中共和政县工业信息化和商务局党组

关于州委第三巡察组反馈问题整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2023年5月至2023月7月，州委第三巡察组对县工业信息化和商务局党组进行了巡察。9月25日，州委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、思想上高度重视，坚决扛起问题整改落实政治责任

局党组全面履行巡察整改主体责任，坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，对州委第三巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，严肃认真做好整改落实各项工作。一是及时传达学习，贯彻落实会议精神。针对巡察组反馈指出的问题，局党组及时召开巡察整改工作专题部署会，传达学习巡察反馈会议精神，全面认领反馈问题，专题研究整改工作，细化整改时间节点、细分整改工作任务。二是认真对照检查，深刻剖析问题根源。对照州委第三巡察组巡察反馈意见，局党组召开了专题民主生活会，班子成员认真撰写对照检查材料，严肃认真进行个人对照检查并开展相互批评，找准找实了问题存在的根源，明确了下一步的工作打算。三是压实整改责任，推动问题整改落实。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责综合协调、一体推进巡察整改工作，研究制定了《和政县工业信息化和商务局党组关于十三届州委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，明确了整改任务，对照反馈的3个方面、11类别、26条问题，研究制定整改措施56条；先后多次召开专题会议，研究推进整改工作，构建上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的整改责任体系，推动问题有效解决。

二、行动上迅速落实，全力推动反馈问题整改见底见效

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。

1、关于“理论武装还存在差距”问题整改情况

（1）针对“政治理论学习不深入、学习形式单一”的问题：局党组坚持逢会必学，制定完善学习计划，原原本本、逐字逐句学习党的二十大精神、二十届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。在改进学习方法上下功夫，严格落实理论学习中心组、单位集体学习例会、“三会一课”等制度，通过采取集体学习、个人自学、研讨交流、网络培训等形式，坚持不懈用党的政治理论武装头脑，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在行动中、体现在实效上。坚持在调查研究中发现问题、破解难题、推动工作，不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。通过以上措施，有效提升了局党组把方向、管大局、作决策、保落实的能力和水平，教育引导党员干部进一步增强政治“三力”，全面提高理论指导实践、推动工作的能力。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（2）针对“学习的积极性和主动性不强”的问题：局党组严格按照制定的学习计划带头开展理论学习，定期对干部学习情况进行督促检查，定期对学习成效进行检验，定期组织干部职工深入企业、深入群众进行学习，帮助干部熟练业务、明白政策，有效激发干部学习的积极性和主动性，使学习真正成为常态，切实解决了干部不愿学、不想学的问题。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（3）针对“学习记录不规范、成果运用不明显”的问题：严格按照学习计划落实学习记录、规范记录，对记录不规范、不细致的及时进行纠正，确保记录规范。督促班子成员和干部在做好理论学习的同时，紧密结合工作实际，将所学成果运用到巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴、推动工业和商贸经济发展、落实安全生产责任等重点工作中，从工作中检验学习成果、查找短板弱项，真正把学习成果转化为谋划工作、推动落实的具体举措。（该问题已整改到位，并长期坚持）

