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和政县人民政府信息公开指南

为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。

一、政府信息公开主体及范围

县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

(一)依法确定为国家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

二、信息公开的主体及方式

(一)主动公开

1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:

(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。

(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。

(3)非涉密的县政府重大活动。

(4)非涉密的领导活动、讲话。

(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。

(6)县政府人事任免。

(7)非涉密的县政府重大督办事项。

(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。

(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。

公开形式:

(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn)公开。

(2)县档案馆查阅。

(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。

2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:

(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;

(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;

(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;

(4)县统计局负责发布统计公报;

(5)县司法局负责发布县政府规章;

(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。

3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:

(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)

(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)

(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)

(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)

(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)

(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)

(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)

(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)

(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)

(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)

(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)

(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)

(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)

(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)

(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)

(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)

(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)

(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)

(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。

公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

(二)依申请公开

除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

1.受理机构

和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。

咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话:0930-5521059

传    真:0930-5521777

通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼

邮政编码:731200

2.申请方式

向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:

(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;

(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。

3.申请渠道

(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。

(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。

(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。

(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。

4.申请处理

受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

5.申请受理时间

(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

6.答复时限

受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

三、政府信息公开审查

对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

四、政府信息公开工作机构

机构名称:和政县人民政府办公室

办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼

办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)

联系电话:0930-5521059

传    真:0930-5521777

电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)

五、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

1.和政县人民政府信息公开工作主管部门

单位名称:和政县人民政府办公室

联系电话:0930-5521059

传    真:0930-5521777

通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼

邮政编码:731200

2.行政复议

单位名称:临夏回族自治州人民政府

联系电话:0930-6214308

通讯地址:临夏市红园路13号

邮政编码:731100

3.行政诉讼

单位名称:临夏回族自治州中级人民法院

联系电话:0930-6245000

通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路

邮政编码:731100

附件:和政县人民政府信息公开申请表.xls

年度公开要点
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    和政县举办政务公开暨新媒体管理工作培训会

    12月14日下午,和政县召开政务公开暨新媒体管理工作培训会,本次培训会旨在进一步提高全县政务公开、政务新媒体、信息报送、网站管理工作规范化、标准化水平。参训人员书面学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》《中华人民共和国数据安全法》《临夏州政府信息依申请公开工作办理程序》及《和政县政务新媒体管理办法》等文件。

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    培训会上,县政府信息中心负责人就做好常态化政府网站栏目更新维护、全面强化责任意识、加强新媒体管理和信息审核发布工作做出了具体要求。

    下一步,我们将进一步健全推进工作机制,加强对拟公开政府信息的把关,确保信息的准确及时;进一步扩大主动公开政府信息的范围,做到尽可能为群众提供最新最权威的政府信息,方便群众;多渠道、多维度公开信息,除了在县政府门户网站公开信息外,还通过各类政务新媒体号等渠道公开相关信息;进一步加强门户网站和政务公开专区建设,畅通信息公开渠道;按照县委、县政府统一部署,进一步抓好政府信息公开规范化建设,提高政府信息公开的质量和水平,全面推进我县政府信息公开工作再上新台阶。

    县政府信息中心工作人员、各乡镇、各有关部门负责政务公开、政务新媒体管理的工作人员参加了此次培训。

    和政县人民政府办公室 关于印发《和政县2021年政务公开工作要点》的通知

    和政2021〕78号

     

    和政县人民政府办公室

    关于印发和政县2021年政务公开工作要点的通

     

    乡(镇)人民政府、政府各部门省州在和有关单位:

      现将《和政县2021年政务公开工作要点》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

     

                                                

    和政县人民政府办公室 

    2021年811


    和政县2021年政务公开工作要点

     

      2021年,全县政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》,践行以人民为中心的发展思想,围绕县委县政府中心工作,以决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开为目标,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,推动政府决策和管理服务更加透明规范。

      一、加强重点领域和民生信息公开

      1、围绕“十四五”规划纲要深化信息公开。乡镇、各部门在政府门户网站政府信息公开平台公开“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件。2021年8月份启动,11月底前完成历史规划(计划)系统梳理,并逐步在政府信息公开平台法定主动公开内容栏目下集中公开。( 责任单位:政府办公室、发改政府有关部门)

