今年以来，和政县全面贯彻就业创业方针，聚焦稳岗扩就业、提质促增收，统筹推进零工市场建设、公益性岗位开发、项目用工吸纳、技能培训、劳务输转、创业扶持等重点工作，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。

零工服务提质增效，灵活就业保障有力。大力推广“零工市场” 微信小程序，累计注册个人用户18023人、单位用户2060户，通过平台派遣零工8909人次，有效打通灵活就业供需对接渠道。精准开发各类公益性岗位3461个，兜牢困难群体就业底线，实现困难人员应岗尽岗、应扶尽扶。

项目用工精准对接，就近就地就业扩容。紧盯全县工程项目建设，强化用工保障与就业吸纳联动，2026年全县86个在建工程项目全部开复工，累计吸纳务工人员3048人，其中和政籍1596 人、占比 52.36%，临夏州籍2436人、占比64.4%，县外州内840 人，以项目建设带动群众“家门口”稳定就业。

技能培训精准赋能，劳动力素质稳步提升。坚持“需训结合、按需施教”，统筹人社、农业农村、林草等部门资源，分层分类开展劳动力技能培训4606人，切实提升劳动力就业竞争力与岗位适配度，为产业发展与就业增收提供技能支撑。

就业服务创新升级，供需对接高效顺畅。组织镇村社干部、包户长进村入户摸排就业意愿，坚持外出务工与就近就地双向发力，依托东西部协作与定点帮扶机制，密切对接济南、厦门、江苏南通、扬州等地，新增厦门元保运动器材等10家合作企业，建成新凯复材、正新轮胎等9个稳定劳务输转基地，持续擦亮“和政劳务”品牌。依托线上“零工驿站”全覆盖推送招聘求职信息53 万余条，实现岗位信息精准直达。

创业带动效应凸显，就业增收动能增强。充分发挥和政双创孵化园集聚效应，助力新业态发展与群众增收，巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴。目前园区入孵新业态企业36家，成功孵化创客典型10名，入驻企业48家，引进人工智能数字经济企业2家，入驻电商销售额达6500余万元，吸纳就业438人。持续加大创业金融扶持，截至目前，全县累计投入创业担保基金5582.63万元，为重点群体发放创业担保贷款4119笔、金额58596.86万元，以创业带动更多群众就业增收。

和政县：多措并举推动稳岗就业

今年以来，和政县围绕提能力、保输转、拓岗位、促就业，通过“引导外出输转、开展公岗兜底、壮大园区解决、项目建设吸纳、培训创业带动”五大举措，全面推进稳岗就业，保障群众稳定增收。

一是引导外出输转，搭建双向就业桥梁。精准掌握劳务情况，各乡镇组织人员进村入户摸排劳动力就业意愿，按多种统计口径建信息台账并动态更新，形成完整劳动力信息库，实现“岗位找人”与“人找岗位”双向互动。扩大劳务协作与输转，以济南、厦门为重点拓展劳务空间，建立岗位信息共享发布机制，落实奖补政策。目前已向济南输送脱贫劳动力19人，第三地输转230人，就近就地就业150人。多渠道宣传就业信息，利用村民知情大会、包户长入户等方式发布招工信息，举办招聘会；线上通过“零工驿站”推送招聘信息14万多条、求职信息157条，提供便捷精准服务。

二是开发公益岗位，筑牢就业托底防线。拓展岗位数量，农业农村等部门开发乡村公益性岗位2651名；人社部门开发846名城镇公益性岗位，解决大龄失业人员等就业弱势人员的就业问题。
优化岗位结构，探索“公益性岗位+就业帮扶”新模式，加强对低保对象等低收入人口的常态化就业帮扶，统筹解决重点人群就业。强化管理与提升，开展技能培训和职业指导提升岗位人员能力；按“谁用人谁负责”原则，完善动态机制，严格合同与考核制度，防止各类违规问题。

三是壮大园区力量，拓宽就地就业渠道。精准对接用工需求，收集园区45家入驻企业用工需求，建立“数据收集-培训-匹配-推荐”机制，为企业提供2435名劳务资源。构建双向流通平台，搭建“线上+线下”招聘平台，通过多种方式化解“招工难”“找工难”矛盾，促进群众家门口就业。提升园区承载能力，落实相关制度，助企联络员等入企服务，协调解决企业招工用工困难，保障务工人员稳定就业。

