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和政县人民政府信息公开指南(2023年)

为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。

一、政府信息公开主体及范围

县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

(一)依法确定为国家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

二、信息公开的主体及方式

(一)主动公开

1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:

(1)县政府“和政府发”、“和政府函”和县政府办公室“和政办发”、“和政办函”文件中宜于主动公开的文件。

(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。

(3)非涉密的县政府重大活动。

(4)非涉密的领导活动、讲话。

(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。

(6)县政府人事任免。

(7)非涉密的县政府重大督办事项。

(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。

(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。

公开形式:

(1)和政县人民政府门户网(网址:http://www.hezheng.gov.cn,微信公众号“和政县人民政府办公室”公开信息。

(2)和政县档案馆政府信息公开查阅场所

地址:和政县三号统办楼2楼

开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外

和政县图书馆政府信息公开查阅场所

地址:和政县三馆一中心1楼

开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外

和政县政务大厅政府信息公开查阅场所

地址:和政县城关镇兴和路3号

开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)

和政县三合镇政府信息公开查阅场所

地址:和政县三合镇周刘家村二社31号

开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)

和政县马家堡镇政府信息公开查阅场所

地址:和政县马家堡镇中庄村李家城社288号

开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)

和政县卜家庄乡政府信息公开查阅场所

地址:和政县卜家庄乡卜家庄村阴洼社32号

开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)

和政县买家集镇政府信息公开查阅场所

地址:和政县买家集镇团结村下河那社

开放时间:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,节假日除外)

(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。

2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:

(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;

(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;

(3)州生态环境和政分局负责发布环境质量公报;

(4)县统计局负责发布统计公报;

(5)县司法局负责发布县政府规章;

(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。

3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:

(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)

(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)

(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)

(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)

(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)

(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)

(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)

(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)

(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)

(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)

(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)

(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)

(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)

(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)

(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)

(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)

(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教科局)

(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)

(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。

公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

(二)依申请公开

除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

1.受理机构

和政县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。

咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话:0930-5521059

传    真:0930-5521777

通讯地址:和政县城关镇一号统办楼三楼

邮政编码:731200

2.申请方式

向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《和政县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在和政县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:

(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;

(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。

3.申请渠道

(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。

(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。

(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。

(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。

4.申请处理

受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

5.申请受理时间

(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

6.答复时限

受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

三、政府信息公开审查

对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

四、政府信息公开工作机构

机构名称:和政县人民政府办公室

办公地址:和政县城关镇一号统办楼三楼

办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)

联系电话:0930-5521059

传    真:0930-5521777

电子邮箱:1782251894@qq.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)

五、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

1.和政县人民政府信息公开工作主管部门

单位名称:和政县人民政府办公室

联系电话:0930-5521059

传    真:0930-5521777

通信地址:和政县城关镇一号统办楼三楼

邮政编码:731200

2.行政复议

单位名称:临夏回族自治州人民政府

联系电话:0930-6214308

通讯地址:临夏市红园路13号

邮政编码:731100

3.行政诉讼

单位名称:临夏回族自治州中级人民法院

联系电话:0930-6245000

通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路

邮政编码:731100

附件:和政县人民政府信息公开申请表.xls

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    和政:生态及地质灾害避险搬迁筑“暖心房” 圆“安居梦”

    近年来,和政县把生态及地质灾害避险搬迁作为一项重大民生工程、德政工程,强化落实举措、紧盯重点环节,打造功能完善、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的和美乡村,让群众早日迁入安全房,“搬”出好日子。

    就业近、上学易、就医便,安居才能乐业。和政县三合镇生态及地质灾害避险搬迁安置点石虎家村,坚持规划先行,将生态搬迁与新型城镇化建设相结合,以“一刻钟”产业就业、便民服务圈,织密民生保障网。安置点交通出行便捷,距离县城3公里,距离镇政府、乌玛高速500米,兰郎公路穿行而过;500米范围内有幼儿园、小学、初中各1所,医疗机构2所、养老机构1所,同步实施了文化广场、便民超市、快递收寄点等惠民项目。同时,依托临近县城的区位优势和周边百益国际现代农业产业园、双创孵化园、八八集团、华龙乳业等龙头企业集聚优势,为搬迁群众提供了“家门口”就业的幸福生活,形成了多元便捷、从“有”到“好”、从“好”向“优”的“一刻钟就业致富圈”。目前,54名搬迁群众已通过技能培训变身为“产业工人”,实现了就近就业和照顾家庭“两不误”,让搬迁群众“居有所安,心有所栖”。

