和政征地补偿告字〔2026〕1号

我县拟对和政县环城东路东段开发建设，拟征收土地0.25公顷（3.73亩）。依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，现将征地拆迁补偿安置方案及相关事宜公告如下：

一、拟征收土地范围

本次拟征收土地范围为和政县城关南关社区，详见征收范围示意图。

二、拟征收土地现状

根据土地现状调查结果，拟征收城关镇南关社区集体土地约0.25公顷（3.73亩）。涉及的地上附着物情况以及分户具体情况以土地现状调查结果为准。

三、拟征收土地目的

依据和政县国土空间规划，本次拟征收土地用于和政县环城东路东段开发建设项目，该项目符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的征收情形。

四、补偿方式和标准

按照《甘肃省征收农用地区片综合地价标准的通知》（甘政发〔2023〕55号），城关镇南关社区属于一类区片，征地区片综合地价59128元/亩，按照《和政县人民政府办公室关于印发<和政县环城东路东段开发建设项目征地补偿方案>的通知》（和政办发〔2026〕5号）文件，征地地价8万元/亩。

涉及的村民住宅按照提供安置房、货币补偿等方式予以补偿，详见《和政县人民政府办公室关于印发<和政县环城东路东段开发建设项目征地补偿方案>的通知》（和政办发〔2026〕5号）文件；拆迁改造期间的宅基地安置过渡费标准为每户每月700元。拆迁户置换现有安置房的，过渡费发放从该户签订协议之日当月算起，一次性发放6个月的过渡费；置换新建安置房的，过渡费发放从该户签订协议之日当月算起先发放一年的过渡费，剩余部分到新建安置房竣工交付之日一并发放；拆迁户置换的多套安置房既有现有安置房，又有新建安置房的，安置过渡费从该户签订协议之日当月算起一次性发放6个月的过渡费。标准按照和政办发〔2026〕5号文件执行。

五、公告期限及办理补偿登记方式、期限

本公告公示期30日，自2026年2月10日至2026年3月11日，在拟征收土地涉及的和政县城关镇及南关社区予以张贴。

自本公告张贴之日起至公示期满后10日内，拟征收土地范围内的土地所有权人、使用权人、承包经营权人和地上附着物所有权人，持权属证明材料（不动产证、土地所有权证、承包经营合同等），到城关镇人民政府办理补偿登记相关事宜。

登记地址：和政县城关镇南关社区

联系人及电话：李将  13519005856

六、异议反馈渠道

自本公告张贴之日起至公示期满后10日内，相关利害关系人对上述公告内容是否合法合规有不同意见的，可向和政县城关镇人民政府（地址：和政县三号统办楼，邮编731200，电话0930-5521149）提出具体意见。逾期未提出意见，视为放弃权利。多数被涉及本次征地的成员认为该征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，将组织召开听证会。

和政县人民政府将依据提出意见及听证情况，对征地补偿安置方案进行讨论。

本公告未尽事宜按照有关法律法规执行。

特此公告。

附：1.2.10 附件1 和政县人民政府办公室关于印发《和政县环城东路东段开发建设项目征地补偿方案》的通知.pdf

2.2.10 附件2 和政县环城东路东段开发建设项目征地范围示意图.pdf

                                              和政县人民政府      

                                                                                                                               2026年2月10日   

目    录

第一部分  部门（单位）概况

一、部门（单位）职责

二、机构设置

第二部分  部门（单位）预算情况说明

一、部门（单位）预算总体情况说明

二、部门（单位）一般公共预算支出情况说明

三、部门（单位）一般公共预算基本支出及项目支出情况说明

四、部门（单位）一般公共预算机关运行经费安排情况说明

五、部门（单位）“三公”经费及会议费、培训费情况说明

六、部门（单位）政府采购预算情况说明

七、国有资产占用情况说明

八、其他重要事项情况说明

第三部分  部门（单位）绩效管理开展情况说明

第四部分  名词解释

第五部分  2026年部门（单位）预算表格

一、2026年部门（单位）收支总表

二、2026年部门（单位）收入总表

三、2026年部门（单位）支出总表

四、2026年部门（单位）财政拨款收支总表

五、2026年部门（单位）一般公共预算支出表

六、2026年部门（单位）政府性基金预算支出表

七、2026年部门（单位）一般公共预算基本支出明细表

八、2026年部门（单位）预算经济分类和对应的政府预算经济分类项目支出预算明细表

九、2026年部门（单位）一般公共预算机关运行经费表

十、2026年部门（单位）政府采购预算表

十一、2026年部门（单位）政府购买服务预算表

十二、2026年“三公”经费、会议费、培训费支出情况表

十二、2026年部门管理转移支付表

十三、2026年部门（单位)整体绩效目标申报表

十四、2026年项目支出绩效目标表申报表 

前言

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规范》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》和《关于进一步推进和政县预决算公开工作的贯彻意见》要求，现将2026年部门预算公开如下：

第一部分  部门（单位）概况

部门（单位）职责

和政县城管管理综合行政执法队是和政县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）管理的正科级行政执法机构，以县住建局的名义，统一行使以下领域的行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权：

