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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn,微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。
(2)和政县档案馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三号统办楼2楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县图书馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三馆一中心1楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县政务大厅政府信息公开查阅场所
地址:和政县城关镇兴和路3号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县三合镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县三合镇周刘家村二社31号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县马家堡镇中庄村李家城社288号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所
地址:和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县买家集镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县买家集镇团结村下河那社
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:和政县人民政府办公室
办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.和政县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:和政县人民政府办公室
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
9月16日,和政县县域义务教育优质均衡发展工作省级督导评估反馈会召开。重庆市教委总督学顾问、市教委原副巡视员、督导评估组组长郑金城就实地核查情况作意见反馈,州教育局党组成员、副局长马文清参加会议,县委常委、副县长马颖作表态发言。
会上,郑金城代表专家组反馈了核查意见。他表示,和政县委、县政府高度重视教育,始终把教育事业摆在优先发展的战略位置,积极从政府保障、资源配置、提升质量等方面着手,不断优化教育发展环境、扩大优质教育资源覆盖面、提高教育教学水平。同时,也希望县上进一步加强领导,坚定创建信心;加快立规,完善创建机制;加大投入,夯实创建基础;加快建设,优化创建条件;加紧整改,实现创建目标。以时不我待、只争朝夕的精神,举全县之力加快推进义务教育优质均衡发展。
马颖在表态发言中表示,和政县将以此次县域义务教育优质均衡发展督导评估为新的起点,坚定信心,真抓实干,全力推进我县义务教育优质均衡发展,努力办好人民满意的教育,为和政县经济社会发展作出更大的贡献。
期间,督导评估组到和政县西关小学、和政县第五中学等全县8所中小学,通过听取汇报、实地查看、查阅资料、师生访谈等多种方式,全面系统地评估和指导了我县义务教育优质均衡发展工作。
8月28日,县委书记冯祥安到部分学校调研教育教学工作,实地察看新学期学生入学、校园安全、教育教学等工作开展情况。
冯祥安先后来到龙泉初级中学、龙泉小学、西关小学、香子小学,听取学校基本情况汇报,询问了解学校办学历史沿革、学生入学规模及教学管理情况,并走进教师办公室,仔细翻阅教师教案和学生作业,与师生面对面交流,详细了解学生学习状况及教师教学任务、日常工作等细节。他强调,教育作为全社会高度关注的重大民生工程,关乎国家未来发展与千家万户幸福指数。学校和教师要紧扣立德树人根本任务,切实把更多心思精力投入到教育教学工作中,主动更新教学理念、优化教学模式,加强教师队伍管理,持续提升教育教学质量,全力办好人民满意的教育。要抓实校园文化建设工作,立足学校特色和实际,加大龙泉书院等特色文化资源的挖掘与活化利用力度,进一步丰富校园文化场景建设,不断厚植校园文化底蕴。要守牢校园安全底线,逐级拧紧安全责任,加强课间活动秩序管理与宿舍精细化服务,严格把控食堂食材采购、储存、加工等环节安全关口,定期开展校园周边治安隐患排查与交通风险整治,坚决筑牢校园安全防护屏障。要创新法治教育形式,充分依托“宁萌护卫队”平台优势,切实发挥法治副校长职能作用,结合不同年龄段学生的认知水平与接受特点,通过案例讲解、情景模拟、互动体验等多样化方式,常态化开展法律法规宣传教育,着力提升学生的法治意识与自我保护能力。
县直相关部门主要负责人参加。