四是依托项目建设，吸纳劳动力就近就业。扩大就近就业规模，开发相关微信小程序，引导县内用人单位挖掘岗位，32个在建项目吸纳劳动力1687人（和县籍912人），26家就业工厂吸纳1543人。保障劳动者权益，加强对用人单位的监督，规范用工行为，32个在建项目录入农民工3246人，上传劳动合同3128人，开设工资专用账户；调处拖欠工资案件3件，讨薪185.48万元。健全长效工作机制，建立“项目工程+乡镇（街道）+村（社区）”机制，由项目单位发布用工需求，乡镇村社组织劳务参与，带动群众务工就业。

五是加强培训创业，激发就业创业活力。支持创业就业服务，开展“就业援助月”等活动，依托双创孵化园服务创业就业，目前入孵新业态企业33家，成功孵化创客35名，入驻企业46家，本地自主创业青年150名，电商销售额达1482万元，吸纳就业434人。落实创业贷款政策，投入担保基金5566.36万元，发放创业担保贷款4.22亿元（3268笔），解决创业者资金难题。强化技能培训，围绕文旅、家政、养殖等领域开展多专业培训，已完成职业技能培训1289人（就业技能培训1159人，创业培训130人），提升劳动力就业本领。

今年以来，和政县始终把促进就业作为头等大事，通过引导外出输转一批、开发公岗兜底一批、壮大工业园区解决一批、项目工程建设吸纳一批、培训创业带动一批方式，让更多劳动力实现就近就业创业，推动就业产业高质量发展。

引导外出输转一批。深化与东部经济发达地区和省内河西地区的劳务合作关系，不断扩大劳务“朋友圈”，依托县人力资源开发促进会，完善县乡村社四级务工服务体系，强化对人力资源市场运行主体的政策支持力度，推动零工驿站向126个村（社区）、2个园区延伸，切实破解“群众找不到工作，企业找不到人”的供需矛盾。截至目前，已完成县外劳务输转6.35万人、县内就近就业6288人，创收17.39亿元。

开发公岗兜底一批。加强对低收入人口常态化就业帮扶，支持人社、乡村振兴、自然资源等部门持续增加乡村公益性岗位数量，确保“三类户”弱劳动力在家门口实现稳定就业。同时，通过开发城镇公益性岗位，切实解决就业困难人员，重点是大龄失业人员和生态地质灾害搬迁户零就业家庭人员的就业。截至目前，全县开发公益性岗位3548个。

壮大园区解决一批。循环经济产业园区动态掌握园区入驻企业（就业工厂）用工需求，各乡镇根据用工需求，精准培训储备技能型劳动力，通过组织企业到生态搬迁安置点召开稳岗就业招工专场招聘会，为园区企业储备了大量技能型，目前已吸纳就业907人。

项目建设吸纳一批。健全人社部门与发改、财政、住建、水务、交通、自然资源、农业农村、文旅、乡村振兴等项目建设单位的协调沟通机制，积极动员和组织群众到县内建设项目务工，落实各项目建设主管部门、建设单位在项目开工前与总施工单位签订《劳动用工合作框架协议》，约定县域内的续建、在建项目施工单位吸纳临夏州籍劳动力不低于用工总量的65%，和政县籍不低于60%，促进群众实现就近就业。截至目前，全县项目建设单位共吸纳劳动力2294人。

培训创业带动一批。围绕农业、工业、文旅、就业创业、美食“五大产业”，有针对性的开展种养殖、中药材栽培与加工、餐饮、装挖机等职业技能培训，着力提升我县劳动力资源的市场竞争力。同时，加大创业担保贷款和创业培训力度，落细落实各项就业创业政策，积极引导鼓励和支持有能力、有意愿的未就业高校毕业生生等重点创业群体，立足“牛羊果薯菜菌药”产业优势，培育一批特色种养殖大户；依托和政双创孵化园，创办一批和政特色产品加工和销售实体，孵化一批创业达人，带动一批劳动力实现就近就地就业。截至目前，已为重点创业群体发放创业担保贷款3249笔、4.19亿元。

今年以来，和政县始终把稳岗就业作为工作重点，通过“引导外出输转一批、开展公岗兜底安置一批、壮大工业园区解决一批”等多种方式，全面推进稳岗就业工作。

引导外出输转方面，制定劳务输转和技能培训全覆盖实施方案，落实劳务奖补资金和交通补贴，让务工者得到实实在在的实惠。截至目前，已完成县外劳务输转6.35万人、县内就近就业6288人，创收17.39亿元。

开发公益岗位和壮大工业园区方面，深挖潜力，开发更多规范的公益岗位，做到人尽其才、人岗相适，目前已开发公益性岗位3548个，有效解决了困难群众的就业问题；加大招商引资力度，促进群众就近就业，通过组织企业到生态搬迁安置点召开稳岗就业招工专场招聘会，为园区企业储备了大量技能型人才，目前已吸纳就业907人。

