对关滩沟村水毁道路进行维修处置,修建混凝土矩形边沟656.33立方米,混凝土挡土墙294.32立方米,对水毁路面重铺混凝土面层653平方米,修建管涵1道、小桥1座。同时,督促关滩沟村委会加强村社道路的日常养护。
10、关于要求卜家庄乡通社道路进行维修改造并在危险路段安装防护栏的提案(第12号)。2020年,县上投资537.2万元对卜家庄乡32条、13.31公里村社道路进行了硬化,并全部设计了排水沟,在危险路段设置了防护栏。投资68.7万元,对卜家庄乡水毁路段进行了维修整治,行人和车辆安全已得到有效保障。
11、关于卜家庄乡松树村村社道路加宽加固的提案(第13号)。2020年,县上对松树村下沟、中沟至上沟社,河滩社至中阳洼社、坝池沟社至山庄社、尕阳洼社至苜蓿坡社的4条道路进行了重新硬化并进行加宽,14个社的群众出行问题得到有效解决。
12、关于对出租车和线路车行业规范管理的提案(第14号)。为进一步提高驾驶员文明运营水平,县交通局、文旅局、交警大队等部门对出租车和线路车驾驶员开展了2期安全文明运营专题培训,共计培训驾驶员140人次。交通部门每月进行一次安全检查,督促嘉信出租车公司、骋达运输公司加强对运营车辆的教育管理,坚决杜绝“拒客、随意加价”等行为的发生。同时,畅通举报投诉渠道,对乘客投诉反映事情及时受理、调查办理,全县运营车辆服务水平明显提升。
13、关于请求解决吊漫路改扩建后沿线分岔路口正常通车的提案(第15号)。S322线吊漫路(和政段)完成建设任务后,县上立即组织施工单位对吊漫路沿线乡镇的岔路口进行恢复、修通,目前所有岔路口已全部正常通车。
14、关于加强我县交通道路安全管理的提案(第16号)。根据《和政县农村公路养护管理办法》,县上每年拨付养护管理经费460多万,用于农村公路养护管理,充分发挥村交通安全劝导站职能,提高事故预防能力;2020年投资2382万元对全县13个乡镇所有水毁灾毁路段进行了维修处置,累计实施安全生命防护工程33.1公里,并在2020年实施的村组道路硬化项目中对临水临崖等危险路段全部设计了安防设施,公安、交通部门定期开展集中道路安全隐患排查、严查严惩道路交通违法行为专项整治行动,进一步提高了车辆道路交通安全管理水平。
15、关于对县城内公共厕所加强管理的提案(第17号)。为进一步提升县城内公厕管理水平,县上对公厕管理人员制定了管理制度,每个公厕安排2名管理人员轮流值班,每天对公厕进行全面清洁保养,保证了公厕的干净整洁。2020年,在高速公路出口安装移动式公厕1座,对5所公共厕所进行了彻底改造,在县城内安装公厕标识牌20个,为人民群众提供了方便。
16、关于统筹解决农作物秸秆的提案(第19号)。为切实解决农作物秸秆问题,县上积极争取农作物还田项目,制定了《和政县2021年产业奖补办法》《和政县2020年粮改饲项目实施计划》等文件,鼓励新型农业经营主体通过收贮全株玉米、黄贮等形式收贮农户秸秆,并对完成收贮秸秆任务的新型农业经营主体进行了奖补,2020年共发放奖补资金450万元。
17、关于进一步加强我县园林工作的提案(第20号)。2020年,县上投资2000多万元,完成了滨河路景观提升改造、博览园西侧及前川新区郁金香栽植、前川新区储备土地继续实施绿化美化等工程,使县城人居环境显著提升,特别是以滨河路为主线,形成了“两轴、两园、三区段、十三节点”的整体景观格局。
18、关于在吊漫路沿线实施美化、亮化工程的提案(第21号)。为亮化美化吊漫路沿线,县上积极争取国家、省州造林绿化项目,依托森林抚育、林分修复等项目,完成了吊漫路沿线新庄乡中良村、榆木村、前进村、奋斗村沿面山绿化造林项目,实施造林面积1.9万亩;利用三北五期、天然林保护二期工程人工造林项目,完成吊漫路沿线松鸣镇吊滩村、新庄乡中良村大桦梁、新营镇尕庄村柏松沟等地1.8万亩的造林绿化。下一步,县上将继续实施吊漫路行道树栽植、绿化带亮化美化等项目,高标准实施吊漫路绿化美化工程。