      2、围绕优化营商环境深化信息公开。围绕打造一流营商环境,统筹推进数字政府建设,打破数据壁垒,不断提高政策、规则和标准的公开力度、深度、广度和精准度,扎实推进一网通查、一网通答、一网通办、一网通管平台规范建设及高效运行,为市场主体营造良好的政策环境和服务环境。编制公布级政务服务事项清单,做到清单之外无审批。主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布。梳理公共资源交易服务事项,建立平台服务清单,实现“一表申请、一网通办”。公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单,制定办理流程、明确适用对象。(责任单位:政府各部门,省有关单位,各乡镇人民政府)

      3、围绕重大民生深化信息公开。进一步做好教育科技、文化旅游、就业、医疗、社会保障、安全生产、应急管理、环境保护、城市管理、保障性住房、市场监管以及征地拆迁等民生信息公开。2021年底前,完成2010年至2020年所有征地信息补录工作,对新制作的征地信息要及时公开,提高工作透明度。(责任单位:政府各部门,各乡镇人民政府)

      4、围绕乡村振兴深化信息公开以巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作为核心,围绕实现产业、人才、文化、生态、组织5大振兴,做好乡村振兴信息公开工作。主要公开中央、省、州出台的各项乡村振兴政策举措、项目实施情况、资金使用情况等信息。进一步提高乡村振兴工作的信息公开透明度,强化社会监督,为社会各界参与我乡村振兴事业提供服务。(责任单位:乡村振兴局、政府有关部门,各乡镇人民政府)

      5、围绕财政等关键领域深化信息公开。按要求稳步扩大预决算公开范围,积极推进所属单位预决算及相关报表公开工作。推动政府债务信息公开,及时在政府信息公开平台公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农惠企惠实体经济等政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向基层延伸,实现与村(居委会)政务公开融合。持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开工作。继续深化公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开,倒逼化解廉政风险。(责任单位:财政局、政府有关部门,各乡镇人民政府)

      6、围绕疫情防控深化信息公开。继续做好常态化疫情防控信息发布工作,准确把握新冠肺炎疫情防控的阶段性特征,重点围绕精准防控、疫苗接种等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平,强化政府系统内部信息整合,按要求、按程序、按时限统一步调对外发声。做好舆论引导工作,主动回应群众关切,避免不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。加大疫情防控政策法规和科学知识的宣传普及力度,提高群众有效应对疫情传播的能力。做好重大健康行动的信息公开,大力开展健康科普宣传。(责任单位:卫健政府有关部门,各乡镇人民政府)

      二、加强政策发布和解读回应工作

      1、加强重大政策信息发布。及时公开政府常务会议、政府全体会议等重要决策信息。以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点,深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力,及时发布权威信息,促进各项政策落地见效。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在政府网站发布外,还应通过政务新媒体等,征集公众意见建议,并在文件出台后,向社会公开前期意见的收集、采纳等情况。(责任单位:政府各部门,省有关单位)

      2、提高政策解读质量。

      一是注重解读效率。围绕决策部署和政策措施加快落实,严格执行政策和解读“同步起草、同步审批、同步发布”制度,对重要政策文件制定背景、出台目的、重要举措、内涵等方面的实质性政策解读,使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以案例、数据,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。重要政策文件公开后,用好新闻发布解读机制,及时在政府网站政府信息公开平台发布解读信息,并做好解读信息与政策文件的关联工作。(责任单位:政府各部门)

      二是用好解读载体。统筹用好电视台和各类政务新媒体,特别是加大政务新媒体的作用,主要新闻媒体和政务新媒体平台加大政策解读材料转发转载力度,同时要注重解读材料的质量,做到条理清晰,不断提高政策普及率及知晓度。依托12345政务服务便民热线、政务服务大厅和政务服务网,设立政策咨询综合服务点,为企业群众提供政策咨询服务。(责任单位:政府各部门)

      三是丰富解读形式。创新政策解读形式,采用图文解析、简明问答、卡通动漫、短视频等可视、可读、可感等多种方式,让市场主体和广大群众第一时间了解政策、掌握政策、运用政策,全面提升政务公开服务发展的能力水平。同时,各部门主要负责人要通过撰写文章、接受访谈、参加发布会等多种方式,带头解读政策,传递权威信息。(责任单位:政府各部门)

      3、积极回应社会关切。做好领导信箱、政民互动等群众诉求回应工作,对群众关心、社会关注的热点问题,在认真调查办理的基础上,通过电话沟通、网上答复、见面答复、发送邮件等方式,全面细致解释政策法规,及时向群众公开结果,切实解决舆情背后的实际问题,维护政府公信力。自觉接受人大、政协监督,主动公开人大建议、政协提案办理情况。(责任单位:政府各部门,各乡镇人民政府)

