2023年，和政县认真贯彻落实州委、州政府决策部署，坚持把发展牛羊产业作为富民强县的关键举措，突出激励奖补提升“生产链”，突出龙头带动延伸“加工链”，突出要素保障完善“服务链”，突出内外结合畅通“销售链”，扎实推动牛羊全产业链发展，建成了乐羊羊屠宰加工生产线、畜牧产业数据中心等项目，打造百头能繁母牛养殖示范村10个、千只能繁母羊养殖示范村10个，引进能繁母牛595头、能繁母羊4793只，落实奖补资金2778.7万元，培育龙头企业18家、规模养殖场145个、规模养殖户5600户，牛存栏10.1万头、羊存栏33.2万只，销售牛肉1.48万吨、8.86亿元，销售羊肉2.26万吨、13.74亿元。

虽然，我县在推动牛羊全产业链发展方面取得了一定的成效，但工作排名靠后，影响了全州牛羊全产业链发展步伐。对此我们进行了深刻反思，主要存在思想认识不高、龙头企业培育不足、延链补链举措不多等问题。下一步，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，按照何州长的讲话要求，靶向施策、迎头赶上，全力推动牛羊产业全链发展。

一是强化激励奖补扩规模。制定完善《和政县2024年畜牧产业奖励补助办法》，围绕品种改良、饲料体系建设、绿色标准化养殖基地建设、加工营销体系建设等环节，对养殖户、新型经营主体、龙头企业进行全链条奖补，提升企业群众发展牛羊养殖的积极性。按照“母畜分户饲养、仔畜集中育肥”的发展模式，全力推进养殖示范村和规模化养殖示范场建设，力争年内打造养殖示范乡镇1个、示范村10个、示范养殖场4个。

二是强化龙头带动延链条。加大龙头企业扶持力度，争取把乐羊羊培育为“链主”企业，积极开发高附加值产品，提高产业综合效益。持续加大招商引资力度，下功夫引进一批延链补链企业和项目，大力发展屠宰分割、肉乳制品加工等产业，推动牛羊产业链条化、集群化发展。

三是强化要素保障优服务。深化院地院企科技合作，组织专业技术人员提供技术培训、品种改良等服务，积极推广品质育肥、标准养殖、疫病防控等核心技术，扎实做好良种繁育、免疫接种、农业保险、饲草供应、粪污资源化利用等保障工作，探索运用智慧芯片、大数据、数字监管等养殖新模式，全面提升养殖技术水平。

四是强化品牌打造拓市场。坚持品牌赋能，大力开发独一份、特别特、好中优、错峰头的绿色有机牛羊产品，积极申报“三品一标”,打造一批质量过硬、特色鲜明、社会认可的知名品牌和区域品牌。抢抓“一带一路”和东西协作、社会帮扶等机遇，加强与电商、商超等主体的对接合作，积极组织参加各类展销活动，畅通国内外销售市场。积极推进牛羊产业与工业、文旅、美食等产业互联互促、融合发展，多渠道拓宽牛羊产品销售渠道，真正让牛羊产业成为强县域、富百姓的支柱产业。

近年来，和政县紧盯农业产业基础和资源，强化培育差异化竞争优势，坚持用产业经济思维推进产业振兴，着力打造全产业链，充分发挥“链主”企业作用，把产业链和产业融合发展增值收益更多留在农村、留给农民。

坚决扛牢粮食安全政治责任。坚持把保障小麦、玉米、马铃薯等粮食生产任务作为底线任务来抓，依托国邦农业等龙头企业，稳步扩大水果玉米、脱毒马铃薯、临蚕系列蚕豆等种植面积，积极打造粮食安全示范区，确保粮食生产稳面积、增产量。

推动牛羊产业延链条。紧盯全县牛羊养殖重点乡镇、重点村，全面抓好品种改良、饲草料生产与供应、绿色生产基地建设三项重点工作，安排不少于60%的衔接资金用于乡村产业发展，其中产业发展资金的30%用于牛羊全产业链发展，力争全县牛羊饲养量分别达到16.5万头和73万只以上，畜牧业年产值达到16亿元以上。充分发挥乐羊羊和政农业发展有限公司“链主”企业作用，一体推进牛羊肉精深加工、系列产品研发和销售网络建设，补齐牛羊产业短板，推动牛羊全产业链发展实现重大突破。