    搬迁工作是一套系统性工程,既要搬得出,也要稳得住,更要能致富。聚焦“搬到哪”规划布局,和政县生态及地质灾害避险搬迁达浪乡集中安置点大庄村,紧靠大南岔河旅游廊道、G310国道,紧邻乡政府、县城和循环经济产业园区,区位优越、交通便利,按照“统一规划、统一建设、统一配套、分年安置”的原则,结合水系连通及水美乡村建设、乡村旅游同步实施、一体推进。聚焦“搬得出”民意采纳,综合考虑搬迁群众家庭收入、生活习俗等因素,通过召开村民知情大会、走访入户、问卷调查等形式,科学合理规划居住区、产业区和建筑风貌,设计两种户型供群众自主选择,确保安置房符合搬迁群众实际需求。聚焦“能致富”后续扶持,大力发展种养殖产业,投资1.3亿元实施了高效农业产业园项目,配套建设了养殖服务中心和标准化养殖场,对已搬迁的群众千方百计稳就业、助增收、促发展,引导动员群众到园区企业、在建项目工地等就地就近务工,全力帮助搬迁群众融入新环境、开启新生活。

    暮春的和政县松鸣镇万物生发。近年来,和政县坚持把松鸣特色小镇作为县域城市副中心来打造,按照产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态“三生融合”的要求,在松鸣特色小镇谋划实施了研学实践基地、商业步行街、花儿剧场等配套基础设施建设项目,大力推进以旅游观光、研学实践、高山滑雪、生态康养等于一体的文旅产业高质量发展,着力打造独具特色的文旅小镇、研学小镇、生态小镇、美丽小镇。特别是生态及地质灾害避险搬迁工作开展以来,县上立足松鸣特色小镇基础设施和公共服务体系日趋完善、产业基础不断夯实、旅游知名度和美誉度持续提升的优势,把特色小镇建设和生态搬迁有机融合,着力把松鸣特色小镇打造成搬迁群众就业创业的“沃土”。 松鸣镇生态及地质灾害避险搬迁集中安置点扁坡村,新建安置房93户,整洁的道路一侧坐落着白墙蓝瓦的新民居,一幅暖意融融的美丽宜居乡村风景尽现眼前。如何让这些搬迁群众“挪穷窝、改穷貌、拔穷根”,实现就地就近就业,是搬迁后续扶持的重点和关键,为此,和政县凝聚工作合力,依托松鸣岩、法台山、万兽谷3个国家4A级景区,松鸣岩大中小学劳动教育研学实践基地等文旅资源要素主体,为周边群众提供1500多个就业岗位,其中167名搬迁群众实现了就近就业,年人均收入2万元以上。同时,发挥特色小镇游客多、人气足、消费旺等特点,持续放大文旅产业带动效应,鼓励引导32名搬迁群众发展农家乐、特色餐饮、个体经营等旅游服务业,实现了在“家门口”自主创业、稳定增收。

    楼房安置是和政县生态及地质灾害避险搬迁安置的主要方式,城关镇是主要承载地,分别安置在御景苑、金德花园、四季锦城等14个小区,周边有县人民医院、中医医院,以及覆盖幼儿园、小学、中学等优质医疗教育资源。御景苑小区是和政县生态搬迁楼房安置的一个缩影,也是安置搬迁群众最多、最集中的小区。小区总占地126.53亩,总建筑面积24万平方米,配套建设了幸福食堂、幼儿园、休闲广场、地下停车场等基础设施,并引入优质物业公司提供管理服务,目前已安置搬迁群众367户。为更多惠及搬迁群众,在该小区建设过程中,县上降低建设成本,配套了棚户区改造基础设施项目,平价让利销售。通过有高度的规划建设,有力度政策支持,有温度跟踪服务,吸引群众“自愿搬”,确保群众“住得进”,保障群众“生活好”。

    搬迁不只是居住地的改变,更是生产生活方式的变革。和政县生态及地质灾害避险搬迁工作开展以来,群众生活水平得到全面提升,经济发展活力得到有力激发,社会治理能力得到持续加强。展望未来,和政县将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断优化搬迁后续扶持措施,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。在新时代的征程中,和政县将以更加坚定的步伐、更加务实的举措,推动搬迁群众实现全面发展和长效稳定脱贫,共同迎来更加美好的明天。