      三、加快推进政务公开规范化建设进度

      1、加强重点政务信息管理。按照《临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法》,确定公文主动公开、依申请公开、不予公开属性,对主动公开的文件20个工作日内上网发布。完善动态管理机制,根据法律、行政法规、地方性法规、规章的立、改、废,及时调整更新网站上的文本。(责任单位:政府各部门,各乡镇人民政府)

      2、健全公众参与机制。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取听证会、实地走访、问卷调查等方式,充分听取意见,了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。建立完善利益相关方、群众代表、专家、法律顾问、媒体等列席政府有关会议制度,增进人民群众对政府工作的认同和支持。(责任单位:政府各部门,各乡镇人民政府)

    3、加强政务公开平台建设

    一是进一步规范政府网站管理。加强县政府网站安全防护和日常运行管理,进一步完善政府信息公开平台建设优化政策文件发布格式、检索、下载功能,方便社会公众快速准确获取所需信息。(责任单位:政府办公室)

    二是加强政务新媒体监管。健全政务新媒体监管机制,针对在同一平台开设多个账号、“娱乐化”、“空壳”、监管不力等问题有序开展清理整治,切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。依托“全国政务新媒体报送系统”和甘肃省政务新媒体监测分析和协同宣传平台,做好政务新媒体的开设、变更、关停、注销工作。严格落实安全管理责任,各乡镇、各部门要责任到人,动态管理,加强管理人员培训,注重日常监测管理和安全维护,强化安全保障机制,提高安全防护能力。做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传,利用政务新媒体实现统一发声、集中发声、有效发声。同时,要严把政务新媒体信息发布审核关,确保信息发布准确、权威。(责任单位:政府办公室政府相关部门,各乡镇人民政府)

    三是认真做好依申请公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,依照《临夏州政府信息依申请公开工作办理程序》,规范办理答复,做到依法有据、严谨规范,更好满足申请人对政府信息的需求。加强部门协作,防范法律风险。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。进一步完善政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,同时,要着力提升工作效率,严格按照法律规定的时限办理申请公开事项。(责任单位:政府办公室政府各部门,各乡镇人民政府)

    4、规范政府信息公开工作年报编制发布工作。严格按照 《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式 (试行)》要求,规范编制年报6项内容,做到格式体例合规、内容全面详实、数据真实准确。同时,将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。各乡镇、各部门要提高年报编制工作质量和效率,在每年7月底之前完成半年报,次年1月15日之前完成年报。(责任单位:政府各部门,各乡镇人民政府)

      四、提升基层政务公开质量

      积极推进基层政务公开标准目录内容发布完善政务公开专区。2021年9月底前,做好26个试点领域标准目录相关内容的发布工作。进一步做好政务公开专区建设,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:政府办公室及有关部门,各乡镇人民政府)

      五、加强工作保障

      1、加强组织领导。县政府分管领导及部门主要领导年内至少专题研究1次政务公开工作,听取汇报,安排部署有关工作。加强队伍建设,定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。县政府信息中心要加大组织协调,对推工作、抓落实的好经验好做法,及时总结推广。(责任单位:政府办公室政府各部门,各乡镇人民政府)

      2、狠抓工作落实。各乡镇、各部门政务公开工作人员要进一步改进工作作风,认真对照本要点,梳理形成工作台账,实时跟进推动,确保落实到位。并做好信息公开平台栏目内容发布,政务新媒体管理运行政府办公室将定期不定期开展随机抽查对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,对未完成的依法督促整改。(责任单位:政府办公室政府各部门,各乡镇人民政府)

      3、强化监督评价。严格执行政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。细化年度政务公开工作考核标准,采取读网检查、实地检查、征求意见等方式全面了解工作实绩,确保考核公平、真实,并向社会公开考核结果。探索开展政务公开第三方评估,将第三方评估结果作为政务公开考核的依据,提高监督评价工作的科学性。(责任单位:政府办公室)

    文件下载: 和政办发〔2021〕78号和政县2021年政务公开工作要点.docx

       

     

     


    我县举办政务公开暨新媒体管理工作培训会

    58下午和政县召开政务公开暨新媒体管理工作培训会

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    本次培训会旨在进一步提高全政务公开、政务新媒体管理工作规范化、标准化水平。参训人员书面学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》、《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《和政县政务新媒体管理办法等文件