（一）市容市貌管理方面。对违反市容环境卫生管理法律法规的行为实施行政处罚。

（二）市政管理方面。对违反市政公用设施管理法律法规的行为实施行政处罚。

（三）环境卫生管理方面。对破坏环境卫生、违反生活垃圾管理等法律法规的行为实施行政处罚。主要包括对未采取防燃、防尘措施，在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行为的行政处罚权：对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者储存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质，造成城市大气污染行为的行政处罚权；对建筑施工和拆迁工地造成的二次扬尘污染的行政处罚权；对未经环保部门批准的夜间建筑施工的行政处罚权；商业经营活动使用高省店播喇叭招揽顾客，以及单位和个人在城市市区噪声敏感区域使用高音广播喇叭的行政处罚权:对已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动造成噪声污染的行政处罚权；对在城市人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘或恶臭气体物质行为的行政处罚权；对在城市人口集中地区露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质行为的行政处罚权；对沿街饮食烧烤行为的行政处罚；对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的行政处罚权。

（四）园林绿化管理方面。对损坏城市绿化及绿化设施等违法行为实施行政处罚。

（五）城乡规划管理方面。对违反城乡规划管理法律法规的部分违法行为（根据授权）实施行政处罚。主要包括对未取得《建设工程规划许可证》等违法建设案件的行政处罚权；对未经批准，擅自搭建临时建筑物、构筑物行为的行政处罚权；对影响城市规划的实施，违法占用道路、广场绿地、高压供电走廊、压占地上管线进行建设等行为的行政处罚权；对未经城市规划行政主管部门同意，擅自在城市规划区内设置废渣、垃圾堆场行为的行政处罚权，对未经批准，擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗，占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等行为的行政处罚权。

（六）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在人行楼群院落、店外无证(照）商贩的行政处罚权。

（七）公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城道路行为的行政处罚权,主要包括在主干道以外道路乱摆摊点、侵占路面等影响车辆、行人通行的行政处罚权。

（八）完成上级主管部门交办的其他任务。

二、机构设置

（一）内设机构

根据上述职责，县城管执法队设5个内设机构（均为股级）：

1、办公室。负责文电、会务、保密、档案、财务、后勤等日常运转工作；承担党建、党风廉政、组织人事、队伍建设等工作。

2、法制监督股。负责执法案件的审核、听证、行政复议和行政诉讼应诉工作；监督执法程序和执法规范；组织执法人员法律培训和证件管理；负责执法考评和错案追究。

3、执法一股：负责工商行政管理方面、市容市貌、环境卫生领域的日常巡查、现场检查及行政处罚案件的具体调查处理工作。

4、执法二股：负责市政公用、园林绿化领域的日常巡查、现场检查及行政处罚案件的具体调查处理工作。

5、执法三股：负责城乡规划领域、公安交通管理方面的日常巡查、现场检查及行政处罚案件的具体调查处理工作；承接数字化城市管理平台转办案件的处理。县城管执法队事业编制核定54名，编制实行专项管理，人员实行实名制专库管理。

6、领导职数。核定科级领导职数4名。其中，队长1名（正科级），副队长3名（副科级）。

第二部分  部门预算情况说明

一、部门预算总体情况说明

按照预算管理有关规定，2026年部门收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。

2026年部门收支总预算1510.56万元。按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

2026年预算收入979.13万元（详见部门预算表格1和2），比上年预算数减少1377.37万元，下降58.4%，主要原因是：其他刚性支出项目资金减少，其中：一般公共预算财政拨款收入979.13万元，比上年预算数减少1377.37万元，下降58.4%，主要原因是：其他刚性支出项目资金减少。

2026年预算支出相应安排979.13万元（详见部门预算表格3），比上年预算数减少1377.37万元，下降58.4%，下降的主要原因是：其他刚性支出项目资金减少。

支出按功能分类科目安排为：一般公共服务支出9.97万元，比上年预算数增加0.05%，增加的主要原因是：人员增加。

社会保障和就业支出123.2万元，比上年预算数增加0.052%，增加的主要原因是：人员增加；

教育支出7.48万元,比上年预算数增加0.053%，增加的主要原因是：人员增加；

卫生健康支出43.1万元，比上年预算数增加0.052%，增加的主要原因是：人员增加；

节能环保支出680万元，比上年预算数增长79.83%，增长的主要原因是项目资金增加；

住房保障支出59.81万元。比上年预算数增加0.053%，增加的主要原因是：人员增加。

支出按部门（单位）预算经济分类科目安排为：

工资福利支出918.48万元，比上年预算数增加0.031%，增加的主要原因是：人员增加；商品和服务支出32.15万元，比上年预算数减少0.56%，下降的主要原因是：人员减少。

一、 部门一般公共预算支出情况说明

2026年一般公共预算支出979.13万元，比上年预算数下降58.4%，下降的主要原因是：其他刚性支出项目资金减少；具体安排情况如下：

（一）一般公共服务（201）群众团体事务（29）工会事务（06）2026年预算数为9.97万元，比上年预算数下降5.97%，下降的主要原因是：人员减少。

工会事务（2012906）2026年预算数9.97万元，2025年预算数为9.47万元，较上年减少0.05万元。

（二）教育支出（205）进修及培训（08）培训支出（03）2026年预算数为7.48万元，比2025年预算增加0.054%。增加的主要原因是：人员增加。

培训支出（2050803）2026年预算数7.48万元，2025年预算数为7.1万元，较上年减少0.38万元。

（三）社会保障和就业支出（208）行政事业单位养老支出（05）2026年预算数为123.2万元，比上年预算数增加63%，增加的主要原因是：人员增加。

机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）2026年预算数79.74万元，2025年预算数为75.73万元，较上年增加4.01万元；机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）2026年预算数39.87万元，2025年预算数为37.86万元，较上年增加2.01万元。

