和政：打出“组合拳”纾解“停车难”

今年以来，和政县加快推动构建科学规范的停车管理体系，持续深入贯彻实施《临夏回族自治州城市机动车停车管理条例》，积极作为、周密部署，从宣传引导、规划建设、专项整治、部门协作等方面着手，加强机动车停车管理，规范城市停车秩序，全面释放停车空间、全力破解全县“停车难”“停车乱”问题，促进城市停车设施建设和综合交通体系协调发展，不断增强人民群众获得感。

一是强化规划引领，加大设施供给。编制专项规划，结合县情实际，编制完成了《和政县县城停车设施专项规划（2022-2035年）》，计划新增停车位8245个，其中公共停车位5265个、路内停车位2980个。目前，依据规划实施了和政县智能停车场（生态停车场）、宁河古城旅游基础设施建设项目（游客服务中心）两处集中停车设施项目。严格执行配建标准，明确新建居住社区停车设施配建标准原则上不低于1:1.1，对今年办理规划许可手续的3个新建住宅小区，均严格按照1:1.1车位配比建设。同时，引导各部门广泛开展社会宣传，重点普及道路临时泊位收费政策，通过“微信”“快手”“抖音”等新媒体平台推送通俗易懂的图文和短视频，有效提升《条例》群众知晓率。

二是健全协同机制，提升管理效能。稳步增加停车设施供给，通过“新建+改造+共享”模式扩充泊位资源，建成滨河东区智慧停车场等6处公共停车场，新增车位357个；利用空闲土地设置大型车辆专用停车位200余个，有效缓解县城主要路段、重点区域“停车难”“停车乱”问题。持续规范停车秩序，县住建、消防及物业公司等部门摸排全县小区停车位，整治乱停乱放、侵占消防通道等问题，协调督促11家物业企业开放共享小区车位2920个；推动31个小区提升改造停车区域，缓解住宅小区停车压力。目前，全县机动车保有量4.76万辆，各类停车设施1.237万个。

三是创新服务模式，优化服务体验。加快智慧停车平台建设，设置智能泊车运营中心将符合条件的停车设施接入泊车系统统一调度，其余设施通过人工手持终端巡逻收费，全部实现线上查询、支付功能。推行智慧执法，在原有1527路监控卡口的基础上，新建12路、升级改造36路，实现对违法停车行为的24小时监控抓拍，做到违法停车自动识别、即时推送。规范停车收费管理，制定印发《和政县停车设施收费管理办法》，对县内停车设施实行政府指导价，由市场监管部门日常监管，重点检查收费及公示等情况。目前，累计在微信视频号、抖音等平台制作转发相关短视频200余条，出动工作人员50人次，检查收费停车场13家、物业小区停车场20家，向经营单位发放提醒告诫书30余份，对部分明码标价不规范停车场责令限期整改；受理停车收费投诉15件、调解率100%。

四是严格执法监管，规范停车秩序。开展专项整治，县公安交警、城管执法队等部门常态化开展“还路于行”专项行动，查处占用消防通道、无障碍车位等违法行为30余起，整治各类乱停乱放、机动车占道经营1090辆次；清理公共区域停车位擅设地桩、地锁等障碍物80余处，及时排查整治共享单车乱停乱放、占用机动车车位问题。建立联动机制，县公安交警、城管执法队、交通运管等部门建立联合执法机制，通过现场查处和电警抓拍，累计查处违法停车5896余起，拖移车辆（含电动车）120余辆，批评教育运输行业从业人员违规行为45人次（其中13人涉及乱停乱放行为），有效遏制违法停车乱象。

下一步，和政县将进一步做好机动车停车管理各项工作，持续以群众需求为导向，积极破解停车难题，全面落实任务目标、实时跟踪调度、优化资源配置，不断提升广大市民出行便利度、生活舒适度，切实提高群众获得感、幸福感。