推动油菜产业提质效。深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，注重发挥傅廷栋院士“金字招牌”作用，坚持育种、制种“双轮驱动”，大力开展油菜新品种、新技术试验示范，全面落实“一推四改”，带动传统产业转型升级，促进农旅深度融合，不断巩固提升和政油菜大县的地位和优势。依托星月商贸“链主”企业，在改进生产工艺上做文章、研发创新产品上下功夫，着力提升和政菜籽油的市场占有率和综合竞争力，助力群众增产增收。

推动特色林果产业强品牌。突出抓好啤特果产地认证、商标注册和基地升级改造等工作，引导果农增强产业意识，大力推动啤特果产业向规范化、标准化、精细化方向发展，注重提高果品产量和品质，鼓励果品加工企业与果农、种植合作社签订保护价收购协议，切实提高果农发展啤特果产业的主动性和积极性，鼓励八八集团等“链主”企业加大技术和管理创新，积极研发啤特果浓缩果汁、果酒、果酱等新产品，提升产品附加值，增强市场竞争力，让“老品牌”焕发“新活力”，让啤特果真正成为群众增收的“致富果”。

要推动菌菜产业增效益。发挥山河农业、怡泉新禾等“链主”企业示范带动作用，盘活用好现有日光温室、钢架大棚等农业设施，大力推广赤松茸、羊肚菌、双孢菇、和政辣椒、红叶香笋等优质菌菜品种，采用“菌菜轮作”模式，因地制宜发展食用菌和蔬菜种植，积极引进山东龙头企业，稳定提升菌菜产量和效益。

推进中药材产业扩规模。依托良好的气候土壤条件和群众丰富的种植经验优势，分区域扩大当归、党参、柴胡、黄芪、冬花等中药材种植规模，发挥复兴厚、陇西一方药业公司龙头企业带动作用，按照“公司+合作社+农户”的模式，全面加快建设GAP中药材标准化种植示范基地，强化中药食品创新研发，延长产业链条，提高产品附加值，推动中药材产业专业化、标准化、规模化发展，全县中药材种植面积稳定在3.5万亩以上。

今年以来，和政县深入贯彻落实中央、省州关于农村工作会议精神，坚决守牢两条底线，围绕“牛羊油果菜菌药”特色产业，坚持以市场需求为导向、以优化产业结构为中心、以增加农民收入为目标，大力实施“11554”产业发展工程，着力构建跨村连片、跨乡成带、集群成链的特色优势产业发展格局。

一是坚决扛稳粮食安全重任，筑牢粮食安全防线。严守粮食安全底线。坚决扛牢粮食安全政治责任，认真贯彻落实国家粮食安全政策，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，年初，县政府与各乡镇、乡镇与辖区各行政村层层签订《2023年稳定粮食生产目标责任书》，逐级传导压力、靠实责任，多措并举狠抓春耕生产、秋粮收购，全县粮播面积18.44万亩，粮食产量7.23万吨，实现了粮食生产“三个不减”。落实惠农补贴政策。强化部门协作、规范公示公开、加强日常监管，让惠民惠农补贴资金直达农民“腰包”，今年先后落实耕地力保护补贴1015万元，种粮补贴101万元、草原生态补贴39.76万元、农机具购置补贴49万元，充分保护和调动农民种粮积极性，有力保障了全年粮食生产任务高质量完成。全面整治撂荒耕地。落实最严格的“长牙齿”硬措施保护耕地，持续加大撂荒地排查整治力度，深入开展“撂荒地”专项整治，按照宜耕全耕、不漏一户、不漏一块的原则，全覆盖摸排闲置“撂荒地”1031亩，通过购买社会化服务、发动群众自种，实施农业托管服务项目等方式现已全部复垦。建设高标准农田。按照粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”优先原则，以国土空间规划、“三区三线”为依据，分年度、分片区编制完成了《和政县高标准农田规划（2021-2035）》，科学合理确定高标准农田建设内容，做到了建设标准、组织设计、生态生产相衔接，着力打造“旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田。2019年以来，累计投入资金1.77亿元，建设高标准农田13.7万亩。

