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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn,微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。
(2)和政县档案馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三号统办楼2楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县图书馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三馆一中心1楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县政务大厅政府信息公开查阅场所
地址:和政县城关镇兴和路3号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县三合镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县三合镇周刘家村二社31号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县马家堡镇中庄村李家城社288号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所
地址:和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县买家集镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县买家集镇团结村下河那社
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:和政县人民政府办公室
办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.和政县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:和政县人民政府办公室
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
10月31日,全县前三季度经济运行调度会召开,深入分析当前各项经济指标运行情况,研究部署下一阶段重点任务,动员全县上下以迎难而上的决心、务实可行的举措,决战四季度、决胜全年目标。县委书记冯祥安主持并讲话,县领导拜淑玲、石克政、赵斌、尹铁、马长禄、常雪菊、党文发、蒋学军、田斌、马润霖等参加。
会上,传达学了全省前三季度经济运行调度会精神,通报了全县前三季度重点指标完成情况,部分县级干部就各自分管任务指标完成情况作了表态发言。
冯祥安指出,当前全县经济形势严峻、任务艰巨。全县各级各部门要清醒认识形势,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,深入分析研判,正视问题不足,着力转变思想观念、改进工作作风、创新方式方法,拿出解决问题的实招硬招,全力以赴攻坚冲刺,奋力扭转经济下滑态势。
冯祥安强调,要坚持精准发力,全力补齐指标欠账。全面压实发改、农业农村、工信、住建、统计、文旅、招商等部门责任,各司其职、各负其责,对标对表目标任务,逐点突破、逐项攻坚,持续夯实第一产业基础,全力推动第二产业回升,充分激发第三产业活力,有效扩大固定资产投资,切实提升城乡居民收入,应统尽统、应纳尽纳各项经济指标数据。要强化担当作为,狠抓工作落实。各县级干部要带头下沉一线,主动到分管部门、联系企业推进重点任务、破解难点问题,强化全过程跟踪指导督导,确保各项任务落地见效。各项目单位要密切关注中央和省级政策导向和资金投向,加大向上汇报衔接力度,最大限度争取项目资金支持。要强化精准调度,聚焦重点任务和主要指标,细化任务清单、明确时间节点,加大调度频次,密切关注动态变化,提前分析研判,及时采取有效措施,确保各项指标稳中有进、持续向好。要强化督导考核,县纪委监委、县委组织部切实加大跟踪问效力度,以赏罚分明的鲜明导向,倒逼工作落实、责任落地。
县直相关部门及省州在和相关单位、县属相关企业主要负责人参加。
10月20日,和政县老城区控制性详细规划汇报会召开,县委书记冯祥安出席并讲话。县领导拜淑玲、石克政、赵斌、尹铁、马长禄、党文发、海晓东、马润霖等参加,县委常委、常务副县长蒋学军主持。
会上,甘肃省城乡规划设计研究院有限公司从规划背景、现状分析、规划内容、地块管控等方面,详细汇报了老城区控制性详细规划,与会人员围绕汇报内容进行了深入讨论,并提出针对性意见建议。
冯祥安首先对编制单位的规划成果给予了肯定,并就下一步规划编制优化等工作提出明确要求。他强调,老城区控制性详细规划关乎城市长远发展。规划编制单位要始终将习近平总书记关于城市工作的重要论述作为根本遵循,立足和政县城发展实际,坚持高起点规划、高标准设计,积极吸纳与会人员提出的意见建议,进一步优化完善规划设计方案,确保规划既符合县城发展实际,又能彰显和政地域特色,真正以高质量规划为老城区可持续发展及城市整体品质提升提供科学指引。县发改局要积极联合住建、自然资源等相关项目单位,对全县“十五五”规划及城市更新项目等进行全面、系统的梳理,认真细致核查核算土地利用等关键指标,确保各类规划项目指标要求与老城区控制性详细规划无缝衔接、高度一致,为后续项目的成功落地和规划的顺利实施奠定坚实基础。