和政：持续推进全面依法治县 建设更高水平法治和政

今年以来，和政县以法治“硬”举措，主动担当、积极作为，全面推动依法治县工作落实落细，持续推进法治和政、法治政府、法治社会一体建设各项工作任务，通过法治保障推动党的路线方针政策全面实施，做到保证执法、促进司法、带头守法，为促进全县经济平稳健康发展、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定提供坚强的法治保障。

一是建设高效的法治实施体系。健全完善执法记录机制，全县54个执法单位全部建立执法全过程记录制度，在行政执法过程中通过文字、照片、影像等记录方式记录办案执法全过程，基本实现了执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效要求，行政执法行为得到了有效规范，形成权责统一、权威高效的行政执法体系。深入推进体制机制改革，全面推行证明事项告知承诺制，积极推进“一网一门一次”改革，持续开展“减证便民”行动，健全完善新型司法机关运行机制、执法司法服务体系，推动民事诉讼程序繁简分流改革、推动智能政法建设等相关改革，为法治政府建设奠定基础。

二是构建严密的法治监督体系。继续加强行政执法监督，推行执法公示和行政执法“三项制度”，促进行政执法规范化，确保权力阳光运行，累计确认具有行政执法主体资格单位54个。组织开展行政执法人员“网上综合法律知识”培训考试，参加考试764人、合格686人、发放行政执法证84人。规范政务决策合法审查，严格按照《甘肃省行政规范文件管理办法》规定，将公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查和合法性审查作为县政府常务会议重大决策必经程序，规范审核程序、强化审核力度。目前累计审查县直各部门送审文件46件。

三是创建有力的法治保障体系。加强公共法律服务体系建设，设立县级法律服务中心，实现公共法律服务实体、热线、网络三大平台深度融合，全面打造公共法律服务“110”，实现“12345”公共法律服务全覆盖。目前累计发放法律服务宣传折页5000余份，办理法律援助案件77件、法律咨询226人次。全面深化律师制度改革，严格落实法律顾问和公职律师制度，促进法律专业人员积极参与政府拆迁、行政复议、行政诉讼工作，形成以内为主、以外为辅、内外结合的法律顾问工作布局。目前我县律师事务所累计办理案件137件、法律咨询300余人次。

四是推进高效的法治服务体系。加强法治营商环境建设，深入学习贯彻《关于营造法治化营商环境的实施意见》《临夏州法治化营商环境问题投诉举报处理办法》等政策制度，持续开展行政柔性执法工作，公开和政县优化营商环境问题举报平台，畅通市场主体反映问题渠道。目前全县优化营商环境举报平台运行良好、无举报问题线索。持续提升行政复议工作质效，以行政复议体制改革为契机，加强行政复议中心信息化建设，配备同步录音录像系统、添置新式办案等设备，实现复议案件审理规范化、智能化和可视化，为更好地履行行政复议职责搭建良好平台。目前累计受理行政复议申请13件。

为畅通消防安全“生命”通道，全面消除火灾隐患，确保辖区消防安全形势稳定。连日来，和政县消防救援大队多措并举开展“拆窗破网”专项整治行动，全面筑牢辖区消防安全防线。

提高认识靠实责任，树牢专项行动“风向标”。县城管、工信商务、市场监管、公安、消防等行业部门根据各自职责，对所属行业系统、所管辖单位内的相关场所开展有针对性的检查，查清行业领域违规设置广告牌等火灾风险隐患，规范日常管理。同时，严格落实属地责任，发动乡镇、社区网格员力量，聚焦畅通消防安全“生命”通道，开展全面集中排查整治。

部门联动重拳出击，打好拆窗破网“组合拳”。县综合执法局、公安局、消防、乡镇等多部门深入人员密集、“九小场所”、多业态混合生产经营场所，对各场所是否存在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物的情况进行了逐一摸排，按照“应拆尽拆、边查边改”的原则，采取“一劝、二清、三拆”的工作方式，全面排查整治在门窗上设置影响人员逃生和灭火救援的户外广告牌、防盗网（窗）、铁栅栏等障碍物。截至目前，已累计拆除13家人员密集场所各类障碍物560平米。