财政对工伤保险基金的补助（2082702）2026年预算数3.6万元，2025年预算数为3.52万元，较上年减少0.08万元。

（四）卫生健康支出（210）财政对基本医疗保险基金的补助（12）财政对职工基本医疗保险基金的补助（01）2026年预算数为43.1万元，比上年预算数增加2.15%，增加的主要原因是：人员增加。

公务员医疗补助（2101103）2026年预算数7.48万元，2025年预算数为7.1万元，较上年减少0.38万元；其他行政事业单位医疗支出（2101199）2026年预算数0.73万元，2025年预算数为0.72万元，较上年增加0.01万元。

（五）城乡社区支出（212）城乡社区管理事务（01）行政运行（01）2026年预算数为735.58万元，比上年预算数下降37.8%，下降的主要原因是：人员减少。

城管执法（2120104）2026年预算数为735.58万元，2025年预算数为1181.07万元，较上年减少2445.49万元。

（六）住房保障支出（221）住房改革（02）2026年预算数为59.81万元。比上年预算数增加0.053%，增加的主要原因是：人员增加。

住房公积金（2210201）2026年预算数为59.81万元，2025年预算数为56.8万元，较上年增加3.01万元。

三、部门一般公共预算基本支出及项目支出情况说明

（一）基本支出。2026年一般公共预算基本支出979.13万元，比上年预算数减少1377.37万元，下降58.4%，下降的主要原因是：人员减少。

一是人员经费918.48万元，比上年预算数增加27.69万元，增加3.1%，增加的主要原因是：人员增加。

二是单位运转经费60.65万元，比上年预算数减少1.06万元，下降1.7%，增长下降的主要原因是：人员减少。

四、部门一般公共预算机关运行经费安排情况说明

2026年共安排机关运行经费60.65万元，主要用于办公费8万元、印刷费1.5万元、邮电费1万元、差旅费1.5万元、其他商品和服务支出32.15万元。比上年预算数减少1.06万元，下降1.72%，主要原因是人员减少。

五、部门“三公”经费及会议费、培训费情况说明

2026年“三公”经费预算0万元，较上年预算数无变化。

（一）因公出国（境）费用0万元，较上年预算数无变化。

（二）公务接待费0万元，较上年预算数无变化。

（三）公务用车购置和运行费0万元，较上年预算数无变化。其中：公务用车购置费0万元，较上年预算数无变化，公务用车运行费0万元，较上年预算数无变化。

（四）会议费0万元，较上年预算数无变化。

（五）培训费7.48万元，2025年培训费7.1万元，较上年增加0.38万元。

六、部门一般公共预算财政拨款机关运行经费预算情况说明

2026年机关运行经费预算60.65万元，其中：办公费8万元，差旅费1.5万元，其他商品服务支出32.15万元。比上年预算数减少1.06万元，下降1.72%，主要原因是人员减少。

七、部门政府采购预算情况说明

2026年政府采购预算319.93万元，其中：政府采购货物预算319.43万元，政府采购服务预算0.5万元，比上年预算数增加319.93万元，增加100%，主要原因是主街花坛采购，采购主要项目0万元。专门面向中小企业预留政府采购项目预算金额0万元，占政府采购支出总额的100%，其中：专门面向小微企业预留政府采购项目预算金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

八、国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，我单位固定资产存量原值2330.38万元，其中：办公用房365平方米，由后勤局统一管理。预算单位共有公务用车0辆。单价20万元以上的设备价值691.04万元。

九、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

2026年无使用政府性基金预算拨款安排支出。政府性基金预算支出表为空表。

（二）非税收入情况

2026年本部门共有0个单位涉及非税收入，2026年计划征收0万元，其中：中央（省级）批准设立1个，主要是城市基础设施配套费收入，征收0万元。

（三）部门管理转移支付情况

2026年预算无部门管理转移支付项目，相关表格为空表。

（四）委托业务费安排情况

2026年本部门预算共安排委托业务费0万元，具体用于开展设计费、代理费、可行性研究等委托业务。

（五）重点项目情况

无。

（六）国有资本经营预算支出情况说明

2026年未安排预算，国有资本经营预算支出情况表为空表

（七）部门收支总体情况表中上年实际结转数以决算批复数为准，据此作为变动预算事项进行调整，并将变动后的预算作为结转资金执行依据。

第三部分  部门（单位）绩效管理开展情况说明

一、2025年预算绩效管理工作情况。

按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《中共和政县委和政县人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》等相关要求，我们将绩效理念和绩效方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程，认真开展绩效管理各项工作。

(一)绩效目标管理情况。2025年度，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，纳入部门预算管理的单位整体支出和项目绩效目标6个，按规定随年度预算一并公开项目6个，公开率为100%。

(二)绩效运行监控情况。2025年7月，组织开展1-6月绩效运行监控项目75个，占本单位项目的100%。截至7月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目75个，完成率为100%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是:绩效监控的认识不够深入，特别是在一级指标的框架下，难以制定出切实可行的二级和三级指标，这直接影响了项目绩效的准确衡量。开展1-9月绩效运行监控项目175个，占本部门(单位)项目的100%。截至11月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目172个，完成率为98%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是:绩效评价的应用效果有待进一步提升。当前的绩效评价往往在项目完结后才进行，这导致评价结果难以对预算的实际使用产生实质性影响。