6月24日至26日,县委书记冯祥安先后来到和政中学、宁河中学、龙泉初级中学、育才中学、和政五中、和政一中,分别与学校班子成员谈心谈话,听取他们对于教育事业发展以及学校自身建设的意见建议,详细询问学校发展规划、班子日常运行、教师队伍结构、学校管理模式以及教育教学工作中遇到的困难问题,并随机走进部分学校课堂,亲身感受一线教学实际状况,并就做好下一步工作提出要求。
冯祥安要求,学校要始终把提升教学质量作为自身发展的生命线,贯穿于发展规划、班子运行、教师队伍建设和日常教学管理的全过程、各环节,紧跟教育发展前沿趋势,及时更新教学理念,不断优化教学方法,充分运用优质网上教学资源,积极拓宽学生学习渠道,全力打造高效课堂,着力提高教育教学质量。要加强学校班子建设,注重团结协作、开拓创新,紧密结合教育改革趋势与学校实际,积极探索契合学校发展的新路径、新模式,不断提升学校办学水平。要大力弘扬教育家精神,坚守教育初心,深化师德师风建设,着力提升教师业务能力,不断夯实全县教育高质量发展根基。
期间,冯祥安还到部分学校食堂和宿舍,就校园餐安全和住宿生管理工作进行实地调研。他要求,要将校园安全作为首要任务,切实强化学校食堂、宿舍管理,严把校园餐质量安全关口,注重营养均衡搭配,强化宿舍隐患排查,以优质的餐饮与住宿服务保障助力学生全身心投入学习。
县直相关部门负责人参加。
5月29日,和政县义务教育优质均衡发展州级复核情况反馈会召开,州教育局党组书记、局长崇尚豪主持会议,县委副书记、县长马寿龙,州政府教育督导室专职督学杨霞,县委常委、副县长马颖出席会议。
会上,对和政县义务教育优质均衡州级复核情况进行全面反馈,对和政县推进教育公平发展等方面取得的成绩给予了充分肯定。
会议指出,要把义务教育均衡治理重心从“保底式均衡”向“保优式均衡”转移,不断满足人民群众对优质义务教育的需求;要聚焦短板,制定措施办法,着力破解影响义务教育发展瓶颈问题;要加快基础教育综合改革,加快推进“市县结合”基础教育管理体制改革,稳步推进集团化和城乡一体化办学改革,持续深化新时代教育评价改革。
会议强调,要从以更高站位促进教育优质均衡发展、以更严要求抓紧抓实反馈问题整改、以更实举措持续加强各类要素保障。各部门、各学校要坚持问题导向,结果导向,加强统筹调度,抓好问题整改,强力夯实各项基础,努力办好老百姓家门口满意的优质学校,促进义务教育城乡优质均衡一体化发展。
县直相关部门主要负责同志,教科局班子成员、各中小学校长参加会议。
8月28日,中国乡村发展基金会为和政县捐赠的价值47万余元的“爱心厨房”设备运抵和政,并投放到9所农村小学及幼儿园,用于改善学生食堂设备加工条件。
在设备领取现场,学校工作人员和志愿者们齐心协力,将一箱箱设备搬运至前来领取的货车上。在完成点检、移交等手续后,技术人员对设备的安装、操作、保养等方面的知识进行了培训,大家认真聆听,不时提出问题,技术人员一一作了解答,随后还到学校进行实地安装和操作技术指导。
据了解,中国乡村发展基金会是在民政部注册登记的全国性公益组织。“爱心厨房”项目的设备包括电磁灶、电热蒸饭车、保鲜柜、土豆脱皮机、绞肉机、消毒柜、操作台等厨房用具。此次捐赠将进一步解决学校食堂设备老化的难题,改善学校食堂设备加工条件,提升供餐效率,提高学生就餐的幸福感,让学生健康成长,助力乡村教育振兴。
近年来,和政县全面贯彻党的教育方针,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,围绕振兴和政教育目标,采取一系列超常举措,全力打好教育综合素质提升攻坚战,下大气力推动学前教育发展,在教育兴县的新征程中迈出了坚实步伐。
科学规划布局“夯基础”。成立由县级领导为组长、副组长,各乡镇、相关部门主要负责人为成员的学前教育普及普惠工作领导小组,及时研究解决重点难点问题,全力推进创建工作取得实效。全县幼儿园由10年前的14所增加到现在的141所,园位数达1.4万多个,实现了学前教育全覆盖;尤其是县城幼儿园园位大幅增加,由十年前的360多个增加到现在的3500多个,不断满足广大群众对优质学前教育的需求。
强化资金投入“强保障”。对学前教育财政投入总量只增不减,将全县129所幼儿园生均公用经费纳入财政预算,并按每生每年600元标准进行了拨付,2024年共计拨付资金420.9万元;县级财政累计免除公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿书本费157.1万元。同时,为进一步加快省级示范园、省级一类园的创建步伐,2023年对1所拟创办省级示范园,3所拟创办省级一类园,2所新建园进行了奖补,奖补资金共计69.5万元。
加强规范管理“促提升”。持续加强幼儿园常规管理,通过督导评估,促进幼儿园依法依规办园,提升办园水平,全县1所幼儿园(县二幼)将创办省级示范园,5所幼儿园被评为省级一类幼儿园(县幼儿园、县二幼、嘉庚幼儿园、富强实验幼儿园、马集幼儿园),33所幼儿园被评为州级标准化幼儿园。同时,通过事业单位、基层幼儿园教师招录、同工同酬教师招聘等方式补充了新鲜血液,每年选派专业教师到幼儿园任教,缓解新建幼儿园教师紧缺的难题。