今年以来，和政县紧扣“去存量、控增量、防变量”要求，在加大自主清收的同时，将追赃挽损、打击犯罪行为作为重中之重，严肃查处金融风险形成和处置过程中的违规违纪违法金融腐败等问题，正在按照年度清收任务，高质量推动各项清收处置工作，为全县经济社会高质量发展和现代化建设提供了安全的金融环境。

一是全面开展自主清收工作。严格履行县信用联社主体责任，制定了不良资产自主清收化解方案，理清掌握借款人和实际用款人偿债能力、风险情况，并明确了清收处置方式、时限、贷款发放责任人、清收处置责任人等，严格落实“一户一策”，做好清收时间表和路线图，按照“谁放贷谁负责”的原则，靠实批准发放贷款负责人、业务经办人责任，全力开展了清收工作，目前，自主清收化解2394.17万元（以现金方式收回387笔、1309.65万元，转贷方式化解60笔、1084.52万元），核销不良贷款299笔、2975.86万元。坚持“外部清收、内部清收”并重，及时摸排内部员工使用、担保不良贷款，对涉及的31名工作人员进行诫勉谈话，签发告知书31份，对16名内部员工给予纪律处分，4名党员职工给予党纪处分。

二是扎实做好审判执行工作。县法院对清欠诉讼案件做到了应立尽立、即立即办，对进入法律程序的案件加快办案进度，限期做好审理审判工作，对进入执行程序的案件加大执行力度，依法采取了查封、扣押、冻结等保全措施。经过约谈告诫、与金融机构面对面调解等诉前催收方式，共有9件9名涉公职人员案件约43.5万元在诉前履行完毕；截止目前，共受理涉不良资产清理案件271件，共结案165件，执行案件133件，累计结案43件，结案率32.33%，执结案件到位金额1308.21万元，州内其他法院执行776.24万元；以物抵债方式执行收回7笔、1892.83万元。

三是切实做好对涉不良资产清收案件的监督。县检察院加强对公安机关对不良资产清收案件的立案监督和侦查活动监督，防止有案不立、压案不查或违法立案，建立提前介入重大、疑难、复杂案件引导侦查机制，提前介入案件3起，针对案件事实认定、法律适用、证据收集等方面提出了检察意见，并对侦查活动进行监督，密切与公安、法院共同研究案件办理和追赃挽损措施，对1起违法发放贷款案审查后依法提起公诉。

四是重点做好金融违法犯罪惩治工作。县公安局全面贯彻落实省、州、县和上级公安机关部署要求，及时成立了和政县公安局不良资产清收工作暨“陇剑1号”行动领导小组，在经侦大队下设了办公室，研究制定了《和政县公安局打击金融领域犯罪配合做好不良资产清收处置暨“陇剑1号”专项行动工作方案》，多次召开专题会议对公安机关“陇剑1号”行动再部署再安排。自2022年1月份开始，全力以赴开展和政县不良资产清收工作暨“陇剑1号”行动，立足职能、迅速行动，持续发力、强力攻坚。截至目前，受理案件9件，涉案金额共计2152.2464万元，其中立案5起，破案2起，挽回经济损失2602.95万元，不予立案4起，剩余3起案件正在全力办理当中。

五是严肃开展涉公职人员收缴工作。县纪委监委研究制定了《和政县纪委监委协助推进不良资产清收处置工作实施方案》，印发了《关于对全县涉及不良贷款党员和公职人员的提醒函》和《如何给予“失信被执行人”党纪处分》的提示，将不良资产清收处置工作作为重点工作和全县金融领域腐败和作风问题专项整治工作同步推进、同向发力。县纪委监委派驻纪检组、乡镇纪委对各自管辖的有不良贷款的党员和公职人员进行了逐一约谈，讲明了利害关系及省州县清收处置工作的决心，传导压力。截至目前，和政县纪委监委协助清收不良贷款751.58万元。