强化宣传教育引导，念好安全通道“治理经”。在人员密集场所，宣传人员在场所出入口、宣传栏、门厅楼道等醒目位置广泛张贴《国家消防救援局关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》，并告知各场所负责人要严格按照《通告》内容加强消防安全管理，认真开展场所消防安全隐患自查，及时消除各类不安全隐患，引导大家积极配合防盗窗拆除工作，为自己和家人打通“生命通道”。

下一步，和政县将持续深入开展“拆窗破网”专项整治行动，做到排查一处、拆除一处、清理一处。同时，进一步加大宣传教育力度，通过宣传和治理同步进行的方式巩固工作成效，全力打通“生命通道”，确保辖区消防安全。

去年以来，和政县坚持城市管理“三分建、七分管”原则，不断创新城市管理方式，深入开展美丽县城建设“十大行动”，持续加强街面整治和市政设施提升工作，强化市政设施建设，加快构建管理优化、执法规范、文明有序的城市管理体制机制，着力解决城市管理中的顽疾痼疾，全面提升城市颜值，为县域经济社会高质量发展营造良好的营商环境。

一是全力推进“停车难”专项整治。协调组织规划、公安、住建、城管等相关职能部门集中开展了县城停车难专项整治，新增7处路外346个车位、31处路内1255个车位，1处专用停车位90个；同时，协调县城投公司在滨河路、和政饭店巷、龙泉广场、富强体育场周边等新增划定停车位2060个，有效缓解县城“停车难”突出问题。

二是深入开展症结问题集中排查。组织职能部门集中开展突出问题集中排查，全面解决城市管理工作中的疑难杂症。目前，累计出动巡查车辆100多次，阻止违法搭建50多宗，执法大队即查即拆10多次；劝导、教育、规范和取缔占道经营、出店经营、流动设摊等各类违章违规行为400余起，拆除违法设置户外广告牌30块、违法悬挂宣传条幅、横幅200余条。

三是持续强化市政设施维修维护。继续推行路灯“夜巡日修”制度，不断加大巡查力度，要求路灯一般故障从发现时起24小时之内修复到位。目前，累计维修路灯750余盏，修复破损路面1600平方米，塌陷雨污水井盖修复140余处；疏通堵塞雨污水井68处、3400多米；投资145万提升改造园区路，铺设沥青1.4万多平方米，衬砌井盖81处；铺设嘉恒广场、1号统办楼门前2处地砖；维修破损倾斜隔离栏300余米，维修破损垃圾箱120余个。加强路灯和景观亮化管理工作。

四是加强城市“蜘蛛网”整治工作。组织县工信商务局、城管局、住建局、电力公司及四家运营商对县城范围内“蜘蛛网”进行了专项整治，按照规范、安全、有序、美观要求，建立“蜘蛛网”乱象整治工作台账，明确整治时间、整治范围、整治标准以及工作职责。目前，累计投入资金646.29万元，完成“蜘蛛网”改造48处，管网入地改造4.5公里，新放光缆168.75千米，县城面貌得到有效改善。

自停车设施建设管理“一难两乱”问题专项整治工作开展以来，和政县以提升基层治理水平和居民群众满意度为目标，加快专项整治工作进度、扩大宣传动员广度，使公共区域、居民小区内停车位数量逐步上升，管理乱问题得到有效改善，“一难两乱”整治工作取得了明显成效。

一是集中整治“停车难”，把稳专项整治“基本盘”

针对县城规划停车位少、不合理的问题，县住建、城管、交警等部门联合行动，对符合条件的路段开展停车设施划线工作，专项整治以来新增7处路外停车场，新增车位346个，划定35处路内停车位，新增停车位1416个。同时，积极谋划停车设施建设项目，建成滨河东区智慧停车场建设项目，新增车位192个；新建县城中心地下停车场1处，新增车位270个；正在实施县城智能停车场建设项目，在县老干局旧址等新建改建停车场11处，新增停车设施760个；协调县汽车站、和汇物流园，在其院内设置大型车辆临时停车场，新增车位80个；完成11处路面停车设施标线划线工作，开辟错峰停车位610个，进一步缓解了县城“停车难”的问题。