项目建设吸纳和培训创业带动方面，大力推进项目建设，全县56个续建、在建项目共吸纳劳动者2294人。积极开展职业培训，加大创业支持力度，已为重点创业群体发放创业担保贷款3249笔、4.19亿元；依托和政双创孵化园，积极引导创业就业，为大学生和有志青年创业就业提供全方位的服务。

今年以来，和政县深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，以“三抓三促”行动为抓手，坚持就业优先战略，强化就业服务保障，多措并举稳就业、促增收、保民生，努力实现更高质量和更充分就业，不断提高群众的获得感和满意度。

一、挖掘就业渠道保就业。一是抓劳务输转。人社等部门创新举措、强化协作，充分利用济临东西协作优势，积极组织人员赴济南及福建、广东等东部沿海经济发达地区洽谈就业合作，继续落实劳务输转奖补激励政策，依托人力资源服务市场平台，通过线上线下招聘、“人社局长”直播带岗等措施，组织有意愿的劳力统一向外输转。截至目前，全县完成劳务输转6.3285万人次，实现收入16.21亿元。二是扩就近就业。主动对接企业用工需求和务工求职需求，深入挖掘本地就业岗位，积极牵线搭桥，鼓励就业帮扶车间（工厂）、项目用工单位建立用工台账，充分吸纳不能外出群众，通过“和政招聘”微信小程序等平台，开展“点对点”服务，实现招聘求职无缝对接，全力促进就地就近就业。今年，全县75个在建项目累计吸纳各类用工人员2761人；全县25家就业帮扶车间（工厂）累计吸纳劳动力1502人。三是抓创业就业。持续完善政策体系，搭建服务平台，创新创贷模式，增添创业动力，引导未就业大学生、富余劳力、妇女群众等就业主体转变择业观念，广泛围绕家政服务、现代农业、餐饮服务等领域，培育各类创业主体，扩大就业容量。今年全县城镇新增就业1878人，失业率在1.95%以内。

二、落实惠企政策稳就业。一是全面优化营商环境。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，积极推进投资和建设项目审批制度改革，充分依托“不来即享”系统，强化涉企政策精准推送，各类服务事项网上可办率达100%。今年以来，不来即享系统注册企业246家，累计推送证照分离事项4120条，指导16户个体户转型升级为企业，新增市场主体1323户，进一步激发市场活力，促进各类市场主体特别是小微企业快速成长。二是全面落实惠企政策。认真落实减税降费、创业担保贷款等各项惠企政策，全力帮助企业纾困解难，尽心当好“店小二”，以“管家式”服务，重塑投资营商新环境，提振各类企业来和投资发展强大信心。今年以来，累计发放个人创业贷款5898笔7.4亿元，1-8月份新增减税降费1600余万，为460余户纳税人办理退抵税合计820余万。三是持续深化作风建设。以开展“三抓三促”行动为抓手，紧紧围绕高质量发展，全面落实县级干部包抓企业制度，按照“六必访”要求，定期到包抓企业开展调研，不遗余力支持和服务企业发展，对大小项目同样重视、新老企业同等对待，提供“一流的”服务保障和“一样的”政策支持，以过硬作风推动营商环境“大优化”。

三、开展就业服务促就业。一是强化政策宣传。充分利用村民知情大会和“包户长”入户走访，及时向群众宣传推送招工用工信息，动员富余劳力外出务工。同时，成立了和政县人力资源开发促进会，建立多方位的就业服务体系，不断推动全县就业工作实现新突破。二是强化技能培训。全力推进职业技能培训攻坚战，充分结合市场需求和群众意愿，着重抓好实用技术和职业技能培训，逐步实现劳动力从“苦力型”向“技能型”转变，不断提升就业质量、增加就业收入。目前，完成职业技能培训2402人，其中，技能培训1942人、岗位提升培训60人、创业培训400人。三是保障合法权益。加大对用人单位法律法规执行情况的监督检查，完善劳动关系协调机制，压紧压实监管责任，规范用工行为，强化违法惩处惩戒，着力维护农民工合法权益。今年以来，共接待农民工来信来访352件（次），涉及3259人（次），依法追回欠薪146.734万元；办理全国根治欠薪线索反映平台案件476件，依法追回欠薪301.47万元；办理甘肃省根治欠薪线索反映平台案件305件，依法追回欠薪256.26万元；办理工伤认定案件20件，劳动能力伤残鉴定17件；受理并裁决劳动人事争议仲裁案件7件，结案率均为100%。