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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为县级行政机关）。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）县级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
（1）县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。
（2）政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
（3）非涉密的县政府重大活动。
（4）非涉密的领导活动、讲话。
（5）非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
（6）县政府人事任免。
（7）非涉密的县政府重大督办事项。
（8）与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
（9）县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
（1）和政县人民政府门户网(网址：http://www.hezheng.gov.cn，微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。
（2）和政县档案馆政府信息公开查阅场所
地址：和政县三号统办楼2楼
开放时间：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，节假日除外）
和政县图书馆政府信息公开查阅场所
地址：和政县三馆一中心1楼
开放时间：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，节假日除外）
和政县政务大厅政府信息公开查阅场所
地址：和政县城关镇兴和路3号
开放时间：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，节假日除外）
和政县三合镇政府信息公开查阅场所
地址：和政县三合镇周刘家村二社31号
开放时间：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，节假日除外）
和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所
地址：和政县马家堡镇中庄村李家城社288号
开放时间：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，节假日除外）
和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所
地址：和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号
开放时间：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，节假日除外）
和政县买家集镇政府信息公开查阅场所
地址：和政县买家集镇团结村下河那社
开放时间：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，节假日除外）
（3）通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
（1）县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
（2）县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
（3）州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;
（4）县统计局负责发布统计公报;
（5）县司法局负责发布县政府规章;
（6）依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
（1）自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：县政府各部门）
（2）自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门）
（3）国土空间规划及执行情况;（责任单位：县自然资源局）
（4）土地征收批准文件;（责任单位：县自然资源局）
（5）政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：县发改局、财政等部门）
（6）招商引资项目;（责任单位：县招商局）
（7）资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：县自然资源局、县水务局等部门）
（8）扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门）
（9）公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：县民政局）
（10）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：县财政局）
（11）政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：县政府各部门）
（12）本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：县审计局）
（13）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
（14）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
（15）行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：县发改局）
（16）政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：县发改局）
（17）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