    和政县:稳步推进生态及地质灾害避险搬迁 全力保障人民群众生命财产安全

    2023年以来,和政县深入贯彻以人民为中心的发展理念,全面落实省州关于生态及地质灾害避险搬迁工作各项部署要求,抢抓历史性机遇,准确把握政策要求,围绕“要搬谁”“搬到哪”“怎么搬”,统筹当前和长远、衔接整体和集中,制定了《和政县2023年生态及地质灾害避险搬迁工作实施方案》,进一步优化工作专班、强化统筹调度,举全县之力开展了四轮次攻坚,全力以赴把生态及地质灾害避险搬迁实事办好、好事办实。2023年,省上下达我县搬迁任务724户,截至目前,在全省搬迁系统中录入搬迁群众3149户,搬迁入住724户、入住率为100%。

    一、注重统筹推进,托起群众“安居梦”。“一盘棋”统筹谋划。坚持高站位、快行动、强统筹,成立由县委县政府主要负责同志任双组长、分管负责同志任副组长,各相关部门和乡镇主要负责人为成员的领导小组,研究制定了总体、年度、后续扶持等搬迁实施方案,召开县委常委会会议5次、推进会47次专题安排部署,抽调精干力量在各集中自建安置点和安置小区成立搬迁办公室,用心用情做好搬迁群众的信息对接、手续办理、务工就业等后续服务保障工作,确保搬迁群众快速融入、安心生活、发展致富。“一条心”合力攻坚。围绕生态及地质灾害避险搬迁工作全过程,以缩短办事时间、提高工作效率、强化服务保障为出发点,建立县级领导包抓乡镇、乡镇领导包抓村社、村社干部包抓到户的“三级”责任清单,制定点对点、人对人的包抓入住责任制度,优化工作专班,逐级压实责任,形成了上下贯穿、左右联动、齐抓共管、合力共为的良好工作局面。“一体化”部署推进。坚持“周报告、旬汇总、月通报、季调度、年考核”工作机制,加大推动落实、日常调度和督促跟进力度,明确时间节点、强化攻坚举措,将生态及地质灾害避险搬迁与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、城乡融合发展、和美和政建设等重点工作统筹结合、一体推进,高质高效推动搬迁各项任务落细落实。

    二、坚持多措并举,筑就民生“幸福巢”。强化宣传引导,营造良好氛围。坚持线上线下齐发力、多措并举强宣传,通过村民知情大会、入户走访、发放宣传资料、微信群推送等方式,多形式、多角度宣传生态及地质灾害避险搬迁的重要意义和优惠政策,积极引导群众消除顾虑、转变观念、把握机遇,帮助群众算好搬迁“安全账”“发展账”“经济账”“长远账”,推动生态及地质灾害避险搬迁从“要我搬”向“我要搬”转变。截至目前,累计发放宣传折页2万余册,播放宣传片2000余次,召开村民知情大会350余次,入户走访动员800余次。强化通盘考虑,精准识别对象。按照整社、整沟、整片、整山头搬迁工作思路,严格乡镇摸底、户申请、组评议、村复议、乡政府审查程序,开展全方位、无死角、拉网式摸排核实,逐户摸底调查,主动公示公开,精准确定搬迁对象,深入研判搬迁方式,推动形成搬迁规模效应,提升搬迁工作质量;截至目前,已认定通过2805户,摸排确定安置房源2817套,为搬迁群众购房入住奠定了基础。强化资金保障,合理布局安置。全面落实“10+5+N”资金补助政策,结合县情实际,加大资金筹措力度,统筹整合各类资金,选择楼房安置的最高可享受补助资金25万元,选择集中自建点安置的最高可享受补助资金20万元,不足部分由群众自筹解决。积极组织各乡镇和相关部门开展“蹲点服务”和“上门服务”,及时拨付搬迁补助资金,准确掌握补助资金到户情况,全力做好贴息贷款和按揭贷款办理,千方百计帮助群众解决资金困难,确保群众尽快搬、及时住、按时拆。目前拨付补助资金123户1226万元,拨付率100%;办理贴息贷款260户1300万元,按揭贷款174户3525万元,专项贷款121户615万元。