19、关于增加新农合常用药品种类的提案(第24号)。为满足群众看病取药的实际需求,县上根据《临夏州卫生健康委员会关于印发
20、关于规范城市车辆道路管理的提案(第25号)。为有效防止机动车辆乱停乱放现象的发生,县上结合2020年棚户区改造项目新建了2处大型停车场,待建设完工后,可停放各类机动车2000辆。同时,督促交警、交通等部门进一步加大了巡逻力度,在重点时段密集开展道路交通巡逻,及时查处机动车乱停乱放等违法行为,有力改善了县城道路通行条件。
21、关于请求解决农牧市场占道经营问题的提案(第26号)。为解决槐庄农牧市场占道经营问题,县农业农村局、新庄乡不断加强宣传教育力度,对周边环境、市容市貌造成不良影响的,及时进行劝导,通过劝说引导,有效改善了河滩地段交通秩序。
22、关于组织宗教界人士外出考察学习的提案(第27号)。2020年,受新冠肺炎疫情影响,省外考察活动时间全部延后,但已组织宗教界人士先后在州内进行了多次考察学习。
23、关于对农村网络线路规范管理的提案(第28号)。县上要求四家通讯运营公司协同合作,对各类线路进行统一规划和设计,规范农村网络线路。组织开展了“清理整顿电线电缆”专项活动和“废弃立杆整治”专项行动,逐一对管区内的干线直埋、管道光缆线路进行了分批次全面检查,并对检查中发现的问题及时进行了整修,对破旧断缆网线路、城乡各类放弃线路进行全面清除。累计清理废弃电杆128根,光缆约80公里,排查隐患6处,区域整体形象得到有效提升。同时,投资230万对网络线路进行升级改造,共计建设10千伏线路0.758公里,0.4千伏线路1.968公里,建设容量为600千伏安的配变2台,改造容量为900千伏安的配变2台。
24、关于解决县内各住宅楼、商铺消防栓无水问题的提案(第29号)。为保障各住宅楼、商铺消防设施真正发挥作用,县上督促全县公共建筑和住宅小区配备消防安全经理人或楼长专职负责消防安全管理。组织应急管理部门工作人员定期对各住宅楼、商铺进行检查管理,督促相关责任人对消防栓无水问题进行立即检修,并逐步将全县设有自动消防设施的建筑接入物联网消防远程监控系统,实行24小时实时动态监测。
25、关于对食代广场体育场进行规范管理的提案(第30号)。2020年,县上筹措资金,在食代广场全民健身中心补充体育健身器材47件,安放乒乓球台10台,建成悬浮式篮球场1个,铲除破损塑胶跑道,对破损区域进行了修复,成功举办了临夏州篮球邀请赛、万人锅庄舞展演活动,并在国庆节前夕举办了县直机关“庆国庆·迎中秋·展新姿”和政县“百益之夜”系列活动,全民健身中心已经成为和政县城群众健身、休闲、娱乐必去的地方。
26、关于对固定场所和重要路段悬挂的国旗进行定期更换的提案(第31号)。县上对国旗悬挂使用比较集中的宗教场所、学校、企业、公路沿线的主管部门,逐一下发了工作提醒函,督促相关部门对各自分管领域内的国旗悬挂情况进行全面督查、摸排,对破旧国旗及时更换,在规范悬挂国旗的基础上确保国旗常亮常新。截至目前,全县各相关部门对260处宗教场所、各中小学、企业、高速路口及达浪大桥等重点路段进行了全面摸排,更换破旧国旗186面。
(二)列入计划逐步办理的共5件。
1、关于加强集镇公厕建设的提案(第6号)。集镇公厕建设项目暂未列入年度建设计划,下一步,县上将积极争取项目,在重点集镇修建公厕,解决集镇脏乱差问题。