（18）高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：县教科局）
（19）本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：县政府各部门）
（20）法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-5521059
传 真：0930-5521777
通讯地址：和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码：731200
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
（3）传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
（4）互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：和政县人民政府办公室
办公地址：和政县城关镇一号统办楼三楼
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-5521059
传 真：0930-5521777
电子邮箱：1782251894@qq.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.和政县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：和政县人民政府办公室
联系电话：0930-5521059
传 真：0930-5521777
通信地址：和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码：731200
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路13号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：临夏回族自治州中级人民法院
联系电话：0930-6245000
通讯地址：甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码：731100
和政县：解码医疗赋能 筑梦健康启航
奋力推动卫生健康事业高质量发展
今年以来，和政县紧紧围绕卫生健康高质量发展目标，统筹推进医疗服务提升、公共卫生管理、健康惠民工程等重点工作，持续优化卫生健康服务体系，各项工作稳步推进，群众健康获得感不断增强。
一是医疗服务提质增效。医共体建设深入推进，全县加速推进县域医共体建设。县级医院专家团队定期下沉至乡镇卫生院开展坐诊帮扶。截至目前，专家团队分别前往三合镇、陈家集镇、达浪乡、新营镇、买家集镇、罗家集镇、松鸣镇卫生院，通过现场诊疗、病例讨论等形式，为4150余名群众提供专业医疗服务，同时对基层医务人员进行技术指导，有效提升了基层医疗服务能力，推动优质医疗资源向基层延伸。基础设施建设加快，买家集镇中心卫生院业务综合楼项目建设进展顺利，该项目已完成主体建设和二层地坪硬化，正在进行室内砌墙工作，预计8月底投入使用，届时床位将达到27张，极大改善群众就医环境，缓解“看病难”问题。此外，县人民医院引进的新型高端 CT 设备已完成调试并投入使用，显著提升了疾病诊断的精准度和效率。
二是公共卫生管理强化。宣传教育扎实开展，以“全国儿童预防接种日”等重要时间节点为契机，县卫健部门联合各社区卫生服务中心、乡镇卫生院，开展形式多样的宣传活动。通过设置咨询台、发放宣传手册、播放科普视频等方式，广泛普及疫苗接种等健康知识，活动期间共发放宣传资料13461余份，解答群众咨询20000余人次，有效提高了群众的健康意识和自我防护能力。
传染病防控严密，县疾控中心联合教科部门，对全县28所中小学、幼儿园开展传染病防控专项检查，重点督导学校晨午检制度落实、因病缺勤追踪、通风消毒等工作，及时发现并消除潜在风险，切实保障校园健康安全，织密织牢传染病防控网络。
三是健康惠民工程落实。免费筛查有序推进，免费“两癌” 筛查工作稳步开展，截至目前，已完成适龄妇女筛查1660人次，筛查过程中发现疑似病例1例，均已及时安排进一步检查和治疗，做到早发现、早诊断、早治疗，切实保障妇女健康权益。家庭医生服务优化，家庭医生签约服务持续升级，推出“家庭健康档案动态管理”“线上健康咨询 24 小时响应”等特色服务，为群众提供更加便捷、贴心的健康服务。累计签约群众达21.50万人，群众满意度不断提升。
和政县人民医院静脉用药调配中心正式成立并投入使用
今年以来，和政县深入贯彻落实习近平总书记关于对卫生健康工作的重要指示精神，持续深化医药卫生体制改革，健全完善医疗卫生服务体系，优化医疗资源配置，提升医疗服务水平，用心用情维护人民健康，切实将民生难点变成民生亮点，全力为人民群众健康保驾护航。
提升医疗等级。以县医院争创三乙医院为契机，抓实县级医院综合能力建设，县域医疗资源共享“五大中心”全部与乡镇卫生院实现互联互通，县医院完成州级重点专科（骨科）创建，建成并启用重症监护、慢病管理、介入等临床服务中心3个，中医医院已完成二级乙等医院等级评审工作，妇保院已通过一级妇幼保健机构等级评审验收。优化就诊流程。县级医疗机构均为优抚对象提供免除普通门诊挂号费、专家门诊挂号费减半等服务，预约检查业务正常开展，县医院、中医院均开启“一次挂号管三天”模式，县医院率先开通了床旁结算服务，简化出院流程，县医院网上预约挂号率达到48%以上，预约诊疗制度逐步完善。同时，将所有卫生院及救护车纳入急救网络和指挥调度平台，稳步推进全县急救体系建设。改进中医服务。县中医医院建成“两专科一中心”及县级名中医传承工作室，8人通过第四批五级中医药师承教育出师考核，村级卫生室普遍开展中医适宜技术服务，将马家堡镇、新庄乡中心卫生院打造为“旗舰中医馆”，下拨41万元对陈家集镇、松鸣镇等卫生院中医馆和11个村卫生室中医阁进行提标扩能，中医药服务质效不断提升。
今年，和政县把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作与医德医风和医药领域腐败问题集中整治工作结合起来，进一步加强监督检查，加强执纪问责，坚决纠正各种腐败问题和不正之风，提升行业系统治理水平，营造风清气正、健康有序的行业环境，切实维护广大人民群众的卫生健康权益。