六是抓实推动政府关联类不良贷款清偿工作。根据相关文件要求，县政府高效助推和政县联社化险工作，2021年12月29日县政府与县农村信用合作联社签署了《和政县国有资产信息中心以资产置换和政县农村信用合作联社金融资产协议书》，将评估价值为7510万元政府配套化险资产依据法律规定置换乙方318笔7510万元不良贷款。

下一步，和政县将进一步完善信息报送、会商研判、挂牌督办、约谈问责等机制，对全县清收处置情况进行统一调度，压实工作责任，强化统计调度，落实交办督办、细化检查督导，确保清收工作取得实实在在成效。

　　3月17日，全州深入推进高风险机构化险工作暨防范和处置非法集资工作会议召开。州委常委、常务副州长鲁泽出席会议并讲话，州委常委、州委政法委书记李鹏出席会议。

　　会上，传达学习了省深入推进高风险机构化险工作领导小组会议及有关文件精神；通报了高风险机构化险和防范处置非法集资工作情况；相关县市政府主要负责同志作了发言。

　　鲁泽要求，要提高思想认识，切实增强工作的责任感使命感紧迫感，强力推动防范化解金融风险工作，建设良好的金融秩序和信用体系，推动经济社会高质量发展。要明确目标任务，强化工作落实，制定考核办法和奖惩制度，进一步加大舆论宣传引导，通过曝光“黑名单”等方式，发挥震慑教育作用，着力营造良好的金融环境和社会氛围。要加强组织领导，形成工作合力，各县市“一把手”亲自上手，建立完善“半月一汇报、一月一调度、一季度一考核”制度，压实各方责任，各级各部门协调联动、齐心协力，积极筛查、主动清收，实现减存量、遏增量。

　　李鹏要求，要坚持问题导向，站位再提高、底数再核实、责任再压实、举措再细化、合力再提升、进度再加快，锁定数字，锁定类别，化解潜在经济风险，排除安全隐患，营造良好的发展环境。

和政县全力防范化解重大消防安全风险，全面抓好农村消防安全工作，确保农村火灾形势持续稳定和人民群众生命财产安全。

一是压实农村消防工作责任。严格落实各乡镇消防安全责任，明确各乡镇、派出所、村民委员会等各级消防安全管理职责，督促指导各乡镇把消防安全责任落实到每个环节、每个岗位，横向到边、纵向到底，形成“隐患自查、隐患自除”的消防安全管理格局。

二是加强农村火灾隐患排查整治。针对冬季气候干燥、火灾多发易发等特点，加大农村防火检查频次，及时消除火灾隐患，确保安全稳定。同时，积极指导基层网格员开展火灾隐患排查工作，通过培训、演练提升网格员业务能力素养，进而牢固消防安全责任意识，持续强化基层末端火灾防控水平。

三是深化农村消防宣传教育培训。针对农村火灾扑救难、宣传教育难、监督管理难等特点，主动深入辖区农村，通过发放消防宣传单、村队喇叭广播消防知识、入户宣讲、敲门帮扶等方式，开展一系列“接地气”的宣教活动，用通俗易懂的语言向群众普及各类防火、灭火和逃生知识，切实提高村民消防安全意识和自防自救能力，筑牢农村消防安全防火墙。

9月29日下午，县委书记孔令义前往超市、加油站，调研指导节前安全生产、食品安全、疫情防控等工作，强调要严格落实责任，守住安全底线，落细落实各项安全措施，做好常态化疫情防控，确保全县广大群众度过一个平安、祥和的国庆节。县委副书记、县长马寿龙一同调研。

1月15日县上召开县委国家安全和防范化解重大风险、平安和政建设、依法治县会议，深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，认真落实中央、省州有关会议精神，总结2020年的工作，分析研究当前工作中存在的问题和不足，安排部署今年的工作。州政协副主席、县委书记李国辉出席会议并讲话，县委副书记，县长蒋建民主持会议。县领导马全宝，慈学文，陈洪，马杰，刘志华出席会议。