(三)绩效自评开展情况。2025年度，组织开展绩效自评项目共80个，其中,部门(单位)整体支出2个，项目支出65个，转移支付项目13个，绩效自评覆盖率为100%。绩效自评结果随部门决算报送财政和随决算公开情况:强化绩效目标管理，依托预算管理一体化业务数字平台编制年度项目绩效目标，推动绩效管理数字化、信息化。加强项目绩效监控，坚持日常监控与重点监控相结合的方式，在开展日常动态监控的基础上，对重大项目预算执行环节进行重点绩效跟踪监控。对年度内所有项目开展绩效自评工作，认真完成部门整体支出绩效评价报告和项目支出绩效评价报告。

(四)绩效结果应用情况。根据2025年度绩效运行监控、绩效自评等情况，当年盘活财政资金0万元，2025年度减少部门预算项目2个，压减率40%。同时对政策和项目资金管理作出调整的0个。

二、2026年绩效目标编制情况

2026年，纳入单位预算绩效目标管理的项目3个，其中：部门整体支出绩效目标围绕部门管理、履职效果、能力建设三个维设置二级指标18个、三级指标37个;重点项目支出绩效目标围绕成标、产出指标、效益指标、满意度指标四个维度，设置二级指标11个、三级指标14个。各项绩效目标内容指向明确、细化量化、合理符合规定的格式要求。

第四部分  名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.绩效预算：是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制，是把资源的有效分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。具体来说，就是公共部门将预算建立在可衡量的绩效基础上，进行预算决策，办多少事拨多少钱，根据成本与效益的比较，决定支出项目是否必要、项目所涉及资金额度是否合理。

3.上年结转和结余：指以前年度尚未完成，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

4.一般公共服务：指用于保障机构正常运行、开展财政管理活动的支出。

5.社会保障和就业：指用于离退休人员的经费。

6.住房保障支出：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

住房公积金：指按照国家统一规定，依据省上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

7.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费，公务用车购置及运行费和公务接费。

10.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无 法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资 金。

12.使用非财政拨款结余：指本单位在预计用当年的“财政拨款 收入”、“财政专户管理资金收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收 入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累结余弥补本 年度收支缺口的资金。

13.其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户管理资 金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。主要包括利息存款收入、事业 单位固定资产出租收入等。

14.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政 补助收入。

15.财政专户管理资金：指缴入财政专户、实行专项管理的高中 以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培 训费等教育收费。

16.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得 的收入，不含纳入财政专户管理的教育收费。

第五部分  2026年部门预算表格     

    本部分共公开14张表，见附件。

    城管局2026年预算公开表.pdf

和政征地预告字〔2026〕1号

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《甘肃省土地征收程序规定》等有关规定，为加快城市更新步伐，提升城市品位，拟对农民集体土地实施征收，现将有关情况公告如下：

一、拟征收土地位置、范围、权属、用途

位置：和政县城关镇南关社区。

范围：详见征收范围示意图。

面积：拟征收土地面积约0.25公顷（3.73亩），最终以实际征收面积为准。

权属：和政县城关镇南关社区。

用途：和政县环城东路东段开发项目

二、拟征收土地目的

依据和政县国土空间规划，本次拟征收土地用于和政县环城东路东段开发项目。该项目符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的征收农民集体土地情形。

三、开展土地现状调查

此次土地现状调查由县自然资源局和城关镇人民政府共同负责对征地范围内土地进行现状调查工作。

四、其他事项

本公告自2026年1月23日至2026年2月5日，在拟征收土地涉及的乡镇和社区予以张贴。自本公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。

特此公告。

和政县人民政府

2026年1月23日

征收范围示意图.pdf

中国大地上，690多座城市星罗棋布，9.4亿人生活在城镇。

承载着人民对美好生活的向往，经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，我国城市发展波澜壮阔、成就显著。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将城市工作摆在治国理政的重要位置，习近平总书记对城市工作作出一系列重要论述，深刻回答城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，着力破解建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，为新时代城市发展建设定向领航，走出了一条中国特色城市发展道路。

“认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想”

盛夏的雄安新区，一派生机勃勃——

雄安新区启动区（2025年4月1日摄，无人机照片）。新华社记者 邢广利 摄

启动区满目葱茏，一座座楼宇拔地而起；容东片区烟火升腾，重点设施加快建设；高新区路网密织，站城、产城、绿城融合发展气象初显；白洋淀荷花绽放，千年秀林绿意盎然……

这座由习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动规划建设的高水平现代化城市拔节生长，日新月异。

谋千年大计，创时代标杆。

2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的重磅消息传遍大江南北。

“着力打造一个没有‘城市病’的未来之城，真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。”规划建设雄安新区，是习近平总书记大力推进新时代城市工作的一个创举。

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中举足轻重。

“做好城市工作，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握城市发展规律，从全局和战略高度对城市工作作出系统谋划部署，提出一系列新思想新观点新论断。

把牢城市发展方向——

进入新时代，我国城镇人口已超过农村人口，城镇化快速推进，城市发展取得举世瞩目成就，也面临不少问题。

从“大拆大建常年不断”，到“城市规划墙上挂挂”；从空气污染、交通拥堵、垃圾围城等“城市病”，到城市建筑贪大媚洋等乱象……

习近平总书记指出：“我国城市发展中存在的问题，如果长期得不到解决，就有可能演变成社会矛盾和问题。对存在的问题，我们必须高度重视、积极探索、抓紧解决。”

