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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn,微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。
(2)和政县档案馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三号统办楼2楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县图书馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三馆一中心1楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县政务大厅政府信息公开查阅场所
地址:和政县城关镇兴和路3号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县三合镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县三合镇周刘家村二社31号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县马家堡镇中庄村李家城社288号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所
地址:和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县买家集镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县买家集镇团结村下河那社
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:和政县人民政府办公室
办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.和政县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:和政县人民政府办公室
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
近年来,和政县深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述,牢固树立安全发展理念,统筹发展和安全,一体推进隐患排查、问题整改、风险防范、应急备勤,压实各方安全生产责任,全力防范化解安全风险,守护人民群众生命财产安全。
一是紧盯隐患闭环销号,夯实安全治理根基。建立健全督查反馈、台账管理、销号清零机制,今年累计督查行业部门、企事业单位136家次,发现各类隐患问题633条,实行清单化动态管理,已整改618条,15条正在整改。针对省百日攻坚多轮督查反馈问题逐项分解,紧盯工信、卫健、住建、教科等领域未销号隐患,强化跟踪督办,推动风险隐患动态清零。
二是聚焦重点行业领域,织密风险防控网络。围绕烟花爆竹、城镇燃气、建筑施工、消防安全、文旅等高危领域开展专项整治。对26家烟花爆竹零售网点开展3轮全覆盖督查,严查各环节违法行为,依法处置非法烟花爆竹。针对燃气、建筑施工重大隐患落实“一案双罚”,从严执法问责。完成261栋高层建筑火灾隐患排查,实现隐患全部清零。汲取外地山洪灾害教训,对全县10个A级景区、130个露营地开展涉汛隐患排查,守牢文旅安全关口。
三是抓实防灾减灾备勤,提升应急处置能力。立足汛期、节假日等关键节点,常态化巡检地质灾害点、河道、水库,开展防汛减灾专项督查6轮次,整治各类隐患960条,督办上级反馈问题183条。坚持人民至上、生命至上,组织群众避险转移7次1282户4674人,储备应急物资16.3万件,组织应急演练458场次。严格执行24小时值班带班和重大事项报告制度,做实应急备勤。截至目前,全县未发生生产安全事故,安全生产四项指标全面下降,实现灾前防范、灾中有序处置。
下一步,和政县将落实中央、省州县委部署,压紧压实行业监管、属地管理、企业主体三方责任。紧盯冬季风险,抓好农村、棚户区一氧化碳中毒防范,严管野外火源,防范森林草原火情。常态化开展隐患整改“回头看”,强化值班值守与应急备战,健全快速响应处置机制,以严实举措巩固全县安全稳定大局。
中秋、国庆双节来临之际,9月23日,县委书记冯祥安带队开展节前安全生产检查。县领导张凯、康志、马丽琼一同参加。
冯祥安先后来到鸿瑞佳苑(三期)住宅小区施工现场、华龙乳制品有限公司、县公安局交警大队执勤点、孝文中能燃气站、甘肃宁和定制旅游客运有限公司、古动物化石主题乐园、大禹弘和园林酒店项目施工现场,通过实地察看、查阅资料、听取汇报等方式,详细了解各行业领域安全生产责任落实、隐患排查整治、应急保障准备等工作开展情况,逐一指出发现的薄弱环节,对下一步工作提出明确要求。
冯祥安强调,安全生产无小事,双节期间人流、物流、车流高度集中,各类安全风险叠加交织,安全生产工作责任重大、任务艰巨。各行业主管部门和各生产经营单位要始终坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项防范措施,全力营造平安有序、欢乐祥和的节日氛围。要精准分析节假日客流车流变化趋势,科学统筹调配客运力量,强化重点路段、重点时段路面巡查疏导,严查超限超载、疲劳驾驶、违规营运等违法行为,全力保障群众出行安全畅通。要严格落实施工现场标准化管理,从严加强施工人员安全教育和作业规范,全面排查整治施工区域、项目宿舍等用气用电及消防安全隐患,坚决防范和遏制施工安全事故发生。要紧盯文旅场所安全,对游乐设施、观光步道、消防通道等全面检修排查,完善警示标识与应急疏散预案,做好景区人员安全引导,严防拥挤踩踏等事故,保障文旅活动安全有序。各企业要坚决扛起安全生产主体责任,严格对标行业标准和政策要求,常态化开展设备检修、安全巡查和员工安全培训,做到安全生产、规范生产、合规生产。要严格落实值班值守和应急响应制度,确保突发情况第一时间报告、第一时间处置,全力守护人民群众生命财产安全。