2、关于“抓工业经济的能力还有待提升”的问题整改情况

（4）针对“抓工业缺乏有效的措施”的问题：一是加大规上企业培育力度。筛选具有发展优势的行业骨干企业进行重点培育，从政策、资金、技术等方面给予支持，力求在发展规模和质量上取得突破，2023年、2024年新培育规上工业企业3家，全县规上工业企业达到12家。二是结合我县工业发展实际，制定出台了《和政县“强工业”行动工作实施方案》《和政县扶持培育中小企业发展奖补办法》《关于培优做强省级开发区加快建设工业主导型县域经济的意见》《和政县加快推动产业振兴增加农民收入工业产业高质量发展方案》等一系列促进工业发展的政策措施，为做好今后工业经济发展工作提供了政策支撑。三是全力抓好工业经济稳增长工作，高效落实工业经济运行调度监测机制，深度挖潜增量，持续壮大总量，海螺水泥、宏发商砼等“压舱石”企业作用显著，陇辉丰、华龙等“大块头”企业支撑有力。2023年全县完成工业增加值3.23亿元、增长21.9%（增速全州排名第一）,完成规上工业增加值2.86亿元、增长22.19%（增速全州排名第二）;2024年全县完成工业增加值3.19亿元、增长4.58%,完成规上工业增加值2.64亿元、增长7.1%，全县工业经济运行延续了稳中有进的态势。通过以上措施，使全县工业经济体量实现了新突破，结构进一步优化，促进工业经济争先进位、持续向好，不断增强工业对县域经济高质量发展的支撑作用。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（5）针对“服务企业还不够到位”的问题：一是牵头制定《和政县干部包抓联企业工作实施方案》，将包抓任务分配至各牵头单位，开展“保姆式”“店小二”式服务，全方位联系对接，坚持做到“六个必访”，及时协调解决企业生产经营、政策落实、招工用工等方面存在的困难问题，共收集到企业困难问题187条，办结172条，办结率为92%，进一步激发企业内生动力。二是积极落实各类惠企政策，主动为企业争项目，2023年、2024年分别为全县工业和商贸企业落实相关扶持资金380万元、279.7万元，助力企业扩规增效。三是加强与发改、财政、金融、市场监管等部门的协同配合，定期组织企业召开企业家座谈会，强化政企联动，深入宣传促进中小企业发展的惠企政策，帮助企业及时了解政策红利，为企业健康发展创造更加舒心的发展环境。通过以上措施，帮助解决了企业在生产经营过程中遇到的卡壳问题，持续减轻企业发展负担，真正让企业和客商在我县放心投资、安心发展、舒心工作。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（6）针对“安全生产工作还存在薄弱环节”的问题：一是按照“三管三必须”的要求，通过走访企业、新媒体、微信网络等方式，大力宣传安全法律法规，提高企业安全生产法律意识，进一步夯实企业安全生产主体责任，强化部门监管责任。二是通过自查、联合检查等多种形式，扎实开展了工业企业和商贸流通企业驻点包抓“百日行动”、消防安全集中除患攻坚大整治行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动、安全生产治本攻坚三年行动，组织干部定期深入商场超市、宾馆饭店、农贸市场、加油站、电动自行车等重点市场主体检查安全生产工作，共排查工贸企业442家，发现问题隐患232条，已督促企业全部完成整改，切实做到隐患排查不留死角、不留盲区。三是扎实开展省州县反馈安全生产隐患问题整改工作。省、州、县累计反馈143条，其中省上8条，州上28条，县上107条，现已全部完成整改工作。近两年，监管行业领域内未发生重大安全生产事故（该问题已整改到位，并长期坚持）

3、关于“履行商务职能还有不足”的问题整改情况

（7）针对“促消费、助发展的能力不强”的问题：一是紧盯消费帮扶年度工作目标任务，进一步拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，创新帮扶举措。2023、2024年分别完成东西部协作消费帮扶额1.3亿元、1.33亿元，打通了农产品在流通、消费等环节制约发展的瓶颈问题，乡村振兴更加持续有力。二是培育壮大品牌，围绕特色产业，加强东西协作产业扶持和产销对接，举办农产品产销对接活动，扩大特色产品销售渠道。组织县内企业积极参加兰洽会、厦恰会、糖酒食品交易会、药博会等各类大型节会，持续提升我县特色产品知名度和影响力。三是按照“季季有主题、月月有活动、周周有场景”的要求，积极探索以市场为导向的促消费发展路子，充分利用梨花节、中国花儿会、龙泉湖夜市、篮球邀请赛等节会活动，统筹开展美食、家电以旧换新、农特产品展示等促消费活动，推动我县餐饮、消费、文旅深度融合发展。截止目前，全县商贸流通领域市场主体达到4984家、从业人员9800余人，限额以上的商贸主体29家。通过以上措施，有效解决了我县产品影响力不够、销路不广、走不出去的瓶颈问题，以促进消费拉动经济发展。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（8）针对“县域商业体系建设步伐缓慢”的问题：一是实施了总投资403万元的和政县赤松茸产业园、物流共配中心县域商业体系建设项目，以上两个项目的顺利实施将持续补齐我县农产品加工、销售、流通、消费等短板，目前两个项目已建成投产。二是加大项目争取力度，已成功争取到了县域直播电商基地、兰州牛肉面产业提质升级、三十里铺和罗家集镇农贸市场建设等项目4个项目。通过以上措施，推动加快了县域商业体系建设步伐，有效补齐农村商业体系基础设施短板，推动县域商业高质量发展。（该问题已整改到位，并长期坚持）