李国辉指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕国家安全、平安建设、依法治国发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循和科学指引。过去一年，全县各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要论述精神，始终把维护国家安全、平安和政和法治和政建设作为实现长治久安的重要基石，加强组织领导，维护政治安全，提升治理效能，推进依法治县，保持了社会大局和谐稳定，人民群众的安全感不断增强。

一是组织领导坚强有力。县委把平安和政、法治和政建设与脱贫攻坚和经济社会发展统筹安排部署、同步推动落实，成立了国家安全、平安建设、依法治县工作机构，建立健全了协调运行机制，确保了压力传导到位、责任落实到人。扎实推进政法队伍纪律作风整顿，政法队伍的能力素质和整体形象得到明显提升。

二是维护政治安全坚决有效。牢固树立总体国家安全观，持续深入开展国家总体安全观宣传教育，扎实开展反渗透反分裂反恐怖斗争，加强意识形态领域管控，围绕涉及国家安全和社会政治稳定的重点领域和苗头隐患，加强分析研判、强化摸底排查，切实维护了政治安全。

三是社会大局和谐稳定。扎实推动扫黑除恶“六清”行动，共打掉涉黑涉恶犯罪团伙8个，完成了扫黑除恶三年总体工作目标，得到了全国扫黑办第28特派督导组的充分肯定。同时，强化对黄赌毒、“两抢一盗”、电信诈骗等各类违法犯罪行为的打击整治力度，有效保护了人民群众的生命财产安全。

四是社会治理体系日趋完善。在全州率先落实了乡镇政法委员工作津贴，进一步激发了基层政法干部干事创业的激情。充分发挥社长职能作用，进一步强化社级治理，创新建立了“五聘任一承诺”工作体系，大力推行“社区+派出所+物业”三位一体治理模式，基层治理能力进一步提高，得到了州委的充分肯定。全力推动 “雪亮工程”建设，建成了公安分平台和综治分平台，整合了社会视频资源，实现了视频监控系统互联互通。

五是依法治县工作扎实推进。执法司法公信力显著增强，法治化营商环境持续优化，政府职能进一步转变，依法治县的能力明显提升。“七五”普法全面完成并通过了省级验收，全县上下人人尊法、学法、用法、守法、执法的氛围更加浓厚。对过去一年的国家安全、平安建设、依法治县工作，县委是充分肯定的。

李国辉指出，今年是建党100周年，各项事务繁多、敏感节点密集，对维护安全稳定造成了很大现实压力。随着网络信息技术的快速发展，网络监管的难度越来越大，给网络舆情的防控带来严峻挑战，各类影响安全稳定因素和潜在风险值得高度关注。全县各级各部门要深刻认识面临的复杂形势，正视存在的问题和差距，切实增强危机意识、风险意识、使命意识，牢牢扛起维护社会大局稳定、保障经济社会发展的政治责任，全力推进平安和政、法治和政建设，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

李国辉强调，要全力推动任务落实，为全县经济社会高质量发展保驾护航。全县各级各部门要以习近平总书记关于国家安全、平安建设、依法治国的重要讲话和指示精神为引领，科学谋划部署、统筹协调推进，确保党中央重大决策部署和省委州委工作安排在我县落实见效。

要提高政治站位，切实增强做好工作的思想行动自觉。要靠实工作责任，高站位推进各项工作任务落实。要树牢国家总体安全观，坚决筑牢政治安全防线。狠抓安全防范工作，注重化解重大风险，广泛开展宣传教育，要扎实推进平安和政建设，维护社会大局和谐稳定。加快构建基层治理体系，着力摸排化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪。要全面加强依法治县，营造高质量发展法治环境。强化普法宣传，提升执法司法公信力，推动法治政府建设，

蒋建民强调，全县各级各部门要深入学习习近平法治思想，更好地统筹安全和发展，深刻认识加强国家安全和防范化解重大风险、推进平安和政建设和法治和政建设的极端重要性，进一步树牢安全意识、风险意识、法治意识，进一步找准问题差距和薄弱环节，进一步强化安全责任和工作措施，扎实做好维护国家安全、防范化解风险、打击违法犯罪、加强立法工作、提升执法司法、建设法治政府等各项重点工作任务，全力维护安定和谐的发展环境。