以习近平同志为核心的党中央从战略全局出发，牢牢把握人民城市的根本属性和价值追求，为我国城市发展作出顶层设计、总体规划。

2015年12月20日，中央城市工作会议在北京召开。这是时隔37年后，党中央再次召开的最高规格的城市工作会议。

在发展结构上，强调统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；在发展环节上，强调统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；在发展动力上，强调统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；在发展布局上，强调统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；在发展主体上，强调统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。

这次会议上，习近平总书记鲜明提出“五个统筹”的城市工作基本思路，就一系列根本性问题阐明原则立场，校正工作导向，为做好新时代城市工作提供了根本遵循。

强化城市规划引领——

2014年2月，习近平总书记在北京考察时来到北京市规划展览馆，详细了解北京地理环境、规划布局、功能定位、发展变化等情况。

习近平总书记强调：“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”

对雄安新区规划建设，习近平总书记反复强调“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验”。

对东部等人口密集地区，习近平总书记强调要优化城市群内部空间结构，合理控制大城市规模，不能盲目“摊大饼”。

在雪域高原西藏林芝，习近平总书记要求科学划定城市开发边界和生态保护红线，科学配套规划建设基础设施，提升城市现代化水平。

2016年2月，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，针对城市各种规划“打架”、城市规划执行不到位等问题，强调依法制定城市规划，实现一张蓝图干到底。

北京率先确定人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”，在优化功能的基础上，人口得到合理疏解，目前城六区常住人口比2014年下降15%；

西部超大城市成都实现多中心、组团式布局，建立66个产业园区为核心的产业生态圈，不再同质化竞争，而是融合式发展；

市民在位于上海徐家汇的光启公园休息（2025年5月17日摄）。新华社记者 陈朔 摄

上海在紧凑的空间里腾挪，努力给百姓多一些公共区域，公园加速“生长”……

各地以城市规划为引领，积极探索符合自身特点的发展策略。

推进城市治理创新——

2018年9月28日，在辽宁考察的习近平总书记来到抚顺市东华园社区，实地了解当地采煤沉陷区避险搬迁安置情况。

面对围拢过来的居民，总书记满怀深情地说：“我一直牵挂着资源枯竭型城市，惦记着这些城市经济怎样、人民生活怎样，我这次就是专程来看看。在资源枯竭型城市发展转型过程中，首先要把民生保障好，把困难群众的生活保障好，让老百姓的生活过得越来越好。”

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从衣食住行、教育就业、医疗养老，到文化体育、生活环境、社会秩序，方方面面都体现着城市管理水平和服务质量。

对超大城市，要求“走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平”；对特大城市，指出“要走内涵式发展之路”“划定永久性开发边界”；对大城市，明确“要强化大城市对中小城市的辐射和带动作用，弱化虹吸挤压效应”；对小城镇，强调“因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展”……

党的十八大以来，习近平总书记走进大江南北一座座城市，考察城市发展现状，揭示城市发展规律，阐明城市战略定位，指明城市治理路径。

党的十八届三中全会明确“推进城市建设管理创新”，党的二十届三中全会提出“深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式”，深层次城市治理变革持续推进。

合理控制城市规模，优化城市空间结构，提升数字化治理水平，我国城市要素吸引力和综合竞争力不断提升，为现代化强国建设提供有力支撑和强大引擎。

进入新时代，我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%；2013年到2024年，我国累计实现城镇新增就业超过1.5亿人；2024年，27座城市国内生产总值超过1万亿元……创新之城、开放之城、振兴之城，智慧城市、公园城市、韧性城市，一幅和谐宜居、富有活力、各具特色的中国城市图景铺展开来。

“城市是现代化的重要载体”

党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

“城市是现代化的重要载体”。习近平总书记深刻阐明城市对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要意义。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。

2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

2023年11月29日，习近平总书记在上海考察期间，专程到外来人口占比较高的闵行区，走进新时代城市建设者管理者之家调研。

“租金贵不贵？”“不贵，住得很舒服。感谢党和政府，让我在上海有了一个家。”总书记同租住在这里的新上海人郑岚予交流。

习近平总书记又接连走进两间宿舍型租赁房，倾听护理员、保安等基层一线劳动者讲述追求美好生活的故事。

“城市不仅要有高度，更要有温度。”习近平总书记深情地说，要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。

中国式现代化道路上，一个人都不能少。

习近平总书记结合改革开放以来我国城镇化实践探索的经验，立足“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确提出“走出一条中国特色城市发展道路”。

党的十八大以来，我国不断健全推进新型城镇化体制机制：

深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，2014年以来超1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户；

农业转移人口市民化制度基本建立，城镇基本公共服务覆盖范围扩大，农民工参加城镇职工基本医疗和养老保险的比例提高，90%以上义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读或享受政府购买学位服务；

加快城乡一体化进程，建立11个国家城乡融合发展试验区，城乡一体的基本公共服务提供机制逐步建立，城乡居民收入差距持续缩小，更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，120个县城开展补短板强弱项建设示范。

区域协调发展是中国式现代化的重要支撑。

2020年10月16日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。唱好“双城记”，会议要求，成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，健全合作机制，打造区域协作的高水平样板。

“‘双城记’我点的是两组地方，京津双城，成渝双城。”2024年2月，习近平总书记在天津考察时指出，“要围绕推动京津冀协同发展走深走实，深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新，唱好京津‘双城记’，有效贯通区域创新链产业链供应链资金链人才链。”

全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。

“总的来看，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。”习近平总书记对城市工作深谋远虑、把脉开方。

到地方考察时，习近平总书记常会将一份地图放在手边，叮嘱各地“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。