    在培训会上,县政府信息中心负责人就做好常态化政府网站栏目更新维护、全面强化责任意识、加强新媒体管理和信息审核发布工作做出了具体要求。

    下一步,我县将切实强化担当意识,努力提高工作质量,根据政务公开第三方评估指标体系,全面加强政务公开、网站建设及新媒体管理工作,坚持问题导向,查漏补缺,完善工作机制全力推动全县政府信息公开工作持续向前迈进。

    政府信息工作乡镇、各有关部门负责政务公开、政务新媒体管理的工作人员参加培训。

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    关于做好政务公开有关工作的通知

    各乡(镇)人民政府、县政府各部门:

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》、《临夏州政务公开工作实施方案》(临州办发[2020]年81号)有关要求,为全面推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,深化“放管服”改革、优化营商环境,推动基层政务公开标准化、规范化,全面加强新媒体管理水平,现将有关具体工作通知如下:

    一是成立组织机构。要尽快成立本乡镇、本部门信息公开工作机构,明确工作职责、分管领导和具体工作人员,落实工作任务,全面负责做好信息公开工作。由于工作需要,10月底之前,县政府信息中心要求各乡镇、各单位先行上报了政务公开工作人员名单,如有需要调整的请联系县政府信息中心进行变更。

    二是落实工作任务。根据省州统一安排要求,县政府信息中心在县政府门户网信息公开平台中为乡镇和部门新建了信息公开平台,为政务公开工作人员开设了系统后台管理权限,组织梳理发布了13个乡镇和26个领域的政务公开目录、开设了部分栏目。由于各乡镇、各部门实际工作之间存在差异,有些乡镇和部门的公开目录和下设栏目与本单位实际需要公开的事项不一致。请各乡镇、各单位认真学习《信息公开条例》及临州办发[2020]年81号文件精神,结合本单位工作实际,编制发布政务公开指南,梳理核准完善公开目录,调整、新增下设栏目,做好机构简介和所有下设栏目信息的加载更新等工作。省政府办公厅在年底前对县政府网站(包括各乡镇、县政府各部门信息公开平台)通过技术手段进行全面读网检查,对公开目录不准确、不完善,栏目设置不合理以及存在空白栏目的将在全省范围内进行通报。

    三是公开发布制发文件。自2020年11月开始,凡是由本乡镇、本部门制发的文件必须同时确定公开属性(不予公开、主动公开、依申请公开)。凡是属于主动公开的文件,在文件印发之后20日以内在各自信息公开平台上公开发布。同时,各部门制发的规范性文件,需经县司法局进行合理性审查,并按照“谁起草、谁解读”的原则同步起草解读文稿,与规范性文件同时发布

    四是加强新媒体运行管理。开设有新媒体的单位,要全面加强政务新媒体运行监管;按照“每周至少更新发布一次”的原则及时更新发布信息,避免被省州通报。根据省州要求,已开设的新媒体账号必须进行备案登记,在工作过程中发现有部分单位已开设了新媒体账号,但未及时到县政府信息中心进行备案,导致该账户未被录入省政府办公厅检测系统。省上明确规定,未经过备案且以单位名义擅自发布信息被监测软件发现的,将进行问责。

    五是强化领导按时完成。由于此项工作时间紧、任务重,请各单位领导引起高度重视,单位主要领导要亲自安排、经常过问,分管领导及时跟进,督促工作人员务必于12月15日前全面完成。

    和政县人民政府办公室

    2020年11月27日

    和政县人民政府办公室关于进一步做好政务公开、规范性文件公开发布和政策解读工作的通知

    各乡(镇)人民政府,县政府各部门:

    为全面贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法保障人民群众知情权、参与权、监督权,不断提高政府工作的透明度,提高群众对政府决策、政策文件的知晓度,现就进一步做好政务公开、规范性文件公开发布和政策解读工作通知如下:

    一、高度重视政务公开工作。全面推进政务公开,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,是增强政府公信力、执行力、提升政府治理能力的重要举措。但从工作推进过程来看,政务公开工作还存在公开不够及时、内容不够全面、解读回应少、重结果轻过程以及机构人员不明确等问题。各乡(镇)、县政府各部门要进一步强化政务公开工作,全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,加强政策解读、积极回应群众关切。加强政务公开队伍建设,明确工作机构和人员,确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。要加大对《政府信息公开条例》的学习,加强对信息公开、政策解读业务知识的培训,学习总结好的经验做法,不断提高政务公开工作能力和水平。