州委国家安全和防范化解重大风险、平安临夏建设和依法治州工作会议召开

郭鹤立讲话 马相忠主持

　　1月11日，州委召开国家安全和防范化解重大风险、平安临夏建设和依法治州工作会议，深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，认真落实中央、省上有关会议精神，总结2020年工作，分析研究面临的形势，安排部署今年的工作。州委书记郭鹤立出席会议并讲话，州委副书记、州长马相忠主持会议。

　　州领导王建华、赵廷林、马国兴、魏贺生、萧懿群、王鸿岳、马秀兰、安华山、马正业、张承平、李国辉、尹宝山、马军、杨鹏出席会议。

　　郭鹤立指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕国家安全、平安建设、依法治国发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循和科学指引。过去一年，全州各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要论述精神，始终把维护国家安全、平安临夏和法治临夏建设作为实现长治久安的重要基石，加强组织领导，维护政治安全，提升治理效能，推进依法治州，保持了社会大局和谐稳定，人民群众的安全感不断增强。

　　郭鹤立强调，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，做好维护国家安全和社会和谐稳定各项工作，具有十分重要的意义。各级各部门要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要论述精神，坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，增强风险意识，树立底线思维，牢牢扛起促发展、保平安的政治责任，全力推进平安临夏、法治临夏建设，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

　　郭鹤立强调，要坚持把政治安全放在首要位置，增强政治敏锐性和政治鉴别力，有效防范化解重点领域国家安全风险。要纵深推进平安临夏建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要依法严厉打击各类违法犯罪，进一步强化公安主导、部门联动、社会参与的禁毒工作机制，持续推进城乡综合整顿整治十大行动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，维护社会大局和谐稳定。要推动大数据、云计算、人工智能等现代科技与平安建设深度融合，加快建设智慧临夏。要进一步提升地方立法质量，扩大立法工作的公众参与度，着力打造一批精品立法项目。要进一步提升执法司法公信力，严格落实司法责任制，健全完善制约监督体系，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。要规范程序运用和执法流程，推进严格、公平、文明执法。要进一步推动法治政府建设，坚持依法行政、依法履职、依法执法，提高工作质量和效率。要进一步深化普法宣传，认真谋划“八五”普法工作，形成“党委领导、政府主导、人大监督、部门负责、社会参与”的大普法工作格局，增强全民法治意识和法治素养，使尊法学法守法用法成为全社会的广泛共识。

　　郭鹤立强调，各级党委要切实担负起领导责任，始终把平安建设、法治建设纳入经济社会发展全局来谋划，从组织领导、政策措施、经费投入、人力保障等方面全力推动。各级国家安全委员会、依法治州委员会和平安临夏建设领导小组要完善实体化运作制度机制，切实履行好牵头抓总、协调推动和督办落实职责。各级议事协调机构要充分发挥职能作用，进一步厘清责任链条，规范工作流程和制度，确保高效运行。各单位要把维护国家安全、平安建设、法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实，凝聚形成工作合力。要充分发挥考评“指挥棒”作用，健全科学合理、操作性强的指标体系，适时开展督查检查和明察暗访，倒逼提升工作执行力，确保各项任务抓实见效。

　　马相忠强调，各县市各部门要深入学习习近平法治思想，更好地统筹安全和发展，深刻认识加强国家安全和防范化解重大风险、推进平安临夏建设和法治临夏建设的极端重要性，进一步树牢安全意识、风险意识、法治意识，进一步找准问题差距和薄弱环节，进一步强化安全责任和工作措施，扎实做好维护国家安全、防范化解风险、打击违法犯罪、加强立法工作、提升执法司法、建设法治政府等各项重点工作任务，全力维护安定和谐的发展环境。

　　州委、州政府秘书长，州委国安委、平安临夏建设领导小组、州委依法治州委员会有关负责同志，各县市委书记、政法委书记，州直有关部门和省属在临有关单位负责同志参加会议。