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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn,微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。
(2)和政县档案馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三号统办楼2楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县图书馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三馆一中心1楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县政务大厅政府信息公开查阅场所
地址:和政县城关镇兴和路3号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县三合镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县三合镇周刘家村二社31号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县马家堡镇中庄村李家城社288号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所
地址:和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县买家集镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县买家集镇团结村下河那社
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:和政县人民政府办公室
办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.和政县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:和政县人民政府办公室
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
7月29日,中共和政县委全面依法治县委员会执法协调小组2024年第一次会议召开,安排部署全面推进执法协调小组各项工作。县委常委、政法委书记、县委全面依法治县委员会办公室主任马长禄出席会议。县政府党组成员、副县长、县委全面依法治县委员会执法协调小组组长马义主持会议并讲话,县委全面依法治县委员会执法协调小组各副组长、各成员单位负责人、各乡镇镇长、执法队长、司法所长和依法治县工作办公室工作人员等80多人参加会议。
会上,传达学习习近平对政法工作作出的重要指示精神、《习近平法治思想学习纲要》第七部分、全省全面依法治省委员会执法协调小组会议精神,通报了2023年全县行政执法工作开展情况。
会议强调,今年以来,全县各级行政执法机关坚持以习近平法治思想为指导,持续深化行政执法体制改革,着力构建执法权力制约监督体系,不断完善执法程序,规范执法行为,强化执法监督,监督效能持续提升,行政执法能力显著加强,行政执法工作取得了显著成效。一是聚焦目标任务,高位谋划部署各项工作;二是强化学习培训,转变行政执法理念;三是健全工作机制,坚持依法执法;四是加大督查力度,促进严格执法;五是严格行政执法公示,规范行政执法行为。
会议要求,在今后的工作中,全县各执法单位和执法人员,一是要提高思想认识,以更大力度推进严格规范公正文明执法;二是要聚焦关键环节,以更大力度打造一流的法治化营商环境;三是要凝聚工作合力,以更大力度推动行政执法高质量落地见效,自觉以法治思维和法治方式谋划工作,为建设更高水平的“平安和政”“法治和政”作出更大贡献。
5月6日下午,和政县召开2024年全县安全生产工作会议暨县安委会第二次全体(扩大)会议,县委副书记、县长、县安委会主任马寿龙主持会议并讲话。
会上,县委常委、政法委书记、公安局局长马长禄传达学习了习近平对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出重要指示、李强总理批示精神,国家、省州安全生产会议精神;县委常委、副县长党文发通报了2024年1-4月份全县安全生产工作情况。
会议指出,安全生产任务艰巨、责任重大。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,始终坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,更好统筹发展和安全,持续夯基础、强治本、见实效,全面加固安全生产堤坝,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
