2026年1月14日，和政县第十九届人民代表大会第五次会议审议通过《和政县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），并于2026年6月17日正式印发实施。《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实中央、省州县委“十五五”规划建议，落实省委省政府总体部署及州委州政府、县委县政府工作要求，明确全县经济社会发展主要目标、主要任务和重大举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能的重要依据，是全县各族人民共同的行动纲领。

《纲要》按章节结构编排，共十六章。

一、发展目标（第一章）

1.民族团结进步开创新局面。各族群众共同繁荣发展取得显著成效，成功创建为全国民族团结进步示范县。

2.综合经济实力实现新突破。经济增长保持在合理区间。地区生产总值突破56亿元、年均增速达到6%以上。

3.现代化产业体系迈上新台阶。三次产业深度融合，多元发展、多点支撑的现代化产业体系基本形成。

4.科技创新实力实现新提升。科技研发投入强度持续提高，科技进步水平指数、高新技术企业数量稳步上升。

5.全面深化改革取得新进展。重点领域和关键环节改革取得重大进展，市场主体活力显著增强，对外开放水平稳步提高。

6.全域生态建设取得新成效。山水林田湖草沙系统治理水平不断提升，污染防治攻坚战深入推进，生态环境质量持续改善，绿色发展模式深度融入经济社会发展。

7.人民生活品质达到新水平。公共服务体系更加完善，城乡居民人均可支配收入年均增速达到6.0%和7.5%以上。

8.社会治理效能实现新跃升。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，重点领域风险有效防范化解，共建共治共享的现代化社会治理格局基本成型。

二、主要任务

1.凝聚团结奋进力量，争创民族团结新示范。将铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，加强共同体意识宣传教育，依法加强宗教事务治理，促进各民族深度交往交流交融，构筑中华民族共有精神家园。

2.构建现代化产业体系，推动经济高质量发展。立足县域资源禀赋与产业基础，大力发展现代寒旱特色农业，加快工业产业聚链成群，全力打造文旅首位产业，培育发展新兴产业和未来产业，加快构建现代服务业体系。

3.突出科技创新引领，因地制宜发展新质生产力。牢固确立企业创新主体地位，加快各类创新平台布局建设，持续建强创新人才队伍。不断强化科研投入与政策支撑，推动创新要素集聚赋能，为产业提质增效注入强劲动力。

4.推动乡村全面振兴，加快农业农村现代化。持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全方位夯实粮食安全根基，落细落实强农富农惠农各项政策，不断提升政策实施效能，稳步走好农业农村现代化发展之路。

5.强化基础设施建设，筑牢高质量发展支撑。持续完善交通网络，提质增效水利工程建设，加快供气供热配套落地，统筹推进各类公共基础设施提档升级，不断补齐硬件短板、夯实发展根基。

6.积极扩大消费投资，主动融入服务全国统一大市场。积极扩投资、促消费，持续优化营商环境，主动融入和服务全国统一大市场，着力破除市场运行卡点堵点，不断健全要素市场化配置机制，畅通经济循环。

7.推进全面深化改革，持续激发市场发展活力。稳步推进财税金融领域改革，持续深化农村集体产权制度改革，精准施策培育壮大各类市场主体，破除体制机制堵点，不断释放发展内生动力。

8.深度扩大对外开放，促进区域合作发展。持续加大招商引资力度，稳步推进高水平对外开放，厚植外向型经济发展优势，培育经济增长新动能。

9.优化国土空间格局，加快城市更新和城乡融合发展。持续加快城市更新提质步伐，聚力抓好“智慧和政”建设，健全城乡要素双向流动机制，协同推动城乡融合纵深发展，构建布局协调、功能互补、宜居宜业的城乡发展新格局。

10.传承弘扬优秀文化，推动文化事业繁荣发展。持续弘扬社会主义核心价值观，纵深推进新时代精神文明建设，抓实特色文化遗产保护与活化传承，统筹繁荣文化事业、培育壮大文化产业，广泛开展全民健身活动，推动体育事业提质发展。

11.持续改善民生，推动人口高质量发展。扎实推动高质量充分就业，均衡优化教育资源供给、办好人民满意教育，持续健全多层次社会保障体系，聚力推进健康和政建设，不断提升公共服务品质。

12.推动绿色低碳发展，筑牢黄河上游生态安全屏障。持续深化污染防治攻坚，不断提升生态治理综合效能，加快发展方式绿色转型，健全生态文明制度体系，系统防范生态环境风险，全面夯实区域生态安全根基。

13.聚力建设平安和政，更好统筹发展和安全。扎实筑牢国家安全防线，持续提升国家安全保障能力，紧盯重点领域风险防范，抓实安全生产与应急管理工作，不断健全基层社会治理体系，常态化强化社会治安防控，全力维护社会大局和谐稳定。

14.加强社会主义民主法治建设，凝聚发展强大合力。全面加强党的建设，扎实推进社会主义民主政治建设，纵深推进法治和政建设，不断巩固和发展爱国统一战线，充分调动各方力量同心干事、同向发力，为县域经济社会发展汇聚磅礴力量。

三、保障措施（第十六章）

1.坚持党的集中统一领导，加强干部队伍建设，提升科学决策水平。

2.强化规划统领作用，以空间规划为基础，以专项规划为支撑，确保各类规划在总体要求、重大安排、空间配置、时序布局、重大项目和约束事项上方向一致、落实有力。

3.加强规划实施保障，建立健全与规划实施相配套的政策体系，强化财政对规划实施的保障作用，加大国家和省上项目资金争取力度，加强规划实施人才保障。

4.健全规划监督评估机制，加强规划评估考核，完善年度监测、中期评估和总结评估制度，建立规划实施动态调整机制。将《纲要》确定的主要指标、重大任务纳入全县高质量发展绩效考核体系，强化结果运用，确保规划目标如期实现。

链接：和政县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要