    三、聚焦后续扶持,打造宜居“新家园”。“两单一表”抓安置房屋建设。统筹考虑城乡融合、产业发展、公共服务、稳定就业等因素,创新安置点工程量清单、资金投入清单、建设倒排工期表“两单一表”机制,加班加点赶工期、争分夺秒抢进度,高标准谋划实施了三合、达浪、松鸣3个集中自建安置点,已建成安置房872套,安置搬迁群众449户。坚持落实“一户一宅、占新腾旧”政策要求,紧盯时间节点、目标任务,全面开展搬迁群众旧房拆除和复垦复绿,让群众搬离“忧居”、住进“优居”。“四化四建”抓公共服务配套。聚焦基础设施配套建设,先后投资1.14亿元全力推进安置点污水处理、燃气管网、入户道路、电力通信、文化广场、光伏发电等设施建设,扎实开展绿化、美化、亮化、净化“四化工程”,高标准建设宁河中学、香子小学、龙泉初中、县妇幼保健院保障设施4个民生项目,确保每个集中自建安置点3公里范围内有学校、医院等公共服务配套设施,实现搬迁群众“出门有路、抬脚上车、就近上学、便利就医”。“两个关键”抓搬迁后续扶持。着眼提高搬迁群众生活品质,狠抓产业、就业两个关键,大力发展旅游、养殖、光伏等后续扶持产业,在安置点附近实施了绿色标准化种植基地、搬迁安置农业产业园等项目,引导搬迁群众进园区、进企业、进工地,拓宽增收渠道、夯实收入基础。全面落实兜底保障措施,将符合条件的搬迁群众及时纳入低保、特困供养、临时救助等保障范围,为零就业家庭每户落实1名公益性岗位,全力做好搬迁“后半篇文章,切实解决搬迁群众的“后顾之忧”,确保搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入。

    和政县:扎实高效推进生态及地质灾害避险搬迁工作,筑起群众“幸福巢”,托起群众新生活

    近年来,和政县紧紧抓住生态及地质灾害避险搬迁工作的历史性机遇,坚持把生态及地质灾害避险搬迁工作作为筑牢生态安全屏障、保障人民群众生命财产安全的有效举措和加快城乡融合发展的重要抓手,立足实际,着眼长远,聚焦政策宣传引导、搬迁政策制定、安置点规划建设等重点工作,统筹算好安全账、民生账、生态账、长远账和经济账,全力打造生态及地质灾害避险搬迁这项德政工程、民生工程、生态工程和发展工程。

    一、强化组织领导,筑起生态搬迁“定星盘”。按照“党政同责、县负总责、部门统筹、乡镇落实”的原则,层层传导压力,压紧压实责任,确保了全县避险搬迁工作有序开展。完善工作机制。成立由县委县政府主要负责同志任双组长的和政县生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组, 精心制定《和政县生态及地质灾害避险搬迁实施方案(2022—2026年)》《和政县2023年度生态及地质灾害避险搬迁工作实施方案》,成立工作专班,建立由县级领导包抓乡镇、乡镇领导包抓村社、村社干部包抓到户的“三级”责任体系,确保各项工作高效有序推进。全面调查摸底。深入开展调查摸底,分门别类制定政策,把群众自愿和精准施策结合起来,全力解决“怎么搬”的问题。县委县政府多次召开专题会议就规划选址、搬迁重点、资金筹措等工作进行认真研究、统筹安排,领导小组相关负责人经常性深入相关乡镇就安置点建设、小区基础设施配套、签约分房等开展调研督导,积极引导群众从长远出发,转变思想观念,确保应搬尽搬、能搬尽搬。同时,各乡镇集中力量开展搬迁对象调查摸底,对受威胁农户逐村、逐户识别,认真摸底调查,逐一登记造册,确保了搬迁对象真实准确。

    精准识别对象。严格遵循“不漏一户、不落一人、应搬尽搬”的原则,按照“乡镇摸底、户申请、组评议、村复议、乡政府审查”程序,由乡镇牵头、部门配合,对搬迁类型开展入户摸底调查识别,重点摸清搬迁户数、人数、经济状况、住房现状、耕作条件、搬迁意愿、安置方式等基本情况,截止目前,已录入全省搬迁系统3128户,认定通过2805户;已签订购房协议1007户,完成入住800户,超额完成了2023年搬迁任务。