4、关于“贯彻落实上级决策部署有差距”的问题整改情况

（9）针对“推动工作落实方面力度还不大、标准不严、要求不高”的问题：一是紧盯限上企业入库短板弱项，分析原因，细化措施，把握重点，健全完善社零工作保障机制，强化与统计、税务、市场监管等部门的协同联动，定期联合成员单位开展联合检查、信息互通、协商研判、数据核实、抒困服务等工作,共同解决商贸企业存在的困难问题，2023年、2024年新培育限上商贸企业16家，全县限上商贸企业达到29家。二是深入开展煤质管控“晴朗行动”。加大与职能部门联合执法力度，切实发挥好煤质管控执法队职能作用，定期不定期组织市场监管、生态环保、交通、公安等部门开展煤质管控执法检查，强化煤炭准入、运输、销售、使用各环节管控，坚决打击煤炭违规违法行为，坚决防止劣质煤、不合格煤炭进入我县。通过细化工作措施，紧盯培育限上企业入库卡壳问题，通过强化与相关部门的协调配合，能够及时发展问题、解决问题，全力保障了年内限上企业入库目标任务。通过加大煤质管控执法检查力度，全力遏制私拉贩运煤炭问题，有效规范全县煤炭市场经营秩序。（该问题已整改到位，并长期坚持）

5、关于“东西协作奖补资金发放不规范”的问题整改情况

（10）针对“对相关资料审核把关不严”的问题：对2021年落实奖补资金的8户企业进行复查，对缺失的银行流水、货物运送凭证等资料进行审核，督促企业提供所需凭证。对近三年所有奖补类项目资料进行再次审核，举一反三，查漏补缺，确保各类程序合规、资料齐全。通过以上措施，进一步规范了产业奖补项目落实程序，做到程序合规、资料齐全。（该问题已整改到位，并长期坚持）

6、关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题整改情况

（11）针对“未严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》”的问题：认真学习中央、省州县关于意识形态的各项工作要求和会议精神，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部考核内容，党组书记带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，全面夯实局党组抓意识形态工作的主体责任。明确党组班子对意识形态工作的责任，督促班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，并纳入年度述职述廉重点内容，确保上级意识形态工作的决策部署得到贯彻落实。通过压实意识形态工作责任，切实增强党组书记和班子成员带头抓意识形态的责任感和紧迫感，做到敢抓敢管、善抓善管，真正把意识形态工作的规矩立起来，推动意识形态工作责任制落实，强化意识形态工作的领导权和主动权，切实维护好、巩固好意识形态领域的安全稳定。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7、关于“派驻纪检监察组落实监督责任不到位”的问题整改情况

（12）针对“县纪委监委派驻政府办纪检监察组监督意识不强，存在不会监督、不敢监督的问题”的问题：在召开党组会议过程中，对涉及重大事项决策、大额资金支出或召开民主生活会时，主动邀请县派驻纪检监察组成员参加会议，加强对单位党风廉政建设的帮助指导，自觉接受监督，进一步严肃党组会议。通过规范党组会议程序，切实发挥派驻纪检监察组成员“哨兵”作用，聚焦党组决策环节，进一步压实党组全面从严治党主体责任。（该问题已整改到位，并长期坚持）