一是提高政治站位，深化思想认识。卫健系统迅速组织召开专题会议传达相关精神，同时层层传导责任压力，认真履行“一岗双责”，督促下属各单位落实落细集中整治工作任务，切实担负起集中整治工作行业主抓和监管责任。有力推动集中整治工作见行见效，根据县纪委文件精神，成立领导小组，制定印发了《和政县卫生健康系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作实施方案》。县卫健系统自去年8月份开展医药领域腐败问题集中整治工作以来，召开推进会4次，安排部署会2次，专班会议2次，对各医疗卫生单位集体约谈2次，个人提醒谈话6人次、诫勉谈话1人次、辞退1人、开展警示教育2次。今年4月份群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，召开安排部署会1次，工作推进会2次，开展警示教育2次，对各医疗卫生单位负责人集体约谈1次，确保两个集中整治工作取得成效。进一步畅通信访举报渠道，拓宽问题线索来源，在“新和政App”、微信公众号等线上平台和各医疗卫生机构公示栏均公布了监督举报电话、信箱和邮箱，公布了廉政账户，全方位接受社会监督。
二是落实主体责任，开展自查自纠。实行责任下沉，由各医疗卫生单位履行主体责任，聚焦收受红包、骗取医保基金、药品耗材回扣、增加患者负担四大问题开展自查自纠工作，深入排查问题和风险隐患，梳理制度流程，对发现的问题全部分类建立台账，确保“件件有结果、事事有回应”。医药领域腐败问题集中整治方面，共发现问题26条，已完成整改24条，剩余2条正在紧盯督办。“回头看”阶段发现问题3条，现已全部完成整改。受理举报电话51个，已全部转涉及单位进行办理整改答复。廉政账户共上缴77198元，其中个人主动上缴60149.22元（共计48人），单位上缴17048.78元。群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面，通过自查自纠发现问题3，已全部整改。
三是强化督查指导，健全制度保障。为切实推动集中整治工作取得实效，由县卫健局牵头，已对各医疗卫生单位完成第一轮督查指导。同时，为巩固整治成效，县卫健局会同市场监督管理局、医疗保障局共修订完善了10份关于“三重一大”、绩效考核、奖惩办法、系统采购、信息公开的制度文件；全县22个医疗卫生单位共修订完善了78份关于“三重一大”、绩效考核、薪酬分配、药品集中采购、信息公开、学术会议等相关文件。
医疗卫生健康事业是事关人民群众健康福祉的重大名生工程，是全面建成小康社会的重要民生指标，是社会和谐稳定的“压舱石”。近年来，和政县始终坚持以人民为中心的发展思路，坚持保基本、可持续、全覆盖，扎实推动卫生健康事业高质量发展。
加强制度建设，在优质服务上下功夫。始终坚持“严”的主基调，结合医药领域腐败问题集中整治行动，狠抓正风肃纪，多次采取“四不两直”形式对全县各医疗机构开展自查自纠、暗查暗访。积极对标“健康临夏”行动，成立了县卫健局会计核算中心、内部审计股，制定完善了公共卫生、财务管理、药品器械采购等10项工作制度，实施了一揽子政策措施，采取了一系列办法举措，进一步规范了全县各医疗卫生机构运行机制。积极开展健康知识讲座867场次，健康教育公众咨询858场次，突发疾病应急自救知识培训41场次。通过落实分级诊疗、医联体建设、点对点帮扶、关心关爱医务人员等措施，基层医疗服务水平稳步提高、群众就医看病的满意度有效提升。
夯实基础建设，在提升效能上下功夫。为规范公共卫生服务项目，推动任务落实，确保群众受益，制定出台了《和政县基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》。完成了省级卫生县城申报工作，全县7个单位、6个乡镇、17个行政村被命名为省级卫生单位、乡镇、村，17个单位、11个乡镇、2个社区、45个行政村被命名为州级卫生单位、乡镇、社区、村。进一步扩充了家庭医生签约队伍，全县农村人口家庭医生签约服务做到了应签尽签；全面落实“先诊疗后付费”政策21550人，病种从原有的18种增至24种，基本做到了“小病不出乡、大病不出县”，患者转诊率持续降低。
强化人才引育，在壮大队伍上下功夫。 通过人才引进招录4人、三支一扶7人，见习生36人、临聘人员60人；对4所卫生院院长进行了调整更换，增设了8名副院长；将8名条件符合的基层专业技术人员和5名特岗全科医生落实了乡镇卫生院“同工同酬”待遇；对全县各医疗机构影像、医技等专业人员进行了优化调整；对卫健系统972名在疫情防控方面作出贡献的医护人员发放补助资金。推荐省级青年医生1名，临夏名医3人。
今年以来，和政县紧紧围绕深化医药卫生体制改革、促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局、发展壮大医疗卫生队伍、加强救治体系和应急能力建设、深入开展爱国卫生运动等重点工作，加足劲头真抓实干，稳步推动医疗服务能力“大提升”、医疗服务质量“大突破”、建设项目落地“大提速”、公共卫生服务“大改善”，推动全县卫生健康工作稳步向前。
一是惠民政策全面落实。制定完善绩效考核、设备采购等10项工作制度，进一步规范全县医疗卫生机构高效运行，通过落实分级诊疗、医联体建设、点对点帮扶等措施，不断提高基层医疗服务水平、增加群众就医看病满意度，做到“小病不出乡、大病不出县”，持续降低患者转诊率，为推动全县卫生健康事业良好发展提供强力保障。目前，全县医疗卫生机构业务收入较去年同期增38.53%，增速为全州第一。
二是项目建设持续加速。全面实施县疾控中心业务综合楼及附属设施建设项目、公共卫生基层医疗卫生机构及附属配套设施建设项目、托育服务设施建设项目、中医特色基础设施建设等项目。目前，县妇幼保健院保障设施建设项目、中医医院保障设施建设项目已完成建设任务，待验收合格后投入使用；县医院内科综合楼及附属设施建设项目、陈家集镇卫生院业务用房建设项目已投入使用。
三是专业人才选优配强。通过不断加大人才招引力度、选优配强人才队伍、搭建干事创业平台，全面激发卫生健康人才队伍活力。目前，我县共签订定向培养医学本科生协议29份(29人均在读)，签订定向培养医学专科生协议16份(16人均在读)；通过“三支一扶”招录7人、公开招聘临聘医护人员40人、见习生38人。同时，选派26名县级医疗机构及部分乡镇卫生院技术骨干到省、州医疗机构进行为期3个月至1年的进修学习，开展全科医生转岗培训5人。
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