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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn,微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。
(2)和政县档案馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三号统办楼2楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县图书馆政府信息公开查阅场所
地址:和政县三馆一中心1楼
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县政务大厅政府信息公开查阅场所
地址:和政县城关镇兴和路3号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县三合镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县三合镇周刘家村二社31号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县马家堡镇中庄村李家城社288号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所
地址:和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
和政县买家集镇政府信息公开查阅场所
地址:和政县买家集镇团结村下河那社
开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:和政县人民政府办公室
办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.和政县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:和政县人民政府办公室
联系电话:0930-5521059
传 真:0930-5521777
通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼
邮政编码:731200
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
4月9日,县委工作会议召开,县委书记冯祥安出席并讲话。县委副书记、县长赵斌主持,县领导马德智、石克政、尹铁、党文发、海晓东、蒋学军、马颖、马润霖、马义等参加。
会议传达学习了中央、省州有关会议精神,宣读了《关于组建循环经济产业园区工作等三个专班的通知》,总结部署了组织、宣传、统战、社会工作、政法和经济工作。
会议强调,今年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,做好今年的工作至关重要。全县各级党组织、广大党员干部要全面贯彻党的二十届四中全会精神,紧扣省委、州委工作要求,围绕“八个提升行动”重点工作,担当尽责、主动作为,推动履职本领、落实力度、发展质效实现新突破。要抓实理论学习,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要全力提升高质量发展质效,围绕实现全年预期目标,紧盯项目建设、产业发展、招商引资等重点工作,加强运行调度,狠抓任务落实,以有效投资推动经济稳定增长。要强化民生保障,深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加力解决群众教育医疗、养老托育等方面的急难愁盼问题,以实打实的举措回应群众期盼。要加强生态环境保护,统筹推进绿色转型、污染防治、生态修复、国土绿化等重点任务,常态化开展农村人居环境整治,努力守护好和政的绿水青山。要维护稳定局面,持续推进主动创安主动创稳行动,着力防范化解民族宗教、基层治理、安全生产、债务化解等领域各类风险隐患,以高水平安全护航高质量发展。要加强党的建设,深入推进“五区”基层党建,持续深化新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖,不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。要持续加强作风建设,推进整治形式主义为基层减负,深化“三抓三促”行动,加强干部日常监管,营造干事创业的良好环境。
各乡镇、县直及省州在和各单位主要负责人参加。
2月27日,十九届县人民政府第六次全体会议召开,县委副书记、县长赵斌主持会议并讲话。县政府班子成员参加会议。
会议传达学习十四届省政府第四次全体会议、十六届州人民政府第六次全体会议精神,印发《关于分解落实州县经济工作会和〈政府工作报告〉主要目标和重点任务的通知》。
会议强调,要以“闻令而动、对标对表”的政治自觉抓落实,按照中央省州决策部署,紧扣县委、县政府明确的目标任务,主动对标对表,时时校准偏差,确保各项工作干好干到位。要认真梳理研究任务分解表中确定的重点工作、重点事项,明确目标、压实责任,加强工作调度,强化跟踪问效,确保各项任务高质高效落实。
会议强调,要以“聚焦重点、破解难题”的务实作风抓落实,深挖特色产业潜力,夯实工业基础支撑,促进文旅融合发展,加快构建体现和政特色和优势的现代化产业体系。要高水平谋划项目、高效率实施项目、高标准建成项目,为全县高质量发展积蓄强劲动能。要坚持以改革的办法解决发展中的瓶颈问题,持续推进金融惠企、财税改革等重点工作,努力为广大市场主体松绑减负、注入活力。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,切实办好民生实事,防范化解风险隐患,以高水平安全护航高质量发展。
会议强调,要以“敢于担当、善作善成”的奋斗精神抓落实,时刻把高质量发展放在心上、抓在手上,起而行之、奋勇争先,全力推动全县经济社会高质量发展。要树立“全县一盘棋”的意识、理顺“上下一条心”的渠道、凝聚“拧成一股绳”的力量,心往一处想、劲往一处使,共同努力推动工作。要绷紧廉政建设这根弦,严格履行全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,严守政治纪律、政治规矩,坚决做到有所为有所不为。
各乡(镇)乡(镇)长,县政府各部门、省州在和各单位和县属国有企业主要负责同志参加会议。
2月27日,十九届县人民政府第六次廉政工作会议召开,县委副书记、县长赵斌出席会议并讲话,县委常委、县纪委书记、县监委主任尹铁出席会议。县委常委、常务副县长蒋学军主持,县政府班子成员参加。会议传达学习中央纪委五次全会、国务院第四次廉政工作会议和省州县纪委全会、省州廉政工作会议精神,印发《中共和政县人民政府党组2026年落实全面从严治党主体责任实施方案》。
