和政县：“五个法治化”推动信访工作提质增效

今年以来，和政县深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于着力推进信访工作法治化的意见》，紧扣“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的总体目标和“五个法治化”要求，完善工作机制，夯实信访基层基础，依法维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。

一是强化工作责任，推动预防法治化。把信访维稳工作作为关系人民群众切身利益、关系党和政府同人民群众的血肉联系、关系改革发展稳定大局的大事要事来抓，县委常委会、县政府常务会议专题研究信访工作5次，安排解决信访工作中存在的困难和问题，推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系，构建了党委领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。充分发挥信访工作联席会议机制作用，强化会商会办，分析研判信访形势、调处化解邻里矛盾，目前县上召开专题信访工作联席会议3次，乡镇召开信访工作联席会议26次。

二是注重源头治理，推动受理法治化。以矛盾初始为第一防线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合资源“七中心合一”，坚持诉调、警调、访调“三调”对接联动机制，建立健全了访调对接工作的组织领导，通过会商研判、转交办理、动态汇总、考核评估和指导督查，切实把矛盾纠纷防范在了源头、化解在了基层、消除在了萌芽状态，目前访调成功调解46件，全部录入系统。开展“五聘任一承诺”社级综合治理新举措，在建立县、乡、村、社四级社会治理网格基础上，设立“村民说事室、回音壁”等，形成乡镇统管、村上负责、社级主抓的新型信访维稳工作新模式，从源头减少矛盾问题的发生。

三是依法处理事项，推动办理法治化。坚持落实领导包案制度，对中央第十四巡视组第一、二批移交我县的63件信访事项施行包案化解，包案领导持续推行领导接访下访制度机制，通过开门接访、重点约访、带案下访，逐案逐人见面，倾听诉求、宣讲政策、法律解读、思想疏导，确保信访问题真正做到“事心双解、息诉罢访、案结事了”，截止目前，巡视移交信访事项63件全部报结。同时，坚持用法治思维和法治方式解决信访问题，进一步完善信访工作与司法和行政的对接机制，严格把握法律政策界限，按照“三到位一处理”要求，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，努力实现案结事了人和。

四是严格督查问责，推动监督追责法治化。坚持把从严审核办理结果作为提升信访事项一次性化解率、提高群众满意度的有效抓手，坚持政法各单位及纪委、律师等专业机构主要负责人参与的信访案件化解工作机制，县委、县政府分管领导严格把关销号，逐人逐案督查化解办理进展，督促责任单位负责人亲自上手，及时上报信访事项调查处理结果和反馈情况，确保每一件信访事项有人办、有结果、有回应。对“挂帅不出征，坐堂问诊，接而不处”的责任人及时下发《提醒函》，对部门间配合不力、事过无下文的单位发《督办函》，进一步压紧了工作责任，提升了信访质效。

五是加强宣传引导，推动维护秩序法治化。始终将“用法治思维和法治方式化解矛盾”贯穿到信访工作的各个环节，在和政县“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想科级干部培训班”开展《信访工作条例》解读暨信访工作法治化专题培训，深入社区、部分学校和广场开展《信访工作条例》宣传活动13场次，设置宣传主题展板30块，悬挂横幅13条，发放宣传材料6000份，接受咨询800人次，宣传报道2次，宣传信息阅读量300人次。通过广泛开展学习宣传活动，引导群众依法逐级信访，理性表达诉求，自觉维护信访秩序，依法维护自身权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。