相关乡镇、县直及省州在和相关部门、县属相关企业主要负责人参加。
10月15日,全县农业农村重点工作推进会召开,县委副书记赵斌主持会议并讲话,副县长马义参加会议。
会议传达学习了州级项目库建设管理通知与省农业农村厅副厅长王小平相关讲话精神。县农业农村局负责人详细解读了项目库建设、资产清查台账建立、入股资金分红等工作细则。
会议指出,今年是衔接过渡期收官之年,三项任务关系考核结果与群众利益,要求大家以“等不起、慢不得、坐不住”的责任意识抓实工作。
会议强调,要压实“县负总责、部门抓落实、乡镇村抓具体”机制,确保项目合规、资产明晰,强化“横向+上下”联动,破解权属争议、分红催收等难题,严格时限,限期完成项目库线下建设,并及时建立资产台账、落实拖欠分红,通报进展,定期进行督查约谈。
各乡镇、县直相关部门主要负责人参加会议。
9月3日,和政县贯彻落实中央和省委州委民族工作会议精神推进会召开,县委书记冯祥安出席并讲话,县委副书记、县长马寿龙主持。拜淑玲、石克政、赵斌、杨蓉、尹铁、马长禄、常雪菊、党文发、海晓东、蒋学军、马颖、田斌、马润霖等全体在家县级领导出席。
会上,传达学习了省州有关会议精神,县教科局、松鸣研学小镇、三合镇鸿瑞社区主要负责同志作了交流发言。
冯祥安在讲话中回顾总结了近年来全县民族工作取得的成效,分析了问题不足,并就做好下一步工作提出明确要求。他强调,全县各级各部门要把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的主线,认真落实中央、省委和州委关于民族工作的部署要求,立足实际、守正创新,凝心聚力推动新时代民族工作重点任务落实见效。要坚决铸牢中华民族共同体意识,大力开展宣传教育工作,加力构筑共有精神家园,牢固树立正确的中华民族历史观。要扎实推进民族团结进步创建工作,全面加快创建进度,积极打造示范样板,着力提升创建质效。要加快推动县域经济高质量发展,促进产业升级,增强发展活力,增进民生福祉。要全力维护宗教事务和谐稳定,深化法治宣传教育,加强风险隐患整治,依法管理宗教事务。要持续凝聚民族工作强大合力,靠实工作责任,强化队伍建设,不断提升工作能力水平。
马寿龙在主持讲话时强调,要铸牢思想根基,凝聚民族工作“向心力”。要狠抓工作重点,提升落地见效“执行力”。要强化统筹联动,激发协调发展“驱动力”。
各乡镇、县直及省州在和各单位主要负责人参加。
8月25日,全县控辍保学工作调度会召开,分析研判当前控辍保学工作面临的形势任务,查找问题短板,安排重点任务。县委书记冯祥安出席并讲话,县委副书记、县长马寿龙主持,县委常委、副县长马颖通报全县控辍保学情况。石克政、赵斌、杨蓉、尹铁、常雪菊、海晓东、蒋学军、田斌、马润霖等出席。
冯祥安强调,全县各级各部门要深化思想认识,切实增强做好控辍保学工作的责任感和紧迫感,牢牢抓住秋季开学关键期,强化工作措施,加大控辍保学力度,坚决守牢防范适龄学生辍学的底线。各乡镇要切实扛起主体责任,主动与教科部门建立常态化沟通对接机制,扎实开展排查摸底,全面摸清适龄学生就读状态、未入学原因等底数信息,每天上报工作进展,确保工作有力有序推进。要压紧靠实工作责任,各包乡县级领导要带头下沉乡镇督促指导工作,各乡镇党政主要负责同志要深入村社组织开展劝返工作,各相关部门要各司其职、各负其责,凝聚齐抓共管的工作合力,推动控辍保学各项任务落地落细。要强化督导检查,县纪委监委、县委组织部要联合开展控辍保学工作专项督查,对工作责任落实不到位、工作开展不力、作风漂浮、弄虚作假等失职失责问题,坚持发现一起,严肃处理一起,以严肃问责倒逼控辍保学工作各项要求落到实处。
马寿龙在主持讲话时强调,要逐级靠实责任,建立健全责任体系,坚决筑牢控辍保学防线。要坚持因人施策,紧盯残疾儿童等特殊群体,精准落实送教上门等保学措施。要强化协同治理,加强舆论引导,推动司法加入,强化部门监管,形成整体工作合力。
会议以视频形式召开,各乡镇、县直相关部门主要负责同志,各乡镇派出所所长、各村包村组长和村党支部书记以及部分学校校长参加会议。
4月28日,全县高质量发展会议召开,县委副书记、县长马寿龙出席会议并讲话。县委常委、常务副县长蒋学军主持会议,县政府在家各副县长参加。
会议传达学习了全省一季度经济运行调度会议和全州高质量发展会议精神,通报了全县一季度主要经济指标运行及项目建设情况。
会议强调,全县各级各部门要进一步提高政治站位,锚定目标不放松、紧盯重点抓落实,以执行者、行动派、实干家的力度韧劲,努力如期交出一份“双过半”的优异答卷,为实现全年目标积势蓄能。要在抓调度稳运行上攻难关,实时跟进重点指标变化趋势,及时发现问题并积极整改落实。要在抓产业促增收上保韧劲,全力推进“五大产业”振兴行动。要在抓项目扩投资上下功夫,以高质量项目支撑全县高质量发展。要在促消费增活力上出实招,加速释放消费潜力。要在抓招商强后劲上见实效,靶向招引一批标杆性企业、引擎性项目。要在优环境强服务上提质效,营造更加公平、宽松的发展环境。要在防风险保安全上解民忧,为高质量发展筑牢安定底板、守牢安全底线。
各乡镇乡镇长,县政府各部门、县直有关单位以及县属国有企业主要负责人参加会议。