“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”“引导大中小城市和小城镇协调发展”“加强都市圈之间协调联动”……习近平总书记多次强调“协调”这一关键词。

澳门，回归之初面积仅20多平方公里，经济结构长期“一业独大”。

“积极主动参与粤港澳大湾区建设，整合优质资源，深化协同发展。”2024年12月，习近平总书记在视察澳门时指明方向。

找准在全国大局中的战略定位，跳出“一城一地”得失来思考发展路径，是新时代城市工作的重要方法。

在北京，明确建设政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；在上海，强调加快建成具有全球影响力的科技创新高地；在深圳，要求建设好中国特色社会主义先行示范区……习近平总书记为超大城市明确发展定位。

位于粤港澳大湾区的河套深港科技创新合作区（2025年4月24日摄，无人机照片）。新华社记者 梁旭 摄

打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展“动力源”，实施长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展“江河战略”，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展……

一座座城市融入区域协调发展战略，构筑起一个个增长极，优势互补，各展其长，汇聚成中国式现代化建设的强大力量。

“城市管理应该像绣花一样精细”

天下大事，必作于细。

2017年3月，习近平总书记在参加全国人代会上海代表团审议时指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”

以“绣花”为喻，体现的是对城市管理精度的要求。

习近平总书记曾鲜明指出：“我到一些大城市调研，大家反映的突出问题是城市规模不断扩大，但市政基础设施隐患较多，老化现象严重，地上和地下建设失衡。要加强城市规划和统筹协调，排除各类风险隐患，提高大城市精细化管理水平。”

城市管理涉及设施运行、交通秩序、环境保护等方方面面，没有精细化管理，很难发挥城市应有功能，更难以实现高质量发展。

推进城市高质量发展，破解问题是发力方向。

首都北京，曾因人口稠密、交通拥堵、空气污染，饱受“大城市病”困扰。

2014年2月，习近平总书记在北京考察工作时强调，要健全城市管理体制，提高城市管理水平，尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理，推进城市管理目标、方法、模式现代化。

北京城市副中心站综合交通枢纽工程和“京帆”屋盖（2025年2月26日摄）。新华社记者 鞠焕宗 摄

破解拥堵难题，构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的综合交通体系；“细绣”城市空间，社稷坛、太庙、皇史宬等重点文物腾退，“左祖右社”风采再现；“见缝插绿”，在寸土寸金的中心城区“抢”出绿地造森林……10余年来，北京探索出有效破解“大城市病”的基本路径和有效方法。

着眼破解“城市病”，解决人民群众的急难愁盼，习近平总书记精准指明发力方向——

提升建筑安全寿命，要求完善建筑市场管理体制机制，加大对违法行为的处罚；

加强基础设施建设，提出开展城市地下综合管廊建设试点，加快海绵城市建设；

完善生命通道系统，部署加强城市防灾避难所建设，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力……

坚持问题导向，落实城市管理主体责任，改革城市管理体制，变粗放型管理为精细化管理，城市正让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

推进城市高质量发展，数智化管理是强大支撑。

2020年3月底，习近平总书记在浙江考察时来到杭州城市大脑运营指挥中心，对杭州市运用城市大脑提升交通、文旅、卫健等系统治理能力的创新成果表示肯定，希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。

习近平总书记指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

系统运维人员在天津市数据发展中心工作（2025年7月9日摄）。新华社记者 孙凡越 摄

随着数智化快速发展，城市是否更聪明了、运行是否更智慧了？

2024年4月，习近平总书记来到重庆市数字化城市运行和治理中心。这个重庆的“城市大脑”，过去散落各处的数据，聚合、赋能，水、电、气、讯、桥、隧、轨道、管网等城市体征指标一目了然，对城市的运行状态进行全方位监测和分析，实现多个领域的精准管控。

习近平总书记强调：“强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。”

山东青岛依托城市运行管理服务平台，将50多个市级部门、600多个作业单位纳入智慧化指挥调度体系；河南登封“网格治理+数字赋能”为提升文旅精细化、精准化服务水平打开新空间……近年来，数字化、智能化赋能各地精细化、智慧化管理，为城市治理和群众生活带来便利。

推进城市高质量发展，社区基层治理是有效保障。

2014年11月，习近平总书记在福建福州军门社区考察时，提出“三个如何”的治理之问：“如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些。”

社区是城市治理体系的基本单元，一头连着百姓生活冷暖，一头连着国家长治久安。为做好社区工作，千千万万社区工作者辛勤忙碌，“90后”李肖娜是其中一员。

社区工作12年来，她所在的江苏省连云港市海连社区，从一个硬件差、设施旧的老社区变成了远近闻名的“全国民主法治示范社区”。

今年全国两会期间，习近平总书记来到江苏代表团参加审议。总书记同李肖娜交流互动的场景给大家留下深刻印象——

“你们社区人口有多少？”总书记关切地问。

“7266人，由5个居民小区组成。我刚来的时候，只有3000多人，现在翻了一番。”李肖娜脱口而出。

听了这几个数字，总书记感触良多：“社区书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容易。”

国家千头万绪的事，说到底是千家万户的事。社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨。

在城市考察，习近平总书记经常走进社区，了解基层治理情况，询问老百姓生活方便不方便，满意不满意，还有什么需求。

在宁夏银川金凤区长城花园社区，习近平总书记指出，要坚持党建引领，紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。