县直相关部门负责人参加。
为进一步夯实校园道路交通安全管理工作,有效防范化解上下学高峰时段道路拥堵、交通事故等安全风险,切实保障广大学生出行安全,长期以来,和政县公安局交管大队持续常态化开展校园护学岗执勤工作,全力筑牢辖区校园周边交通安全防护网。
针对每日早、中、晚学生上下学车流、人流高度集中的特点,执勤民辅警坚持提前到岗、定点值守,在辖区各中小学门口设置固定护学岗,执勤民辅警严格坚守岗位,引导过往车辆减速慢行、礼让行人,及时疏导拥堵车流,快速处置路面突发情况,有效规范校园周边通行秩序。
执勤过程中,民辅警重点严查校园周边车辆乱停乱放、随意变道、不礼让斑马线、超速行驶等交通违法行为,做到发现一起、劝导一起、纠正一起,切实消除即时性道路安全隐患。同时,对过往学生、家长开展即时交通安全宣传,提醒家长规范停车、安全驾乘,教育学生过马路走人行横道、不横穿马路、不追逐打闹,自觉遵守交通规则。
此外,紧盯未成年人骑行电动车、骑车逆行、载人、不戴安全头盔等突出问题,依托护学岗开展常态化劝导教育,对违规骑行学生进行现场警示教育、登记提醒,并督促家长落实监护责任,从源头减少涉学生交通违法行为。
通过常态化、制度化护学岗勤务开展,辖区校园周边道路交通秩序持续向好,道路通行环境更加安全、有序、畅通,提升了广大师生及家长的交通安全意识和出行安全感,全力为广大学生平安出行保驾护航。
为切实筑牢“五一”假期安全生产防线,保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,4月30日,县委副书记、县长赵斌带队深入项目施工现场、危化品经营站点、重点旅游景区等关键领域,实地调研督导节前安全生产工作。县委常委、常务副县长蒋学军一同调研。
在龙泉中学项目施工现场,赵斌实地查看工程建设进度,详细听取施工管理、质量管控、安全生产责任制落实等情况汇报。他强调,建筑施工领域安全风险点多、监管责任重大,施工单位要牢固树立安全发展理念,健全完善安全管理制度,从严细化安全防护措施,紧盯高空作业、施工机械、临时用电等关键环节,全面加强施工现场安全管控,规范施工操作流程,坚决守住安全底线、严把工程质量关口,在确保安全和质量的前提下加快项目建设进度。
在信盛加油站,赵斌仔细检查监控系统运行、日常安全巡检记录、消防器材配备维护等情况。他要求,加油站作为高危行业领域,要严格履行安全生产主体责任,认真执行危化品经营管理各项规定,常态化开展从业人员安全培训和应急演练,坚决杜绝违规作业、违规存储、违规运输等行为,切实把安全责任落实到岗、明确到人、精细到环节。
在松鸣研学小镇、松鸣岩景区、法台山景区,赵斌详细了解假期客流预判、游客接待筹备、交通疏导、游乐设施运维及应急保障等工作。他强调,“五一”假期游客流量大、人员聚集性强、安全风险隐患增多,相关部门和景区要以“时时放心不下”的责任感,时刻绷紧安全生产这根弦,全面开展隐患排查整治,聚焦重点部位、关键环节从严从细落实各项安全管理措施,统筹抓好食品安全、消防安全、秩序维护等工作,完善应急预案、强化应急值守,全力保障广大游客在和政度过一个平安、祥和、愉快的假期。
相关乡镇和部门负责人参加。
4月30日,和政县召开旅游行业“五一”假期安全生产工作安排会,县委常委、副县长党文发出席会议并讲话。
会议传达学习州级相关工作提示,对文旅行业安全生产“百日攻坚”行动及“五一”假期安全工作进行安排部署,解读“五一”系列活动方案,公安部门就景区安全巡逻防控工作作专项部署。
会议强调,要压紧压实属地、部门、企业三方责任,紧盯景区特种设备、消防安全、森林草原防火、经营行为等关键领域,开展拉网式安全隐患排查整治。要持续深化旅游市场秩序整治,严厉打击哄抬物价、价格欺诈等违法违规行为,健全长效监管机制。要完善应急预案,严格执行24小时值班值守制度,强化督导检查与追责问责,全力保障游客生命财产安全,持续擦亮和政文旅品牌。
县大景区管委会、各乡镇、县直相关部门及旅游经营单位负责人参加会议。
2月15日,县委副书记、县长赵斌带队到商超、医院、能源站点、林场、景区等重点领域,实地调研节前安全生产和市场保供工作。
在盛世联华超市,赵斌详细了解生活必需品货源组织、储备库存及价格波动等情况。他强调,春节是全年消费高峰期。相关部门和超市要加强产销对接,拓宽货源供应渠道,全力保障粮油肉蛋奶等生活必需品供应充足、价格稳定。要严格落实超市食品安全主体责任,严把进货、检测、溯源等重点环节,确保群众买得放心、吃得安心。
在县人民医院,赵斌实地察看急诊科、住院病区、消防控制室、危化品存放点等重点区域,详细询问节日期间诊疗安排、医疗物资储备及设备运行等情况。他强调,医院作为人员密集场所,要科学调配医疗资源,配齐配强医护力量,加强医疗物资供应保障,切实满足群众节日就医需求。要严格落实消防安全管理制度,畅通消防通道,加强危化品规范管理和隐患排查,坚决防范各类安全事故发生。
在利民液化气站、三合加油站,赵斌重点检查储油区、消防器材、监控室和消防站等关键部位,详细了解春节能源保供和防火防爆、防泄漏等措施落实情况。他强调,企业要时刻绷紧安全生产这根弦,增强全员安全意识,常态化开展风险隐患排查整治,健全完善应急处置机制,确保节日期间能源供应安全稳定。
在松鸣岩、法台山景区及中沟林场,赵斌实地察看景区运营、游乐设施运行维护及森林防灭火值班值守、巡查检查、应急备战等工作开展情况。他强调,要把安全放在景区运营首位,完善客流疏导预案,加强从业人员培训,强化游乐设施检测维护,健全预约错峰、安全巡查、食品保供和物价稳控等机制。要严格火源管控,加大日常巡查和防火宣传力度,备足防火物资,强化应急演练,坚决筑牢森林防火安全防线。
县政府办、应急局、消防队负责人陪同检查。