二是集中整治“收费乱”，筑牢专项整治“风向标”

为进一步规范机动车停放服务收费标准，规范停车设施收费行为。县发改局牵头完成了《和政县停车设施服务收费管理办法》；对已建成公共停车场安装了停车管理收费系统，实行统一收费、统一管理；县市场监督管理局对全县34家收费停车场、物业小区停车设施和3处旅游景点停车场收费情况不定期进行督查检查，各停车设施均能按照要求明码标价按规定进行收费，未发现“乱收费”现象，对存在问题的经营主体下发责令改正通知书，全力解决群众停车贵的问题。

三是集中整治“管理乱”，跑好专项整治“接力棒”

坚持接续推进，将“一难两乱”专项整治作为“为民办实事”活动的重要内容，倾听民意，聚焦群众诉求，立足现有基础，切实解决突出问题，确保“一难两乱”专项整治圆满完成。公安交警部门采取“领导包片、民警包路、辅警包点”的工作模式，指定专人包抓9个片区，全天不间断对县城及周边交通秩序进行常态化巡逻管控，在重点时段、重点路段加强警力配备，严厉整治机动车乱停乱放、随意掉头、强行变道等交通违法行为，建立常态化管控工作机制，提高路面见警率和管事率。同时，还通过线上向居民群众宣传《文明规范停车倡议书》，在辖区积极营造人人知晓、人人遵守、人人践行的良好氛围。目前，全县在已建成44处违停抓拍设备的基础上，新增违停抓拍23处，基本实现县城重点路段全覆盖。县运管局与县公安局联合开展了非法营运车辆“清零行动”和出租汽车行业乱象整治专项行动，县城非法营运的“黑车”明显减少，争抢客源、非法乱停乱放的现象得到有效遏制。

下一步，和政县将继续加大宣传力度，进一步增强舆论引导，让安全意识、文明意识和规则意识深入人心，积极推动整改措施深入落实，提高现有停车位使用率，教育引导群众养成文明规范停车好习惯，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。

今年以来，和政县以落实“三抓三促”行动为抓手，以精细化养护管理为主线，市政维护、园林绿化、环卫保洁等方面入手，靶向用力，精准聚焦，有效激发了城市建设管理新活力，不断优化居民生活环境，提升城市品质，推动城市建设管理提质增效。

一、紧盯市容市貌，抓专项整治促落实。突出对学校、商业中心等重点区域的巡查管控，有序疏导及规范共享单车摆放，对长期占压人行道路的共享单车，统一进行清理。同时，持续大力整治占道经营，实行错时执法，采用“机动巡查+定点值守”相结合的网格化管理方式，加大对重点道路及各居民小区周边的巡查监管力度，对流动摊贩占道摆摊和沿街商户出店经营等违规现象逐一进行规范治理。今年以来，共清理占道经营50多家，规范共享单车摆放点12处。

二、紧盯目标责任，抓问题整改促落实。从提高认识狠抓落实上着手，注重务实重干，明确工作重点，细化工作指标，量化工作任务，做到责任层层明确，任务层层落实。同时，整合市容、环卫力量，每天出动环卫清洁人员实施空间上无盲点、全覆盖式清洁管理，采取日常巡查、错时整治、有序疏导等方式开展夜间集中整治行动，每天出动巡查执法车辆9车次、180人次，执法人员50人次，做到人员到位、责任到位、管理到位，有效推动市容管理规范化、常态化、长效化。

三、紧盯环境优化，抓精细管理促落实。注重从“细处”着眼，从一个区域、一条道路、一个门店入手，坚持全天候、无空档，监管常态化、不间断，实现“纵向到底、横向到边，整治无缝隙、责任全覆盖”。同时，坚持从“微处”着力，对线缆坠落、施工围栏不规范、工程车辆抛洒遗漏等问题进行拉网式排查，因地制宜强化整治措施，以工匠精神精雕市容，促进环境品质创新提优。截至目前，共排查解决线缆坠落30处，施工围栏不规范、工程车辆抛洒遗漏等问题300多个。