会议强调,当前,全县安全生产面临的不确定、不稳定因素仍然较多,形势依然严峻复杂,我们决不能盲目乐观、抱有侥幸心理,要保持清醒认识,切实增强工作责任感紧迫感。要突出道路交通、文化旅游、建筑施工、城镇燃气等重点领域,全面排查整治各类风险隐患。要从防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防范治理等方面,切实加强监测预警,扎实做好防灾减灾重点工作。要层层压实责任、抓实问题整改、强化执法检查、加强值班值守,推动形成齐抓共管的工作合力。
会议要求,各级各部门要清醒认识安全生产面临的严峻形势,切实增强工作责任感和紧迫感,树牢底线思维和风险意识。要认真履行职责,结合第二季度安全生产工作特点,细化责任分工,合理布局工作力量,全力以赴消除安全隐患,巩固经济社会良好发展态势。要深入分析研判,坚持关口前移、未雨绸缪,加强源头管控,努力把风险隐患消灭在萌芽状态、问题解决在未发之时。要聚焦事故易发多发领域,深入排查整治各类风险隐患,确保全县安全形势平稳向好。
县安委会各副主任、各乡(镇)党委书记或乡(镇)长、县安委会各成员单位负责人、县属国有企业负责人参加会议。
11月10日,县委农村工作领导小组(县乡村振兴战略领导小组)2023年第八次全体会议召开。县委书记孔令义出席会议并讲话,县委副书记、县长马寿龙主持会议,拜淑玲、宋永强、石克政、杨林涛、许金虎、胡华东、马长禄、赵娟、常雪菊、党文发、王琦等在家县级领导参加会议。
会议传达学习了相关会议和文件精神,提交研究了相关事宜,县政府副县长马得川通报了省州县督查反馈问题,部分后进乡镇、部门作了表态发言,县委副书记杨林涛就近期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排。
孔令义强调,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是事关和政发展的民生工程,是必须扛牢的政治责任。国家和省上考核评估将于近期全面启动,全县各级各部门要从站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,清醒认识到做好巩固衔接的重大意义、国考省考的严格程度,进一步提高思想认识,充分利用有限的时间,集中精力补短板、强弱项,全力以赴抓巩固、促提升,确保在国考省考中交出一份合格答卷。要坚持问题导向、结果导向,聚焦各级各类督查反馈问题和工作中存在的短板弱项,采取精准有效、务实管用的举措,推动各类问题清零见底、各项工作落实见效。要切实增强工作责任感和使命感,以事争一流、唯旗是夺的精气神,进一步严格工作标准,下大力气推进乡村建设、产业培育、人居环境整治、群众稳定增收等重点工作,不断提高巩固拓展脱贫攻坚成果质量成色,确保各项工作实现突破、走在前列。要靠紧压实工作职责,加大追责问责力度,严肃查处责任落实不到位、问题整改不彻底、工作作风不实等影响考核的突出问题,以严肃问责倒逼责任上肩、措施落地、任务落实。
马寿龙从扛牢工作责任、抓实问题整改、补齐短板弱项等方面就做好当前各项重点工作作了具体安排。
县实施乡村振兴战略领导小组成员单位、各乡镇主要负责人参加。
11月10日,县上召开食品药品安全委员会2023年第三次全体(扩大)会议暨食品安全示范城市跟踪评价工作安排会。县委副书记、县长马寿龙出席会议并讲话,县领导赵娟、常雪菊、党文发、王琦、马得川、海晓东、周鹏及县食品药品安全委员会暨质量强县建设协调推进领导小组成员单位负责人和各乡镇乡镇长参加会议。县委常委、宣传部部长常雪菊主持会议。
会上,传达学习了国务院食品安全委员会第五次全体会议精神,2023年省食品药品安全委员会全体会议精神,2023年全州市场监管工作会议精神。县委常委、副县长党文发通报了近期食品安全工作开展情况,并对我县省级食品安全示范城市跟踪评价工作进行安排部署。
马寿龙强调,食品药品安全和质量发展工作责任重大、使命光荣。各乡镇、各部门要坚持以人民为中心的发展思想,严格落实“四个最严”要求,多措并举,严把从农田到餐桌的每一道防线,切实保障人民群众舌尖上的安全。要认清当前形势,增强做好各项工作的责任感和紧迫感,进一步提高政治站位,端正工作态度,以等不起、慢不得的紧迫感和责任感,组建强有力的工作专班,迅速将工作抓在手上、记在心上、扛在肩上,落实在行动上。要强化工作措施,切实扛牢统筹协调、牵头抓总的责任,加强督导协调,及时查漏补缺,跟踪督办落实,抓实抓细、抓紧抓好质量强县、食药品安全等市场监管领域各项工作,为全县经济社会高质量发展提供有力保障。
就我县食品安全示范城市跟踪评价工作,马寿龙要求,各乡镇、各部门一定要提高思想认识,坚决靠实工作责任,主要领导亲自抓、靠前指挥,认真开展自查,全面梳理总结各自工作完成情况,县市场监管局要切实发挥牵头作用,全力做好跟踪评价各项工作的督促指导,确保顺利通过跟踪评价验收。