    二、优化空间布局,提升搬迁工作“硬实力”。根据省、州生态及地质灾害避险搬迁工作部署,按照“统筹规划、应搬尽搬、分期实施、科学有序、县内就近安置”的原则,结合我县搬迁实际和乡镇土地利用总体规划,合理确定搬迁区域,按照“成熟一批、搬迁一批”的要求,按期分年度逐步实施。坚持分步分类推进。坚持以高水平规划引领高质量搬迁,立足县域经济发展总体定位,严格按照“四避开”“四达到”原则和搬迁住房区位、质量、环境、配套、服务“五好”目标,将三合镇、达浪乡、松鸣镇3个乡镇作为集中安置点,新建安置房878套。同时,引导有条件的群众进城购买商品房或其它住房进行安置,利用现有的住宅小区楼房进行安置。加快项目建设进度。投资3.5亿元,开工建设集中安置点3处,采取联建模式,严格落实“两单一表”(安置点工程量清单、安置点资金投入清单、安置点建设倒排工期表)工作机制,全力推进集中安置点建设,建成安置房872套,目前已购房493套(已入住282套),剩余房屋将分年度分批次进行安置,确保搬迁群众可以随时选房、随时装修、随时入住。配套完善附属设施。投资1.14亿元一体化推进自建点污水设施、燃气管网、入户道路、电力通信、文化广场等公共服务设施建设,同步开展绿化、美化、亮化、净化“四化工程”,促进了美丽庭院与美好生活有机融合。先后实施了宁河中学、香子小学、龙泉初中、妇幼保健院提升改造等项目,自建点教育卫生等公共服务持续完善。同步推进搬迁群众就业能力培训提升等,实施了三合现代高效设施农业产业园、达浪乡地质灾害搬迁安置点农业产业园等项目,引导搬迁群众进园区、进企业、进工地,鼓励支持自主创业,确保群众“搬得出、有业就、能融入、生活好”。同时,全面落实兜底保障措施,对符合条件的搬迁对象及时纳入低保、特困供养、临时救助等保障范围,对搬迁户中零就业家庭每户落实1名公益性岗位,切实解决了搬迁群众的后顾之忧。

    三、强化要素保障,打好搬迁工作“主动仗”。持续在抓增收、抓服务、抓衔接、抓保障等方面发力,统筹解决当下“搬得出、稳得住”和长远“能就业、生活好”的问题,确保搬迁群众持续增收、安居乐业。用足用好政策红利。坚持因户制宜、分类施策,全面落实“10+5+N”资金补助政策,对楼房安置的群众,除中央、省上补助资金10万元及贴息贷款5万元外,县级财政补助每户10万元,补助资金共计25万元。对选择集中安置点安置的群众,除中央、省上补助资金10万元及贴息贷款5万元外,县级财政补助每户5万元,补助资金共计20万元,争取让群众获得更多实惠。最大限度节约资源。严格落实“一户一宅、占新腾旧”要求,按照基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配套、特色产业集中布局要求,加快房屋拆除和旧宅基地复垦,按程序组织验收和变更调查工作,积极推进省内或跨省域交易,最大限度争取增减挂指标资金。全面开展宣传动员。紧紧围绕省、州、县出台的各项政策,组织相关部门与乡镇200多名干部下沉一线, 坚持“尊重、适应、引导、改进”的群众工作原则,通过召开村民知情大会、入户走访、融媒体播报、发放宣传折页等形式,讲清搬迁利弊、打消顾虑困惑,全面提高群众对政策的知晓率,积极引导群众把握政策机遇,切实从源头上解决“住房隐患”问题,目前,全县共摸排登记有搬迁意愿群众9701户48311人。

    搬出幸福新生活 绘就美丽新画卷——和政县全力推进集中自建安置点建设

    集中自建安置点建设是县上统筹推进生态及地质灾害避险搬迁的重要举措,也是实现城乡融合发展的切入点。我们围绕“要搬谁”“搬到哪”“怎么搬”,统筹当前和长远、贯通农村和县城、衔接整体和集中,突出规划选址、产业配套、就业创业等重点,谋划实施了三合、达浪、松鸣3个统规自建安置点,不断推动农民生产生活方式和城乡结构优化,搬迁“乘数效应”加速释放。

    一是抓集中安置点建设。严格落实“两单一表”(安置点工程量清单、安置点资金投入清单、安置点建设倒排工期表)工作机制,全力推进集中安置点建设,每个安置点都有2种户型可供选择,都是有阳台、庭院的2层小别墅,现代化程度高,周边环境优美,建设标准一流,都在县城和重点集镇2公里范围之内。同时,我们在落实中央和省上补助标准的基础上,通过县级自筹对搬迁对象再补助5万元,目前已建成安置房872套,其中2022年安置搬迁户355户,剩余517套房屋将分年度分批次进行安置,确保搬迁群众可以随时选房、随时装修、随时入住。