8、关于“作风建设有待进一步加强”的问题整改情况

（13）针对“工作作风转变不彻底”的问题：结合理论学习、培训教育，持续强化班子成员及科级干部的示范引领作用，一级干给一级看、一级带着一级干，推动各项工作任务落实落细。坚持和完善谈心谈话制度，着力在勤沟通、常联系上下功夫，认真落实经常性谈心谈话制度，做好日常沟通、告诫提醒等谈心谈话工作，及时掌握干部的思想动态。做好平时考核工作，对干部职工实行季度评分，对每季度工作任务的完成情况、完成质量和实际效能等进行综合评价，将考核结果及时公示，同时作为年终总评的重要依据，为干部职工营造“争优争先、担当作为”的良好氛围。通过以上措施，不断健全了管理干部工作机制，教育引导干部职工牢固树立纪律意识和规矩意识，在讲规矩、守纪律上做表率，杜绝各种庸懒散软现象，强力扭转干部作风持续向好。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（14）针对“文风不实不细”的问题：一是进一步加强学习，提高政治站位，持续巩固深化主题教育成果，提高党员干部思想认识，特别是党员领导干部要汲取深刻教训、经常叩问初心、不断砥砺品格、勇于自我革命，切实把改文风提升到强党风的高度来认识、改进。二是严格落实主体责任，党组书记切实担负起第一责任人职责，对党员领导干部的相关材料严格审核把关，坚持原则，坚持标准，以严的作风保障实的作为。三是进一步规范党内政治生活，严格落实中心组学习、党员干部集中学习、民主生活会、研讨交流等学习制度，认真落实党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，着力提升党员领导干部的综合素质和业务能力。四是从严落实党组工作条例，组织班子成员开展学习《中国共产党党组工作条例》，完善党组会议制度、党组发文制度。通过以上措施，进一步完善相关制度，提升工作质量，推动文风进一步转变。（该问题已整改到位，并长期坚持）

9、关于“执行财经纪律不严格”的问题整改情况

（15-19）针对“固定资产未入账、票据报销审核不严、附件资料不全、差旅费支出不规范、疫情防控物资管理不规范”的问题：督促财务工作人员加强财务业务知识学习，对未入账的固定资产进行了重新入账，对相关报销票据进行了重新审核和完善，对项目附件资料进行了补充完善，对疫情防控物资管按要求进行了规范管理。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（三）、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10、关于“领导班子整体作用发挥不够充分”的问题整改情况

（20）针对“统筹协调能力不足”的问题：一是进一步理清工作思路，完善工作推动机制，制定完善《和政县工信商务局设岗定责工作清单》，明确班子成员、科级干部及内设股室工作职责，明确工作流程和管理制度，确保各项工作有人管、有人抓，保证各岗位之间、干部之间工作有效衔接和协作。二是持续推动干部队伍作风建设，巩固拓展“三抓三促”行动成效，强化班子成员和科级干部带头示范引领作用，大力弘扬实干精神和说了算、定了干、马上办的工作作风，凝聚起全局干部推动工作的合力。三是进一步强化责任意识，每周在干部职工例会上对上周工作开展情况进行通报，梳理总结工作中存在的问题，细化相关措施，提高“抓一流、争上游”的意识。通过以上措施，进一步发挥领导班子在各项工作中统揽全局、统筹兼顾的重要作用，教育引导单位干部职工持续转变工作作风，推动各项工作齐头并进。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（21）针对“谋划工作的前瞻性还不够”的问题：召开党组会议，认真学习国家、省州县关于工业和商贸工作领域内的政策文件，梳理当前工作中存在的问题和短板，研究制定相关推进措施。牵头制定了《和政县“强工业”行动工作实施方案》《和政县扶持培育中小企业发展奖补办法》《关于培优做强省级开发区加快建设工业主导型县域经济的意见》《和政县加快推动产业振兴增加农民收入工业产业高质量发展方案》等一系列惠企政策文件，着力推动工业和商贸市场主体数量持续攀升。工业产业方面，2024年，以海螺水泥为“链主”企业的新型建材产业实现产值7亿元，以华龙乳品为“链主”企业的绿色产品加工产业实现产值1.6亿元，产业集群化培育步伐明显加快。坚定不移引导企业走“专精特新”路子，已认定“专精特新”企业2家、省级“绿色工厂”2家，华龙公司产品荣获“甘肃省工业优秀新产品”三等奖，鸿皓创客被认定为“甘肃省中小企业公共服务示范平台”，八八集团被评定为2024年度优秀省级企业技术中心，为培养新质生产力、推进新型工业化奠定了基础。美食产业方面，围绕“临夏美食·和政味道”产业发展目标，2024年新发展品牌餐饮门店160家，打造美食产业村2个，组织20多家农家乐集中开业，促进群众在家门口就业，推动美食产业可持续发展。落实创业贷款767户、10498.48万元；为兰临和餐饮公司争取省商务厅专项资金40万元；联合县人社部门开展中式面点、烹饪技能等美食技能培训4期，完成培训850人。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（22）针对“班子执行三重一大制度不严格””的问题：一是认真贯彻落实民主集中制，始终把贯彻执行民主集中制作为一项政治责任、重要任务，进一步规范“三重一大”事项集体决策制度，严格落实“一把手”末位表态制度，对重大决策落实事项时，主动邀请县派驻纪检监察组成员参加会议，严肃会议的权威性。二是进一步规范会议程序，会前向班子成员呈送会议议题和相关材料，给班子成员充足的时间充分研究、思考酝酿，在会议研究时班子成员逐个发表意见，坚决杜绝没有讨论意见或“同意”等问题发生。通过规范党组会议程序，严肃“三重一大”制度，切实把民主集中制的优势变为政治优势、组织优势、制度优势和工作优势，推动全面从严治党纵深发展。（该问题已整改到位，并长期坚持）