在湖北武汉智苑社区考察时，习近平总书记强调，要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。

走进甘肃兰州枣林西社区，习近平总书记叮嘱，干好有用的事，少做无用功，需要上下各方面共同努力。

更贴心的服务项目、更优质的服务效果、更清晰的治理思路、更精准的治理体系、更专业的治理队伍、更智慧的治理方式，城市社区生动阐释着“城市让生活更美好”的真谛。

“城市是人民的城市，人民城市为人民”

习近平总书记强调：“城市的核心是人。”

杨浦，上海面积最大、人口最多的中心城区。滔滔黄浦江在这里划出一道15.5公里的滨江岸线。这个曾经的“工业锈带”，如今草如茵、树如盖，居民生活舒适便捷，蝶变为“生活秀带”。

2019年11月，习近平总书记在上海市考察，沿滨江栈桥步行察看黄浦江两岸风貌。在参观途中，遇到许多正在休闲健身的市民，习近平总书记同他们亲切交谈，指出“城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求”。

人民城市为人民，要创造优良人居环境。

城市是我国人口最密集、社会经济活动最集中的区域，也是污染排放集中、生态环境问题集中的区域。

早在上世纪90年代初，习近平同志在福州工作时，就大力推进“绿化福州”工作，带头植树，倡导“见缝插绿”和“成片种树”相结合，让“榕城”更加绿意盎然。

2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出，“要让城市融入大自然”“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

“我是在北京长大的，我的乡愁很多都与树有关。”2023年参加首都义务植树活动时，习近平总书记对大家说。

党的十八大以来，我国以京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、成渝城市群等为重点，全面加强城市生态环境保护治理，取得显著成效——

空气质量稳中向好，全国地级及以上城市优良天数比率达87.2%；

地表水环境质量继续改善，全国地表水水质优良断面比例为90.4%，地级及以上城市黑臭水体基本消除；

石家庄市高铁片区中央绿色体育公园（2025年5月19日摄，无人机照片）。新华社记者 杨世尧 摄

城市生态空间持续优化，全国城市建成区绿化覆盖率提高到43.4%，城市人均公园绿地面积提高到15.91平方米……

人民城市为人民，要延续城市历史文脉。

游客在福州三坊七巷南后街参观游玩（2025年2月4日摄）。新华社记者 林善传 摄

坐落在福州中轴线的三坊七巷历史文化街区，保留着唐宋遗留下来的坊巷格局和大量明清古建筑，被誉为“里坊制度活化石”“明清建筑博物馆”。

2021年3月，习近平总书记来到这里考察，听取福州古厝和三坊七巷保护修复等情况介绍，步行察看南后街、郎官巷，参观严复故居。

留住古城的“形”，才能延续内在的“神”。

早在1991年，习近平同志在福州工作期间就曾召开文物工作现场办公会，推动制定福州历史文化名城保护管理条例和保护规划。由于他的重视，三坊七巷免遭拆除，一大批历史文物古迹保留至今。

时隔近30年重回故地，习近平总书记强调，保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。

在北京玉河，习近平总书记强调，要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。

游客登上山西省晋中市平遥古城城墙游览观光（2025年4月4日摄）。新华社发（梁生仁 摄）

在山西平遥古城，习近平总书记指出，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。

在江苏苏州平江历史文化街区，习近平总书记提出，平江历史文化街区是传承弘扬中华优秀传统文化、加强社会主义精神文明建设的宝贵财富，要保护好、挖掘好、运用好，不仅要在物质形式上传承好，更要在心里传承好。

目前，全国共登记不可移动文物76.7万处，公布国家历史文化名城143座，划定历史文化街区近1300片，认定历史建筑6.8万处，第四次全国文物普查深入开展，城市文化遗产走向整体性、系统性保护。

人民城市为人民，要持续保障和改善民生。

今年春节前夕，习近平总书记冒着严寒来到辽宁沈阳。在考察经过集中改造的大东区长安街道长安小区时，总书记详细询问了当地优化便民惠民服务、提升居民生活品质等情况。

沈阳是座老城，建成已有30多年的长安小区在没改造之前，路面不平、坑坑洼洼。2023年实施改造后，小区增加道闸系统，优化绿地景观，增建了休闲广场。煤、水、电、热，“里子”“面子”挨个儿改造，实现旧貌换新颜。

习近平总书记指出，城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护“一老一小”。

党的十八大以来，我国持续推进城市更新行动。2019年至2024年，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户、超过1.2亿人，实施居住建筑节能改造4.46亿平方米，改造提升各类老化管线36万公里，建设养老、托育等各类社区服务设施7.8万个……

城，所以盛民也。今天，“人民之城”理念在中华大地上勾画出“幸福之城”壮阔图景。

新时代新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地上下联动、齐抓共管、奋力拼搏，城市工作必将开辟新局面，中国城市必将书写高质量发展新篇章。

文字记者：新华社记者

海报设计：邱星翔

统筹：朱思明、李安、聂毅

一、基本情况

(一)项目基本情况及资金下达情况。

项目主要建设内容：本项目建设内容为新建游客中心一座、面积约700平方米，新建特色旅游商品销售区1处、面积约90平方米，新建停车场3处、面积约4800平方米，改造停车场4处、面积约6200平方米，新建旅游厕所3座、面积153.58平方米，游览步道约6公里，古泉修复保护，古城墙保护修复，照明工程，民俗文化展示，标识系统，环保设施，业态改造，智慧旅游系统，配套附属设施工程等，项目的收益主要为商业出租收入、停车位收入、充电桩运营收入、业态经营营业收入、其他经营性收入等。项目预期收入来源明确。项目平均年收入900.00万元，项目成本主要包括外购原材料费、外购燃料及动力、工资福利费、修理费、其他费用等，平均年成本140.00万元，平均年净收益760.00万元。