    二是抓公共服务配套。认真学习借鉴“千万工程”经验,投资1.14亿元一体化推进自建点污水设施、燃气管网、入户道路、电力通信、文化广场、光伏发电等公共服务设施建设,同步开展绿化、美化、亮化、净化“四化工程”,促进了美丽庭院与美好生活有机融合。先后实施了宁河中学、香子小学、龙泉初中、妇幼保健院提升改造等项目,自建点教育卫生等公共服务持续完善,确保每个集中安置点3公里之内都有小学、初中,实现了搬迁群众“出门有路、抬脚上路、就近就学、便利就医”。

    三是抓后续产业扶持。突出产业就业两个关键,大力发展旅游、养殖、光伏等后续扶持产业,实施了三合现代高效设施农业产业园、达浪乡地质灾害搬迁安置点农业产业园等项目,引导搬迁群众进园区、进企业、进工地,鼓励支持自主创业,确保群众“搬得出、有业就、能融入、生活好”。同时,全面落实兜底保障措施,对符合条件的搬迁对象及时纳入低保、特困供养、临时救助等保障范围,对搬迁户中零就业家庭每户落实1名公益性岗位,切实解决了搬迁群众的后顾之忧。

    生态搬迁惠民生 乔迁新居换新颜 ——和政县有力推进生态及地质灾害避险搬迁项目

    生态及地质灾害避险搬迁项目是一项重大的德政工程、民生工程、生态工程。今年以来,和政县按照中央、省州统一部署,坚持“党政领导亲自抓、亲自协调推动”的工作机制,全力推进工作有力有序开展。紧紧围绕“要搬谁”“搬到哪”“怎么搬”等问题,按照既定的“时间表”和“路线图”,争分夺秒推进各项工作任务落地见效,如期完成年度目标任务。如今,群众已经圆了“安居梦”,住上了“暖心房”。实现人民群众“搬得出、稳得住、能就业、生活好”的总体目标。

    精准定位目标,科学规划布局。聚焦生态功能发展定位,抢抓政策好机遇,创新安置点工程量清单、资金投入清单、建设倒排工期表“两单一表”机制,谋划实施三合、达浪、松鸣3个高标准、现代化、环境美、四靠近的安置点,已建成安置房872套,三个安置点已安置355户,全县已安置508户、占年初计划的70.16%。牢固树立一盘棋思想,利用县城、农村集中安置点及城区存量房,主动承担州域内调增搬迁对象1847户,年度搬迁任务调增至2571户。同时,有效统筹当前和长远、贯通农村和县城,不断推动城乡结构优化,确保搬迁群众有房住、住得好。

    充分保障权益,及时安置到位。投资1.14亿元一体化推进安置点污水设施、燃气管网、入户道路、电力通信、文化广场、光伏发电等公共服务设施建设,开展绿化、美化、亮化、净化“四化工程”,实施宁河中学、香子小学、龙泉初中、妇幼保健院四个提升改造项目,确保每个集中自建安置点3公里之内都有小学、初中,安置点教育卫生等公共服务持续完善,促进了美丽庭院与美好生活有机融合,实现了搬迁群众“出门有路、抬脚上路、就近就学、便利就医”。

    培育产业发展,保增收可持续。狠抓产业就业两个关键,大力发展旅游、养殖、光伏等后续扶持产业,在安置点附近实施了三合现代高效设施农业产业园、达浪乡搬迁安置农业产业园等项目,引导搬迁群众进园区、进企业、进工地,同时全面落实兜底保障措施,将符合条件的搬迁群众及时纳入低保、特困供养、临时救助等保障范围,为零就业家庭落实每户1名公益性岗位,解决了搬迁群众的后顾之忧,做到了群众“搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”。

    和政县:加快生态搬迁进度 搬出幸福安居生活

    生态及地质灾害避险搬迁工作是助推高质量发展的有效举措,是着眼长远、造福群众的重大民生工程,是功在当代、利在千秋的民生工程、德政工程。近年来,和政县坚持将生态及地质灾害避险搬迁作为加快城乡融合发展、托起人民群众幸福安居梦的重要抓手和具体举措,抢抓搬迁政策机遇,广泛宣传动员、精确搬迁对象、及时落实补助,全面提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