    二、及时做好规范性文件公开发布工作。各乡(镇)、各部门要加强规范性文件的主动公开工作,自规范性文件形成或者变更之日起20个工作日内,通过政府公报、政府网站、政务新媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视、公告栏等多种途径公开发布。

    三、加大政策解读和回应力度。各乡(镇)、各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,认真落实文件与解读方案、做到解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求,对以政府和政府办公室名义印发的政策性文件,由起草部门做好解读工作;以政府部门名义印发的政策性文件,由制发部门负责做好解读工作;部门联合发文的,除牵头部门负责做好解读工作外,其他联合发文部门也一并做好解读。要不断提高解读水平、丰富解读内容,采用图文并茂、音频、视频、动漫等群众喜闻乐见的形式,对涉及群众切身利益、市场预期的政策措施从决策背景、事实依据、研判过程等多方面作出解读。对社会普遍关心的问题要进行解释说明,对政策措施出台实施和重大项目推进过程中出现的误解和质疑,要及时回应、解疑释惑、正确引导,确保群众和社会对政策措施听得懂、能理解、信得过。

    四、充分发挥好政府信息公开平台作用。政府信息公开平台,是做好主动公开和加强重点政府信息管理的重要平台,是社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。各乡(镇)、各部门要加强对网站、政务新媒体等政府信息公开平台的规范管理。要优化栏目设置、细化公开类别、强化内容保障,做到信息权威准确、内容全面丰富、搜索快捷方便,便于社会各界查询涉企惠民相关政策文件。要加强政府信息公开平台管理,提高更新频次,按照法定时限及时发布并实时更新内容,做到公开内容最新最快、信息发布最权威。要加大规范性文件和解读信息发布的频次和力度,不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能,为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。要充分发挥政务新媒体在政府信息公开发布中传播速度快、受众面广、互动性强的优势,以多种方式引导企业、群众进行关注,扩大政务新媒体覆盖范围。

    和政县政府办公室

    2020年5月15日


    和政县2019年政务公开工作要点

    和政县2019年政务公开工作要点

     

    深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,着力提升政务公开质量,加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,按照《临夏回族自治州人民政府办公<关于印发临夏州2019年政务公开工作要点〉的通知》要求,现将和政县2019年政务公开工作要点安排如下

    一、加强政策解读和回应关切稳定社会预期

    (一)深入解读重要政策措施。

    1.全面公开、精准解读。紧扣委、政府工作部署要求,重点加强对脱贫攻坚、生态环境保护、项目建设、改善民生等工作的全面公开和精准解读,确保政策内涵透明、信号清晰,稳定社会预期,提振市场信心。

    2. 解读政策,引导预期。按照“谁起草谁解读”原则,各部门认真做好文件政策解读工作,做到政策性文件与解读方案、解读材料同组织、同审签、同部署。对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要持续跟进解读。同时要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,做好引导工作

    (二)积极回应社会关切。

    1.建立舆情风险评估研判机制。对县上出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制,不断增强回应的针对性,坚持正确的舆论导向。

    2.落实主体责任。进一步强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,有效落实政务舆情回应主体责任。

    3.加强舆情监测,强化與情引导。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。

    二、强化权力监督,深入推进决策和执行公开

    (一)推进重要决策公开进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取意见

    (二)推进重要部署执行公开围绕委、政府决策部署落实,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强环保督查、专项巡视和督查、审计发现问题及整改落实情况公开,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。

    (三)推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

    三、深化重点领域信息公开,全力推进政策落实

    (一)加强三大攻坚战信息公开

    围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面,强化底线思维,及时依法公开相关信息。

    围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面,重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。

    围绕持续开展大气污染、水体污染、农业面源污染、重点流域综合整治、固体废弃物和城市垃圾分类处置措施等方面,进一步做好生态环境信息公开。

    (二)深化“放管服”改革信息公开

    围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目等方面的信息公开工作。

    加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,将检查处置结果通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站公开推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

    (三)强化重点民生领城信息公开。

    加强基本民生信息公开2019年为民办实事落实情况为重点,突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。

    抓好就业创业信息公开。做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息,奖助学金政策的公开工作。

    做好教育信息公开要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。

    做好医疗保障信息公开。加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度

    推进征地信息主动公开。加快历史征地信息补录进度,增强信息查询的精准性便捷性。

    (四)细化财政信息公开。

    加快项目文本和绩效目标公开进度,确保有项目向社会公开。定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。


          

     

     

     

     

                                                         和政县人民政府办公室 

                                                                                    2019年918


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