会议强调,要把讲政治作为第一要求和首要任务,深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,推动政府工作沿着正确的方向前进。要深化财政预算管理改革,严控“三公”经费和一般性支出,强化项目全过程监管,确保资源资产安全高效、保值增值。要持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,统筹推进教育、医疗、农业农村等重点领域专项治理,坚决纠治行业乱象,切实提升群众获得感。
会议强调,要树牢法治思维,严格履行法定程序,推进政务公开标准化规范化建设,不断提升政府公信力和执行力。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,巩固精文减会成果,规范督查调研活动,切实为政府效能提速、为基层松绑减负。要高质量开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导党员干部打牢思想根基,厚植为民情怀,严格执行廉洁从政各项规定,树立为民、务实、清廉的良好形象。
各乡(镇)乡(镇)长,县政府各部门、省州在和各单位和县属国有企业主要负责同志参加会议。
5月6日下午,和政县召开2024年全县安全生产工作会议暨县安委会第二次全体(扩大)会议,县委副书记、县长、县安委会主任马寿龙主持会议并讲话。
会上,县委常委、政法委书记、公安局局长马长禄传达学习了习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出重要指示、李强总理批示精神,国家、省州安全生产会议精神;县委常委、副县长党文发通报了2024年1-4月份全县安全生产工作情况。
会议指出,安全生产任务艰巨、责任重大。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,始终坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,更好统筹发展和安全,持续夯基础、强治本、见实效,全面加固安全生产堤坝,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
会议强调,当前,全县安全生产面临的不确定、不稳定因素仍然较多,形势依然严峻复杂,我们决不能盲目乐观、抱有侥幸心理,要保持清醒认识,切实增强工作责任感紧迫感。要突出道路交通、文化旅游、建筑施工、城镇燃气等重点领域,全面排查整治各类风险隐患。要从防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防范治理等方面,切实加强监测预警,扎实做好防灾减灾重点工作。要层层压实责任、抓实问题整改、强化执法检查、加强值班值守,推动形成齐抓共管的工作合力。
会议要求,各级各部门要清醒认识安全生产面临的严峻形势,切实增强工作责任感和紧迫感,树牢底线思维和风险意识。要认真履行职责,结合第二季度安全生产工作特点,细化责任分工,合理布局工作力量,全力以赴消除安全隐患,巩固经济社会良好发展态势。要深入分析研判,坚持关口前移、未雨绸缪,加强源头管控,努力把风险隐患消灭在萌芽状态、问题解决在未发之时。要聚焦事故易发多发领域,深入排查整治各类风险隐患,确保全县安全形势平稳向好。
县安委会各副主任、各乡(镇)党委书记或乡(镇)长、县安委会各成员单位负责人、县属国有企业负责人参加会议。
3月6日,和政县召开第十九届人民政府第三次全体会议暨廉政工作会议,贯彻落实中央省州相关会议精神,谋划安排今年政府重点工作,动员全县上下拿出开局决定全局、起势决定胜势的状态,凝心聚力、铆足干劲,努力跑好“第一棒”,确保“开门红”“全年旺”。
县委副书记、县长马寿龙出席会议并讲话,县委常委、常务副县长候选人赵娟主持会议,县政府班子成员,各乡镇乡镇长,县政府各部门主要负责人参加会议。县委常委、县纪委书记、监委主任马杰应邀出席并讲话,县人大常委会副主任马红梅,县政协副主席黄林,县委各部委分管负责人、省州在和各单位主要负责人应邀参加会议。
会议强调,要审视自身方位、把握发展大势,以“行百里者半九十”的清醒应对机遇挑战。要充分认清当前全县经济社会发展面临的形势背景,正视发展差距和不足,勇于面对困难和挑战,以等不起、坐不住的责任感紧迫感,大步快跑、跳起摸高,努力在发展中掌握主动、乘势而上、再创新局。要进一步强化责任担当,保持发展氛围浓、干事合力强、创业劲头足的工作状态,自我加压、赶超进位,持续巩固提升全县大建设大发展的良好态势。
会议强调,要坚持发展要务、勇于攻坚克难,以“不破楼兰终不还”的拼劲推动任务落实。要强攻指标“增势”,把完成责任指标是作为缩小差距、弥补短板的先决条件和首要前提,锚定目标、主动作为,及时查漏补缺、补齐短板弱项,确保各项指标稳中有进、争先进位。要强攻项目“提速”,下功夫提高产业项目谋划、包装、运作能力,加强产业政策研究、市场走向分析,以实实在在的项目推动产业发展实现新突破。要强攻产业“蓄能”,坚守保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,打好农业产业结构调整和生态及地质灾害避险搬迁两大攻坚战。要强攻招商“扩源”,深入推进“引大引强引头部”行动,坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步,加快引进一批高成长性、高附加值的企业。要强攻民生“提温”,认真做好建议提案办理,突出抓好就业创业和农民增收两件大事,千方百计增加城乡居民收入,让群众享受优质服务、实现安居乐业。
会议强调,要践行三抓三促、苦练内功本领,以“咬定青山不放松”的韧劲履职担当干事。各乡镇各部门要结合开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”活动,引导党员干部提升学习能力,强化落实能力,练就统筹能力,激活创新能力,确保历练出担当履职的真功夫,锤炼出干事创业的硬本领,为推进经济社会发展聚力赋能。
会议强调,要落实治党责任、依法依规工作,以“打铁必须自身硬”的底气织牢廉洁防线。要始终保持政治上的坚定清醒,想问题、做决策、办事情都要从全局考虑、大局出发,切实把讲政治体现到政府工作的方方面面。要深刻把握全面从严治党的新形势新任务新要求,时刻把纪律和规矩挺在前面,忠诚履职、廉洁从政、规范干事,纵深推进政府自身建设,更好服务全县经济社会发展。要鲜明树立实干导向,弘扬求真务实的实干作风,说实话、出实招、办实事、求实效,以最高标准、最严要求对待承担的每一项任务,坚决杜绝坐而论道、只说不干的现象。