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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn,微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。
(2)和政县档案馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三号统办楼2楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县图书馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三馆一中心1楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县政务大厅政府信息公开查阅场所
地址:和政县城关镇兴和路3号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县三合镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县三合镇周刘家村二社31号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县马家堡镇中庄村李家城社288号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所
地址:和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县买家集镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县买家集镇团结村下河那社
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:和政县人民政府办公室
办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.和政县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:和政县人民政府办公室
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
11月15日,县委副书记、县长马寿龙主持召开十九届县人民政府第41次常务会议,传达学习中央、省州有关会议文件精神,研究审议相关事宜,听取有关工作汇报,安排部署安全生产、大气污染防治等重点工作。县政府班子成员参加会议。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,高效统筹发展与安全,严格落实“三管三必须”要求,压紧压实各级责任,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,推动高质量发展和高水平安全良性互动。要深入排查整治安全风险隐患,全覆盖无死角开展安全督导检查,加大执法监管力度,有力推进交通、电动自行车、消防、燃气、建筑等重点领域专项整治,对排查出的问题隐患建档入库、闭环管理、限期整改,久久为功推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策,确保安全生产形势持续向好。
会议强调,做好大气污染防治工作,事关生态建设大局,事关群众切身利益。要充分认识大气污染防治的重要性和紧迫性,扎实推进“冬防”行动,落细落实防控举措,推动空气质量实现根本性改善。要突出抓好源头治理,严格落实控煤、减排、禁烧、抑尘联防措施,加强散煤锅炉、黑烟车、建筑扬尘、油烟油气、秸秆垃圾焚烧等管控,加速推进冬季清洁取暖、工业企业清洁化改造等项目,切实消除污染隐患。要到位落实工作责任,扛牢压实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任,加大重点领域监管和督导检查力度,强化区域联防联控,形成大气污染防治工作合力。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记对社会工作重要指示精神,持续加强对社会工作的系统性研究和谋划,强化统筹协调,凝聚工作合力,扎实做好“两企三新”党建全覆盖,全力推进信访问题源头治理,规范乡镇、村(社区)履职事项清单,持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题,着力推动新时代社会工作高质量发展。
会上,还就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、项目建设、主动创稳、国防动员、数字政府建设等当前重点工作提出了具体要求。
会议还研究了其他事项。
县人大常委会副主任马占海、县政协副主席马文普,县纪委监委有关负责同志列席会议;县直相关单位、县属国有企业负责人参加会议。
会前,还召开县政府党组会议。
10月17日,县委副书记、县长马寿龙主持召开十九届县人民政府第40次常务会议,传达学习中央、省州有关会议文件精神,研究相关事宜,安排部署当前重点工作。县政府班子成员参加会议。
会上,提交研究了有关事项;马寿龙就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、项目建设、生态及地质灾害避险搬迁、主动维稳创稳、农业产业奖补、各类审计反馈问题整改等重点工作作了安排部署。
会议强调,要紧盯考核要求,全面做好防返贫动态监测、政策落实、收入核算等工作;各级各部门要准确把握当前经济形势,认真学习研究国家政策导向和项目投资导向,紧盯项目谋划、资金争取、服务保障等关键环节,及时协调解决难点堵点问题,全力加快重大项目建设进度,为经济发展提供有力支撑;各乡镇、相关部门要以更好状态、更实作风推进生态及地质灾害避险搬迁工作,扎实做好基础完善、账款收缴、拆旧复垦等各项工作,确保按期高质量完成年度搬迁任务;要准确把握当前形势,综合研判各类矛盾纠纷,紧盯重复信访、积案化解等重点工作,系统梳理工作差距,列出时间表,抓重点、解难点,查清问题隐患,补齐短板弱项,推进主动创稳工作提质增效;要明确奖补标准,加大核查验收力度,全力做好特色产业奖补工作;相关单位要认真梳理各级各类督查审计反馈问题,做实做细整改工作,举一反三、标本兼治,深入剖析工作中存在的漏洞缺陷,切实补齐短板弱项,推动高质量发展。
会前,还召开了县政府党组会议、县政府党组理论学习中心组专题学习会议,传达学习中央省州有关文件精神,研究部署贯彻落实工作。
县纪委监委有关负责同志列席会议,各乡(镇)党委书记,县直相关单位、县属国有企业负责人参加会议。
9月9日,县委副书记、县长马寿龙主持召开十九届县人民政府第39次常务会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话精神和中央、省州有关会议文件精神,研究相关事宜,听取有关工作汇报,安排部署当前重点工作。县政府班子成员参加会议。
会议专题安排部署“一带一路”建设工作。会议强调,各级各部门要认真贯彻中央、省州部署要求,抓住用好“一带一路”重大机遇,细化实化举措,挖掘释放优势潜力,深度融入兰西城市群、兰州一小时核心经济圈,加强经济合作与文化交流,推动更多企业和产品走出去、拓市场。要持续优化营商环境,吸引更多外资企业入驻,推动本地产业转型升级,为县域经济增长增添新动能。
会议专题安排部署信访工作。会议强调,各级各部门要树牢宗旨意识,厚植为民情怀,认真落实信访工作责任制,强化会商会办、建立服务对接、督查督办高质高效办理群众信访事项,全力解决群众合理合法诉求。要持续提升政务服务水平,及时有效解决群众急难愁盼问题,从源头上减少群众信访问题。
会议还就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、项目建设、经济运行、环境卫生整治、生态及地质灾害避险搬迁、安全生产等重点工作进行安排部署。会议强调,各级各部门要紧盯考核要求,加强与上级部门沟通衔接,全面做好防返贫动态监测、政策落实、收入核算等工作。要加强项目服务保障,及时解决项目建设中的困难问题,全力加快重大项目建设进度,为经济发展提供有力支撑。要持续加强经济运行监测分析,精准施策、固强补弱,确保经济指标稳定增长。要认真梳理中央、省州各类督查审计反馈问题,做实做细整改工作,坚决杜绝表面整改、虚假整改,确保问题改到位、改彻底。要紧盯可能导致学生失辍学的重点因素,采取针对性措施,齐心协力抓好动员入学工作,确保每个孩子都能接受良好教育。要抓好校园安全工作,加大校园霸凌整治力度,合理设置护学岗,全力营造良好学习环境。要全力推进环境卫生整治百日攻坚行动,集中力量解决环境卫生突出问题,为居民创造整洁、优美、舒适的生活环境。要紧盯目标任务,全力推进生态及地质灾害避险搬迁工程,加快自筹款收缴、装修入住等工作进度,确保按期高质量完成搬迁任务。要紧盯中秋、国庆关键节点,全面做好矛盾纠纷排查化解、风险隐患排查整治等工作,确保社会大局和谐稳定。
会前,还召开了县政府党组会议,传达学习中央、省州有关会议文件精神,研究部署贯彻落实工作。