二是大力发展特色优势产业，促进农业提质增效。打造千亩高效农业核心区。按照生产标准化、产业集群化、布局区域化的发展思路，建设三合、达浪现代高效设施农业产业园示范区，修建日光温室174座，配套水肥一体化、温湿度控制、冷链仓储物流等现代农业设施，采用“菌菜”轮作、“农光（光伏发电）”互补等新模式，极大促进全县蔬菜产业健康发展。打造万亩油菜长廊。依托华中农业大学傅廷栋院士产学研基地，在大南岔河流域、旅游大通道沿线等集中连片种植油菜，在尕庄村建设200亩景观田，打造万亩油菜长廊和试验示范点。今年，全县种植油菜15万亩，已逐步实现将和政县打造成为集种植、育种、研究、旅游观光为一体的油菜产业发展示范县。打造五大食用菌种植基地。大力发展工厂化、大田、拱棚、林下、庭院等多种模式的食用菌产业，全县范围内种植赤松茸5000亩，在新庄乡前进、槐庄和陈家集镇上王家3个村种植林下黑木耳500亩，在新庄乡、松鸣镇、罗家集镇等地发展木耳庭院经济种植户1000户200亩。打造五大特色种植带，在罗家集、马家堡等乡镇种植树莓2000余亩，在松鸣、新营、城关等乡镇种植高原夏菜1万亩，在城关、达浪、松鸣等乡镇种植水果玉米1万亩，在陈家集镇种植中药材3.02万亩，全力打造兰郎路沿线万亩啤特果种植带。

三是做好牛羊产业发展文章，开辟群众增收新路。发展牛羊全产业链。坚持把发展牛羊产业作为富民强县的关键举措，持续完善提升“生产链”“加工链”“服务链”“销售链”，建立畜牧数据运营中心，依托大数据管理平台，与养殖场、养殖户建立数据共享，实现全流程全方位可视化管控。特别是，投资1.98亿元新建年屠宰、精深加工、冷藏销售牛可达1万头、羊30万只的和政县综合农贸市场及冷链物流仓储中心建设项目（一期工程）。调整优化畜牧业布局。围绕牛羊全产业链建设，夯实能繁母畜养殖基础，集中力量打造了千头能繁母牛示范乡镇2个、百头示范村10个，万只能繁母羊示范乡镇2个、千只示范村10个。提升改造圈舍213户，引进能繁母牛198头、能繁母羊1050只。发展规模标准化养殖。坚持以规模养殖户为基础、规模养殖场为重点，以建设人畜分离的专业化养殖园区为方向，积极推进“五良”配套技术普及，大力扶持发展适度规模标准化养殖，已完成新改扩建5家肉牛养殖场、5家肉羊养殖场的前期摸底、调研和论证等工作，计划年底前完成新改扩建任务。

四是引培壮大新型经营主体，做大做强特色产业。引进培育龙头企业。制定印发《2023年和政县农业和农产品招商引资工作方案》，通过到山东、张掖、广东等地参加招商引资活动，已成功项目签约6个、签约额23197万元，引导落地3家企业、到位投资9042万元。规范提升合作社。按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”措施，持续提升合作社规范化水平和服务带动能力，目前全县共有合作社416家，其中规范和较规范的329家、“五有”合作社256家，2023年新培育国家级示范社1家，省级2家，通过分红、务工、土地流转、技术服务、统销统购等方式带动农户17560户。强化科技服务支撑。聚焦“十个产业”农业科技创新技术服务体系，设立食用菌、农业技术、农机具推广等9个专项指导组和13个乡镇指导组认真开展业务指导和技术服务工作，常态化开展农业实用技术培训，不断提升农户自我发展产业的能力和水平。扎实推进农业保险。制定印发了《和政县2023年政策性农业保险工作实施方案》，积极探索市场价格保险和收入保险，开设农业保险品种18个，切实把特色产业种植风险降到最低程度，守住农民增收的最后一道防线。