    一、立足谋篇布局,绘好生态搬迁“新蓝图”。县委县政府高度重视,多次召开会议专题研究、调度推进,成立由县委县政府主要负责同志任双组长、分管负责同志任副组长,各相关部门主要负责同志和乡镇党委政府主要负责人为成员的领导小组,制定出台总体、年度、后续扶持等搬迁实施方案,在全力抓好搬迁工作的同时,同步做好产业发展、创业就业、教育扶持、医疗救助、兜底保障等后续扶持工作。围绕生态及地质灾害避险搬迁工作的全过程,以缩短办事时间,提高工作效率,强化服务保障为根本出发点,按照部门职责成立工作专班,靠实县乡村三级责任,制定点对点、人对人的包抓入住责任制度,细化工作任务,明确完成时限,有力有序推进搬迁工作。为确保高质量完成搬迁任务,让搬迁群众“搬得出、稳得住、有业就、能融入、生活好”,县上制定了《和政县生态及地质灾害避险搬迁工作攻坚方案》,组建了工作专班,严格把控时间节点,全力推进搬迁工作。

    二、坚持攻坚克难,锚定搬迁对象“靶向点”。坚持从实际出发、从群众利益出发,把宣传动员作为最基础最有效的工作举措,通过召开村民知情大会、入户走访等形式,紧紧围绕省州县出台的政策,因户制宜、因势利导,与群众“面对面”交流,“一对一”讲解,为群众答疑释惑解难,讲清搬迁利弊,帮助群众算好“经济账”“生态账”“发展账”,全面提高群众对政策的知晓率,引导群众把握政策机遇,转变思想观念,消除搬迁顾虑。放宣传折页2万余册,融媒体播放宣传片2000余次,召开村民知情大会280余次,广泛入户走访动员。严格遵循“不漏一户、不落一人、应搬尽搬”的原则,按照乡镇摸底、户申请、组评议、村复议、乡政府审查等程序,由乡镇牵头,按照搬迁类型入户开展摸底调查识别,摸清搬迁户数、人数、经济状况、住房现状、耕作条件、搬迁意愿、安置方式等基本情况。2022年摸排有搬迁意愿群众1314户6637人。

    三、强化资金筹措,下好政策扶持“及时雨”。统筹整合乡村振兴、自然资源、生态环境、农业农村、水务、林草、地震、住建、应急等部门各类政策或项目资金,全面落实“10+5+N”资金补助政策。根据搬迁户实际需求,选择楼房安置的,按照“7+3+5+10”的标准,最高可享受补助资金25万元,(其中:中央及省级补助10万元,贴息贷款5万元,县财政补助10万元。)不足部分群众自筹解决。选择集中自建点安置的,按照“7+3+5+5”的标准,最高可享受补助资金20万元,(其中:中央及省级补助10万元,贴息贷款5万元,县财政补助5万元。)不足部分群众自筹解决。政策落实方面,积极组织各乡镇、各部门扎实开展“蹲点服务”和“上门服务”,为搬迁群众拨付补助资金1314户13140万元,发放5万元贴息贷款1048户5240万元,按揭贷款166户1472万元。同时,为保障搬迁群众能够“搬得出、稳得住、生活好”,进一步强化全县生态及地质灾害避险搬迁后续医疗、教育、就业等工作,组织财政、教育、民政等部门,结合各自工作职能,制定出台了资金保障、产业培育、教育保障、民政兜底等后续扶持配套方案,为搬迁群众后续生活提供坚实保障,促进搬迁群众转变发展思路,改变生产方式,解决后顾之忧。为改善自建点搬迁群众居住环境,提升生活品质,投资11379.46万元,实施了三合镇、松鸣镇、达浪乡搬迁集中自建点基础设施工程,搬迁群众幸福指数进一步提升。

    下一步,县上按照“先划定、预报告、再初审”和“先认定、再搬迁、可调整”的工作原则,统筹考虑搬迁工作实际,坚持以点带面,以户带村,扎实推进“整村整社搬迁”,坚决杜绝零散搬迁,“点将式”搬迁,“搭车式”搬迁,鼓励动员整村、整组、整社、整沟、整片、整山头搬迁,努力做到应搬尽搬、应搬先搬,不漏一户、不落一人,力争今年搬迁群众达到3000户以上。

    镇街道部门信息
    全面推进基层政务公开标准化规范化
    水电气热