9月7日晚,县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)2023年第7次调度会召开,听取各专责组工作汇报,安排部署近期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,动员全县上下坚决克服懈怠思想、厌战情绪,以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感,全力以赴抓好各项工作任务落实,努力在年度大考中交出一份满意答卷。县委副书记、县长、县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)组长马寿龙主持会议并讲话。
会上,部分重点单位主要负责人汇报工作开展情况,各县级分管领导安排部署了分管领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。县委副书记杨林涛通报了近期工作中的问题并安排下一步工作。
马寿龙从学习培训到位、思想认识到位、责任落实到位、统筹协调到位、作风转变到位、督查检查到位六个到位,就做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提出了明确要求,动员全县上下以只争朝夕的状态、背水一战的决心、攻坚克难的精神,对标对表补短板强弱项,争分夺秒夯基础、提质效,真正以问题整改的实际成效持续巩固来之不易的脱贫成果、扎实推进乡村全面振兴。
会议以视频会议形式召开,全体在家县级领导,县实施乡村振兴战略领导小组成员单位主要负责人,县乡村振兴局班子成员、各股长,县重点工作督导组、乡村振兴督察组全体人员在主会场参加会议,各乡(镇)党委书记、乡(镇)长、全体干部职工,各行政村党支部书记、主任、驻村工作队,辖区学校、卫生院、派出所主要负责人在分会场参加会议。
会后,县委副书记、县长马寿龙主持召开了全县生态及地质灾害避险搬迁工作调度会议。县委常委、常务副县长赵娟通报了生态及地质灾害避险搬迁进展并通报处理决定;罗家集镇作了交流发言,搬迁工作滞后的包乡领导、乡镇和部门负责人作了表态发言。就做好下一阶段生态及地质灾害避险搬迁工作,马寿龙从攻坚成绩可圈可点,必须保持“乘势而上”的良好状态;存在问题依然突出,必须厚植“不进则退”的清醒认识;搬迁任务艰巨繁重,必须鼓足“攻城拔寨”的干劲拼劲,三个方面深入分析了工作中存在的突出问题,要求有关部门和各乡镇要把好“思想关”、“责任关”、“质量关”、“作风关”,真正把生态及地灾搬迁打造成德政工程、民生工程、生态工程、发展工程。
8月1日,全县上半年经济运行和重点工作调度会召开,县委书记孔令义出席并讲话。县委副书记、县长马寿龙主持并讲话。拜淑玲、宋永强、石克政、杨林涛、许金虎、马杰、胡华东、马长禄、赵娟、常雪菊、何志学、王琦等全体在家县级领导出席。
会议传达学习了省州相关会议精神,通报了全县2023年上半年经济运行情况、2023年度一二季度综合效能考评结果,部分乡镇、县直单位作了交流发言和表态发言。
孔令义指出,今年上半年,全县上下始终把发展作为第一要务,以“三抓三促”行动为抓手,全力以赴扩投资、促消费,育产业、广招商,办实事、惠民生,项目建设加快推进、资金争取成果丰硕、招商引资实现新突破、文旅产业提质发展、农业产业势头良好、教育质量不断提升,经济运行呈现稳步恢复、稳中向好态势。
就做好下半年经济运行和重点工作,孔令义强调,全县各级各部门要铆足干劲、积极作为,持续巩固经济运行良好势头,努力交出一份卷优分高的全年发展答卷。要在项目推进上狠下功夫,加快项目建设进度,扎实做好谋划储备,持续加强服务保障,切实以高质量项目建设推动经济高质量发展。要在乡村振兴上狠下功夫,坚决守牢不发生规模性返贫的底线,扎实推进和美乡村建设,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。要在招商引资上狠下功夫,盯紧目标任务,加大招商力度,创新招商方式,推进项目快落地、快建设、快投产、快达效。要在文旅融合上狠下功夫,全力推进和政古生物化石文化旅游国家5A级景区创建工作,健全运营管理体制机制,不断增强文旅产业核心竞争力和对外影响力。要在增加群众收入上狠下功夫,注重在产业发展、就业创业、政策扶持等方面做文章,确保群众持续稳定增收。要在生态搬迁上狠下功夫,挂图作战、倒排工期,压茬推进、强化考评,全力确保生态搬迁工作实现“质”的突破和“量”的飞跃。要在维护稳定上狠下功夫,扎实做好民族宗教工作,深入开展主动创稳行动,慎终如始抓好安全生产,严格落实河湖长制,努力以高水平安全保障高质量发展。要坚持统筹兼顾,靠紧压实工作责任,强化工作统筹调度,加大督查检查力度,注重考评结果运用,努力营造干事创业浓厚氛围,全力推动三季度补欠账、确保全年旺。
马寿龙强调,要认清形势、找准差距,锚定目标抓落实,推动全县经济高质量发展提速提质提效。要聚焦关键、集中发力,量质齐升抓落实,持续巩固和拓展经济平稳较快增长的好势头。要聚焦民生、守牢底线,统筹推进抓落实,不断增强人民群众的幸福感、获得感、满足感。
各乡镇、县直及省州在和各单位主要负责人参加会议。