近年来，和政县认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，不断改善农业基础设施，全面提升农业产业质量效益，为稳定提升粮食产能、守牢粮食安全底线、促进农民持续增收奠定了坚实基础。2019年以来，累计投入资金1.77亿元，建设高标准农田13.7万亩（其中，2019年投资2260万元建设2万亩、2020年1976万元建设1.5万亩、2021年投资4332万元建设3万亩、2022年投资5641.5建设5万亩、2023年投资2584万元建设2.5万亩）。

一是坚持规划先行，实现“一张蓝图”绘到底。按照粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”优先原则，以国土空间规划、“三区三线”为依据，结合我县实际，分年度、分片区编制完成了《和政县高标准农田规划（2021-2035）》，科学合理确定高标准农田建设内容，明确主体工程和配套设施技术标准，做到了建设标准、组织设计、生态生产相衔接，着力打造“旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田。

二是坚持质量至上，保证“一把尺子”量到底。严格执行农业农村部《高标准农田建设质量管理办法（试行）》，全面落实项目管理制度，严把设计、审批、招标、质量、验收等关键环节，实现了项目建设的全流程管理。特别是，坚持把工程建设质量关作为重中之重，牢牢压实项目法人、设计、施工、监理等单位职责，高质量实施土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路等项目和配套设施建设，持续改善农业基础条件，全力打造精品工程，确保高标准农田真正实现高标准、高效益、高产出。

三是坚持管用并重，明确“一张清单”管到底。按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则,建立了乡镇为主体、所在村具体负责的管护机制，确保项目建成后“有人用、有人管、有钱维修”。同时，积极引进和培育新型经营主体，开展适度规模化、标准化经营，鼓励支持农户依法采取转包、出租等多种形式，自主流转承包地经营权，大力推广农业新品种、种植新技术、培育新品牌，有效提升农产品附加值，不断提升农业效益，促进农民受益增收。

下一步，和政县将认真落实中央、省州有关部署要求，持续在高标准农田建设、管理、维护等方面下功夫，不断改善提升农业发展基础，全力加快农业规模化发展步伐，为全面推进乡村振兴、促进县域经济发展提供有力支撑。

今年以来，和政县把发展牛羊产业作为畜牧产业的中心与基础，不断在完善提升“生产链”“加工链”“服务链”“销售链”上下功夫，全力推动牛羊全产业链发展，为县域经济高质量发展提供了有力支撑。

一是着力开展牛羊养殖示范村建设，不断夯实产业发展的基础。抢抓省上牛羊产业三年倍增行动和州上打造“五个百亿级产业”等政策机遇，按照“三带协同”的发展思路，制定出台了《和政县牛羊全产业链发展实施方案》《2023年和政县产业奖补方案》，对牛存栏10头以上、羊存栏50只以上的农户及企业，按照5000元或10000元的标准进行奖补，目前已落实奖补资金2230万元，扶持养殖场户3200多户。同时，围绕夯实能繁母畜养殖基础，鼓励企业和群众通过“母畜分户饲养、仔畜集中育肥的发展模式，集中力量打造了千头能繁母牛养殖示范乡镇2个、百头能繁母牛养殖示范村10个，万只能繁母羊养殖示范乡镇2个、千只能繁母羊养殖示范村10个。并按照填平补齐的原则，对示范户引进种畜和圈舍提升改造进行补助。截止目前，已引进西门塔尔能繁母牛85头、湖羊能繁母羊1000只，圈舍提升改造示范户195户，兑付奖补资金120万元，其余示范村示范户工作正在有序开展。