2、关于延长冬季供暖时间的提案(第8号)。为确保县城群众温暖过冬,县上组织相关部门拟定了《和政县供热管理办法(试行)》,根据该《办法》规定“本县集中供热期限从每年11月1日起至次年3月31日止”,此供暖时间是在深入调研、科学论证的基础上确定的,符合和政县冬季供暖实际。下一步,县上将督促相关部门认真履行部门职责,切实加强供暖监管工作,保障全县居民冬季供暖工作平稳有序开展。
3、关于在前川新区和林家沟广场修建公共厕所的提案(第18号)。该提案未列入今年项目计划,县上将积极争取公厕建设项目,进一步加大基础设施建设力度,不断加强城市建设。
4、关于加强滴珠山公园修缮管理的提案(第22号)。为改善滴珠山公园基础设施,打造环境优美、设施齐全的城市公园,提升城市形象。县上谋划上报了总投资400万元的和政县滴珠山公园健走步道项目,该项目主要建设长10公里、宽1.2米的双向石子石板健走步道一条,并配套建设标识牌、护栏等设施,目前该项目已列入州县“十四五文化旅游项目”,待资金下达后,将尽快实施。
5、关于立项建设县医院内科住院部的提案(第23号)。和政县人民医院内科综合楼建设项目已列入和政县重大项目库,现已完成可研,待资金下达后即可开始建设。
(三)因条件限制或国家政策调整尚无法办理的共2件。
1、关于进一步加强达浪乡杜家崖村地质灾害治理的提案(第32号)。我县邀请甘肃地质灾害防治工程勘查设计院专家进行了现场勘察,经专家踏勘现场后认为该滑坡体不属于地质灾害隐患点,达不到地质灾害治理工程立项标准,因此暂无法办理。
2、关于建议拆除西关上新村通乡道路原卜家庄信用社办公房屋的提案(第33号)。原卜家庄信用社位于城关镇西关上新村,2010年转让给城关镇西关村土上社马明和麻藏村牙上社马占林,现属两人共同拥有,土地使用证为卜家庄信用社,性质为政府划拨。2018年以来,城关镇镇村干部多次与马明、马占林协商拆迁事宜,因当事人拆除赔偿要价太高,暂无法办理。
三、存在问题和下一步打算
2020年,在县委、县政府的高度重视下,在县政协有效监督下,县政协委员提案办理工作经过各承办单位的共同努力,较好地完成了办理任务,办理质量和水平有较大提升,取得了一些新的成绩,但与委员们的要求和人民群众的期望相比,还存在一些差距和不足。一是个别单位对提案办理工作的重视程度还不够高,认识还不够到位,提案办理的方式方法有待完善,落实的力度还需要进一步加强;二是个别承办单位与委员的沟通还有待加强,对提案办理内容的研究还需要进一步深化,对委员意图的了解还需要进一步细化;三是少数办理综合性提案的主办单位与协办单位之间的协调还有待加强,在主动协调、解决问题、推动工作上下功夫不够,相互间的分工还需要进一步明确,办理成效和答复效果有待提高。
今后,我们将从加强社会主义民主政治建设、密切同人民群众的联系、建设服务型政府的高度,切实提高对提案办理工作重要性的认识,全力做好提案办理工作。
(一)进一步强化认识,切实履行主体责任。建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责的办理工作机制,坚持站在全局的高度,不断深化对提案办理工作的认识,增强责任意识,理清工作思路,加大工作力度,扎扎实实做好意见建议办理工作。
(二)进一步加强沟通,切实增强服务意识。进一步加强与委员的联系与沟通,认真准确领会委员的真实意图,采取走访、调研、专题座谈等各种有效措施,主动接受政协委员和舆论媒体监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,切实提高办理率。
(三)进一步完善机制,切实增强办理实效。在抓实、抓细、抓深上下功夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,不断完善办理工作机制,将提案办理工作列入重要议事日程,与政府重点工作有机结合起来,做到同研究、同安排、同落实。