11、关于“抓党建工作不严不细”的问题整改情况

（23）针对“党建工作制度不符合单位实际”的问题：认真落实新时代党的建设总要求，严格履行好党组书记抓党建“第一责任人”职责，坚持统筹兼顾、抓住关键，扛起主责、抓好主业，切实把党建工作放在心上、抓在手上、落实在日常上。严格按照《党支部标准手册》操作规范，严格按照党建工作制度落实工作任务。通过落实党建工作责任，规范执行党建工作制度，推动机关党建工作规范化、标准化、制度化。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（24）针对“三会一课制度执行不严格”的问题：定期召开党组会议，认真谋划研究党建工作，定期在党员大会、支委会总结中强化党建工作，做到党建与业务同部署、同检查、同落实。从严落实“三会一课”制度。严肃规范组织生活，认真落实“三会一课”制度，支部书记和支委委员带头以身作则，积极组织参加党员大会、支委会，突出讲好党课，开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，并规范进行记录。通过以上措施，有效杜绝“三会一课”落实不到位、效果不明显等问题，推动党建工作规范化、标准化、制度化。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（25）针对“组织生活不严不实”的问题：一组织全体党员认真学习《党支部建设标准化指导手册》，对以“三会一课”、组织生活会为重点的组织生活制度进行进一步强化。认真落实组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，使党内生活庄重、严肃、规范。严抓党员领导干部双重组织生活制度，每季度对班子成员、党员参加机关支部活动情况进行一次检查评比，做深做实党员星级评定工作。通过从严落实党内组织生活，不断提升党建工作质量和党建工作科学化水平，从而带动全体干部职工开拓创新、奋发有为和干事创业的激情。（该问题已整改到位，并长期坚持）

（26）针对“党支部工作纪实手册填写不规范”的问题：严格按照党支部工作会议记录规范，对“三会一课”、主题党日活动开展情况进行如实记录，做到不缺项、不漏项，保证会议记录的严肃性。（该问题已整改到位，并长期坚持）

三、下一步工作打算

目前，各反馈问题已整改到位，巡察整改工作取得了较好成效，但我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，整改“后半篇”文章还需持续用力、久久为功。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，进一步增强政治自觉和行动自觉，推动全面从严管党治党迈上新台阶，努力以巡察整改的新成效推进工信商务事业高质量发展。

（一）提高政治站位，持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强领导班子自身建设，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在行动中、体现在实效上。

（二）抓好建章立制，着力构建长效机制。紧紧围绕全面完成整改落实工作，结合县委、县政府中心工作和单位重点工作任务，切实做好巡察整改“后半篇文章”和推动当前工作相结合，坚持整改问题与建章立制相结合，严格用制度管权管人管事，着力构建工信商务系统工作长效机制。

（三）强化成果运用，推动各项工作提质增效。把巡察整改作为推动工信商务工作高质量发展的重要契机，将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。围绕工业、商贸业、美食产业经济发展目标任务，进一步加大工作力度，强化工作措施，切实抓好工业运行调度、企业培育、项目建设、产业升级等重点工作，努力推动全县工业经济高质量发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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