二是着力开展良种繁育体系建设、不断改进养殖品种的“基因”品质。打造绵羊良种繁育示范点11个，已全面完成药品室、采精室、仪器设备购置、种公羊引进和完成人工授精能繁母羊200只以上建设内容。从省级种羊场引进种公羊22只，每个示范点自行采购显微镜、恒温冰箱、恒温水、浴锅、兽用B超、输精枪、内窥镜等相关的仪器设备10台套。该项目的完成，取得了较好的经济效益和社会效益，提高了母羊受胎率，防止疫病传播，克服地域和时同限制。同时，全面开展饲料产业体系建设、不断增强产业发展的饲料保障，大力实施“粮改饲”工程，全力推进饲草料收贮加工配送基地建设。目前，种植饲草玉米6.56万亩，全县农作物秸秆饲料化利用率达到87%以上。

三是着力开展牛羊屠宰加工生产线建设，不断延长产业发展的“链条”。充分利用济南市在牛羊精深加工、销售渠道等方面优势，与槐荫区城投集团共同实施了综合农贸市场及冷链物流仓储中心项目，引进建成了“乐羊羊”精深加工生产线，将有效弥补我县牛羊肉精深加工和冷链产业短板坚持线上线下相结合，持续在扩大内需、拓展市场上下功夫，鼓励农家乐、火锅店、牛肉面馆等餐饮企业销售本地牛羊产品，特别是借助中国花儿大会、化石研讨会、8.8西部赛马会、房车露营大会等节会，高质量举办了美食展销促销活动，多渠道促进牛羊产品销售。借助东西部协作、定点帮扶等平台积极开展消费帮扶，完善快递物流体系、协调优惠快递费用，依托全县16家电商企业、456家个体网店，通过发布短视频、直播带货等电商营销手段，让和政牛羊产品搭上了互联网电商《快车道”，进入了东部市场，实现了牛羊产品从“跑量销售”到“优质优价”转变。目前，销售牛羊肉7169吨、5亿元，其中线上销售218吨、1526万元。

今年以来，和政县始终把产业发展作为高质量发展的基础支撑，以发展实体经济为着力点，在强龙头、补链条、聚集群上下功夫，构筑县域经济发展新优势，将资源优势、区位优势持续转化为产业优势、经济优势，推动县域经济高质量发展迈上新台阶。

一是转型升级农业产业。深入推进“11554”产业发展工程，大力发展“牛羊油果菜菌药”特色产业，实施了三合镇绿色标准化种植基地、高标准农田等项目，精心打造了1个千亩高效农业核心区、1个万亩油菜长廊、5个食用菌种植基地、5个特色种植带、4个畜牧养殖带，建成了乐羊羊牛羊屠宰加工生产线、盛泽农牧畜牧数据运营中心等项目。今年全县种植啤特果16.1万亩、油菜15万亩、中药材3万亩、高原夏菜1万亩、食用菌5000亩，创建现代农业产业园19家，认证“三品一标”6个，落实产业奖补1523万元。

二是持续壮大工业产业。全面落实工业产业责任链长制，着力在强龙头、补链条、聚集群上下功夫，大力培育“5540”百亿工业企业和“十百千万”商贸企业，投资15.95亿元实施了苏莱曼食品生产线、清洁采暖创新产业园等项目，帐篷家乡村振兴配套装备研发制造产业园、企业孵化园等项目即将建成投运，园区36家企业（其中：规上企业12家、高新企业2家）1至9月份实现生产总值8.98亿元，完成销售收入7.97亿元，创税收2848万元，吸纳就业人员1868人。计划培育规上企业2家（临夏州苏莱曼食品有限公司、甘肃三申新型建材科技有限公司）。

三是不断激发文旅潜能。立足资源优势和产业基础，加快推进和政县古生物文化旅游区国家5A级旅游景区创建工作，谋划实施滨河东区文化旅游开发综合体、松鸣岩中国式现代化学生劳动实践综合基地、星语云端高端民宿等一批配套完善基础设施、提升旅游服务水平的文旅项目，全力推进投资2.78亿元的和政县龙泉书院、古动物化石博览园、滨水公园景观工程等项目，为创建国家5A级景区奠定了坚实基础。成功举办了中国花儿大会、和政古生物化石保护利用国际研讨会、大禹故里考察论证等重点节会活动，有效提升了和政的知名度和美誉度。1-8月份，全县共接待旅游人数320.12万人（次）、同比增长310%，实现旅游综合收入14.27亿元、同比增长383%。