和政县宁河古城旅游基础设施建设项目，总投资5590万元，其中申请债券资金4400万元，申请中央、省市财政补助1190万元。

资金在支付范围、支付标准及支付依据等方面基本符合相关规定。我公司根据项目实施进展，及时拨付到实施项目单位，并监督资金的使用，促使项目资金发挥最大效益。

（二）整体绩效目标情况。

为满足人民群众日益增长的物质文化和精神文化需求,该步道建设具有游览功能的步行道就是健身及游览步道，它既是路，也是景不仅是组织景点、景物的纽带，而且是游人视觉与身心体验的实体和载体。

本项目是不仅是旅游区的组织与联系纽带，其蜿蜒曲折或跌起伏带来的变化，带给行人丰富的视觉体验与游享受。同时在旅游区内具有交通、引导游览等多方面的功能。对丰富景区内容和表达历史或文化内涵起到了非常重要的作用。所以项目建设对和政县城市建设发展是十分重要和必须的。

（三）区域绩效目标情况。

通过项目的实施可以保护生态，丰富城市环境，对于打造“魅力和政”，创造人与自然、生态与城市、休闲与健康和谐发展具有重要意义；此外，项目的实施对改善和政城市生活条件和促进区域经济可持续发展也具有一定的推动作用。项目建设有利于处理好城市建设和人居环境的关系，项目建成后，将为和政广大人民群众开创一个健身、舒适、健康、休闲的优美环境，这对于促进人们倡导文明、科学、健康的生活方式和促进经济建设、构筑和谐和政，加快和政城市建设具有十分重要的意义，其社会效益、环境效益显著。

二、综合评价结论

随着基础设施的提升，旅游通道的建设，水脉的整合，可以提高居民的生活环境，提升城市品位，树立良好的城市形象，促进和政县的社会和谐发展。

城市风貌形象的提升除了间接促进和政县的经济发展和社会进步外，还可以为招商引资创造极佳条件，拉动和政县经济快速发展。

项目建设主要是以乡村环境整治为主，建设小游园，改变脏乱差的现实，同时基础小游园的建设，可使和政县的生态环境得到可持续发展的保障。

有利于提高居民素质，共享现代文明、使居民的生活习惯、文化层次和经营方式得到改变，提高群众的幸福感、安全感、获得感。

绩效自评得分96分，自评评定为优。

三、绩效目标完成情况分析

(一)资金情况分析。

该项目资金5590万元，我单位认真严格按照资金使用管理办法要求，规范和加强专项资金管理，加强绩效目标绩效监控管理，提高财政资金使用绩效，实行统一支付、专款专用。资金在支付范围、支付标准及支付依据等方面基本符合相关规定。我局根据项目实施进展，及时拨付到实施项目单位，并监督资金的使用，促使项目资金发挥最大效益。总计拨付资金1200万元，拨付率为21.5%。

（二）总体目标完成情况分析。

本项目的有利于城东新区的加速建设，有利于吸引外来投资，是城市发展的必要途径，项目建设将有力推动片区的整体发展，并带动周边居民的生产、生活提质升级，实现更好的创收致富，有力地促进可持续发展，改善城区的硬件环境，推动和政县的经济发展和城市繁荣。

（三）绩效指标完成情况分析。

1、产出指标完成情况

该项目建设成本率为节约成本，提高资金使用效率。本项目的实施将进一步完善城区公共设施。改善城区的硬件环境，并带动周边居民的生产、生活提质升级，实现更好的创收致富，有力地促进可持续发展，改善城区的硬件环境，推动和政县的经济发展和城市繁荣，确保人民群众生命财产安全，提高提升人民群众的安全感、幸福感获得感。

2、效益指标完成情况

项目的实施可以提供就业机会，增加群众收入，有利于增强创新活力，为居民从事第三产业提供良好的区位优势。该项目的实施符合党中央推行和扩大内需，重视城区公共设施，加强基础设施环境建设及拉动经济快速增长的政策，提升了和政基础设施条件，提高了当地人民的生活质量，进一步提高区域可持续发展的能力，其社会效益和经济效益是广泛的、长期的，为促进地区经济的长期稳定发展具有十分重要的意义。

3、满意度指标完成情况

群众对项目的实施很满意，群众满意度达96%。

四、发现的主要问题和改进措施

该项目虽按照既定绩效运行情况进行，实施过程中无较大偏离绩效目标情况，但在管理过程中绩效管理经验不足，绩效指标体系不够完善，绩效评价方面不够全面。

下一步我公司将完善相关制度，加强监督检查，加强绩效管理培训，提高绩效工作水平，提升绩效自评质量，合理细化设置绩效指标,将绩效管理与预算执行有机衔接，全面完善绩效指标体系。

五、绩效自评工作开展情况

自绩效自评工作开展以来，我公司各部门严格按照计划产出指标、效益指标、满意度指标对标对本，严格按照相关规定执行，细化绩效相关指标，严格自查自纠，发现不足，及时纠正，逐步完善落实，凸显绩效目标，全面落实项目绩效目标。

六、其他需要说明的问题

无

                                                 和政县住房和城乡建设局

                                                                                                2025年6月23日

和政县宁河古城旅游基础设施建设项目支出绩效自评表、申报表.pdf